Зміст
Під час розгляду тендерної пропозиції ФО-П Панченко Альона Владиславівна, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (далі - Особливості), щодо її відповідності вимогам тендерної документації, виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані цим учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції:
1) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 1) 1.1. ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТА ПІДПУНКТУ 1.1 ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ І ДОДАТКУ 1 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів: довідку щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у табличному вигляді, складену та заповнену за формою 1, що наведена у підпункті 1.1 пункту 1 розділу І додатку 1 до тендерної документації. Ця довідка повинна обов’язково містити графи, встановлені формою 1, заповнені учасником.
Учасником ФО-П Панченко Альона Владиславівна на виконання вищезазначених вимог надано довідку щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 12.06.2025 Лист № 1 (далі – довідка 1), що завантажена у файлах «1. Аналогічний договір.pdf» та «1. Аналогічний договір.p7s».
Під час аналізу наданої учасником ФО-П Панченко Альона Владиславівна довідки 1 вбачається відсутність у графі 3 інформації щодо строку дії та ціни наданого на підтвердження вимог зазначених у пункті 1 розділу І додатку 1 до тендерної документації, аналогічного договору.
ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей згідно із Законом, учаснику - ФО-П ПАНЧЕНКО АЛЬОНА ВЛАДИСЛАВІВНА, відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточненого або нового документу в електронній системі закупівель, а саме: зазначити у довідці 1 інформацію щодо строку дії та ціни наданого аналогічного договору.
2) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 5) 1.1. ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТА ПУНКТУ 5.4 ТА 5.7 РОЗДІЛУ V ДОДАТКУ 1 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів: іншими документами, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації та додатками до неї, зокрема:
- форма «Загальні відомості про учасника», яка повинна бути складена і заповнена за формою, наведеною у додатку 1.2 до тендерної документації.
- Довідка, складена у довільній формі, із зазначенням інформації про те, що учасник процедури закупівлі не є- громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); - юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; - юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.
На виконання вищезазначених вимог ФО-П ПАНЧЕНКО АЛЬОНА ВЛАДИСЛАВІВНА надано:
- форма «Загальні відомості про учасника» від 12.06.25 лист № 3 (далі – загальні відомості), які завантажено у файлі «3. Загальні відомості.pdf» та «3. Загальні відомості.p7s»;
- Довідка від 12.06.25 лист № 6 (далі – Довідка 6), які завантажено у файлі «6. Довідка РФ.pdf» та «6. Довідка РФ.p7s».
Під час аналізу наданих учасником ФО-П Панченко Альона Владиславівна загальних відомостей вбачається відсутність номеру телефону щодо уповноваженої особи (уповноважених осіб) від учасника на прийняття заявок відповідно до умов договору про закупівлю (рядок 11 загальних відомостей).
Крім того, під час аналізу довідки 6 вбачається невідповідність між інформацією, що надана учасником ФО-П Панченко Альона Владиславівна у довідці 6 та вимогами відповідно до пункту 5.7. розділу V додатку 1 до тендерної документації.
ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей згідно із Законом, учаснику - ФО-П ПАНЧЕНКО АЛЬОНА ВЛАДИСЛАВІВНА, відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточненого або нового документу в електронній системі закупівель, а саме:
- у загальних відомостях, рядку 11 зазначити номер телефону уповноваженої особи від учасника на прийняття заявок відповідно до умов договору про закупівлю;
- надати довідку відповідно до вимог пункту 5.7. розділу V додатку 1 до тендерної документації.
3) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 1.3. ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Визначені тендерною документацією документи тендерної пропозиції, подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів, у форматі: .pdf/, .jpeg/ тощо (сканованого оригіналу документа/ сканованої копії документа, засвідченої підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником)), виняток складають електронний підпис (кваліфікований електронний підпис (КЕП), удосконалений електронний підпис (УЕП), подання документів у форматі: .pdf у заархівованому вигляді, або у формі електронних документів через електронну систему закупівель.
Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
Учасником ФО-П ПАНЧЕНКО АЛЬОНА ВЛАДИСЛАВІВНА у складі тендерної пропозиції у файлах «1. Аналогічний договір.pdf» та «1. Аналогічний договір.p7s» надано наступні документи на 22 сторінках:
- Довідка 1;
- Договір про закупівлю № 1425 від 15 травня 2025 р.;
- Додаткова угода № 1 до договору № 1425 від 15 травня 2025 р.;
- ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2025-05-07-003778-a;
- Видаткова накладна № 890 від 23 травня 2025 р.
- Лист – відгук від 11.06.2025 р. № 02/11/06.
Крім того, учасником ФО-П ПАНЧЕНКО АЛЬОНА ВЛАДИСЛАВІВНА у складі тендерної пропозиції у файлах «11. ТЧ.pdf» та «11. ТЧ.p7s» надано наступні документи на 21 сторінках, зокрема, але не виключно:
- ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ від 12.06.25 лист № 11 ( далі – інформація 1);
- 3. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ ТА КІЛЬКІСНИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЯКУ УЧАСНИК ПОВИНЕН НАДАТИ В ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ (Таблиця 2) ( далі – інформація про відповідність).
ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей згідно із Законом, учаснику - ФО-П ПАНЧЕНКО АЛЬОНА ВЛАДИСЛАВІВНА, відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточненого або нового документу в електронній системі закупівель, а саме: надати довідку 1 та інформацію про відповідність, що подані у відповідності до вимог підпункту 1.3. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, зокрема засвідчені підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником) або у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).
Крім того, згідно з вимогами підпункту 1.4. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, зокрема під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», тобто тендерна пропозиція, у будь-якому випадку, повинна містити накладений удосконалений електронний підпис або кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Замовник перевіряє накладання електронного підпису учасника за допомогою ресурсу центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Учасником ФО-П ПАНЧЕНКО АЛЬОНА ВЛАДИСЛАВІВНА у складі тендерної пропозиції у формі електронного документу з накладенням КЕП уповноваженої особи учасника ФО-П ПАНЧЕНКО АЛЬОНА ВЛАДИСЛАВІВНА надано:
- Довідка 6, що завантажена у файлах «6. Довідка РФ.pdf» та «6. Довідка РФ.p7s»;
- Загальні відомості, що завантажені у файлах «3. Загальні відомості.pdf» та «3. Загальні відомості.p7s»;
- Гарантійний лист від 12.05.25 лист № 5 (далі – гарантійний лист 1), що завантажені у файлах «5. Гарантійний лист.pdf» та «Гарантійний лист.p7s.»;
- Гарантійний лист від 12.06.25 Лист № 7 (далі – гарантійний лист 2), що завантажені у файлах «7. Гарантійний_лист_—_походження_товару.pdf» та «7. Гарантійний_лист_—_походження_товару.p7s.»;
- Довідка від 12.06.25 Лист № 8, (далі – Довідка 8), що завантажені у файлах «8. місцезнаходження.pdf» та «місцезнаходження.p7s.».
Під час перевірки накладення електронного підпису учасника за допомогою ресурсу центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify на вище перелічені документи вбачається відсутність електронного підпису на цих документах.
ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей згідно із Законом, учаснику - ФО-П ПАНЧЕНКО АЛЬОНА ВЛАДИСЛАВІВНА, відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточненого або нового документу в електронній системі закупівель, а саме: надати наступні документи: довідку 6, загальні відомості, гарантійний лист 1, гарантійний лист 2 та довідку 8 засвідчені підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником) або у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).