Звернення:
За тендером : Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Тема:
Дискримінаційна вимога
Зміст:
Добрий день. Уважно вивчивши Вашу тендерну документацію встановлено, що вимоги про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідна технічна специфікація встановлювалася вами як Замовником в Додатку №2 до Тендерної документації. Згідно до даного Додатку №2 передбачається, що загальний об'єм закупівлі товару становить 80штук та 890 метрів та ввисунута вимога, а саме: "Поставка Товару Замовнику здійснюється цілодобово, окремими партіями за попереднім замовленням, протягом 1 (одного) календарного дня з моменту замовленн" . Також Вами в Додатку №2 було встановлено умову: «1Склад Переможця на відстані до 30 км. від с-ща Таїров». Відповідно до ст. 31 ГК України дискримінацією суб'єктів господарювання органами влади у цьому Кодексі визнається: заборона створення нових підприємств чи інших організаційних форм господарювання в будь-якій сфері господарської діяльності, а також встановлення обмежень на здійснення окремих видів господарської діяльності або виробництво певних видів товарів з метою обмеження конкуренції; примушування суб'єктів господарювання до пріоритетного укладання договорів, першочергової реалізації товарів певним споживачам або до вступу в господарські організації та інші об'єднання; прийняття рішень про централізований розподіл товарів, який призводить до монопольного становища на ринку; встановлення заборони на реалізацію товарів з одного регіону України в інший; надання окремим підприємцям податкових та інших пільг, які ставлять їх у привілейоване становище щодо інших суб'єктів господарювання, що призводить до монополізації ринку певного товару; обмеження прав суб'єктів господарювання щодо придбання та реалізації товарів; встановлення заборон чи обмежень стосовно окремих суб'єктів господарювання або груп підприємців. Дискримінація суб'єктів господарювання не допускається. Законом можуть бути встановлені винятки з положень цієї статті з метою забезпечення національної безпеки, оборони, загальносуспільних інтересів. Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здіи?снюються, зокрема, за принципом недискримінаціі? учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаціи?ні вимоги до учасників. Частиною 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Аналізуючи умови наведені вами в Додатку №2 до тендерної документації в частині обов’язку постачальника поставляти товар партіями, відповідно заявок Замовника протягом 1 – го дня з моменту подання заявки, є такими що суперечать вказаним вище нормам чинного законодавства, які врегламентовують основні принципи проведення закупівельної процедури. Фактично передбачення зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, які мають склад/завод/базу поблизу с-ща Таїров (що і вказано в Додатку 2), де фізично знаходитесь ви – Замовник, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Враховуючи викладене, ваші дії в частині встановлення вище умови в тендерній документації, порушує вимоги ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначені ст. 5 Закону, а саме – недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Виходячи з вищевикладеного, просимо вас усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документаціі? в ціи? частині, видаливши п.2 Додатка 2, а п.1 виклавши наступним чином: "Поставка Товару Замовнику здійснюється цілодобово, окремими партіями за попереднім замовленням, протягом 3 (трьох) календарних днів з моменту замовлення".
Дата оприлюднення звернення:
12.06.2025 09:05