ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 06.08.2025 Одеса № 159 Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, доручення Державної аудиторської служби України від 04.08.2025 № 003100-18/9610-2025, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 06.08.2025. В.о. начальника Валентина КОРОЛЬ Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 06.08.2025 № 159 Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення 1 2 3 4 5 4 UA-2025-06-05-010761-a 05.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ

06.08.2025 00:00

Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2025 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 05.06.2025 б/н, ТД (зі змінами), затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 13.06.2025 б/н, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 13.06.2025, тендерну пропозицію приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Ергомера Інвест» (далі – ПП «НВФ «Ергомера Інвест»), електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції ПП «НВФ «Ергомера Інвест», оприлюднений в електронній системі закупівель 24.06.2025, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.06.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 26.06.2025 в електронній системі закупівель, пояснення та документи, надані Замовником 14.08.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель, інформацію про відміну відкритих торгів, оприлюднену в електронній системі закупівель 14.08.2025, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 14.08.2025 б/н про відміну відкритих торгів у зв’язку із неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ПП «НВФ «Ергомера Інвест» та визначив його переможцем (протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.06.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 26.06.2025 в електронній системі закупівель). Відповідно до вимог абзацу четвертого пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Проте станом на 11.08.2025 у електронній системі закупівель відсутній договір про закупівлю, укладений між Замовником та переможцем процедури закупівлі ПП «НВФ «Ергомера Інвест», що перевищує термін укладання договору про закупівлю, встановлений абзацом четвертим пункту 49 Особливостей. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 11.08.2025 щодо укладання договору про закупівлю, Замовник 14.08.2025 надав пояснення, у якому зазначив про те, що станом на 14.08.2025 договір з переможцем процедури закупівлі ПП «НВФ «Ергомера Інвест» не укладений; враховуючи, що строк на укладання договору, визначений абзацом четвертим пункту 49 Особливостей сплинув та не був продовжений у зв’язку відсутністю обґрунтування, закупівля підлягає скасуванню. Отже, на порушення вимог абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник не уклав договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник 14.08.2025 оприлюднив інформацію про відміну відкритих торгів, а також оприлюднив в електронній системі закупівель протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 14.08.2025 б/н про відміну відкритих торгів у зв’язку із неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 49 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

–