Обгрунтування використання процедури
О Б Г Р У Н Т У В А Н Н Я
здійснення закупівлі шляхом укладення договору без застосування відкритих торгів
На підставі Договору про закупівлю товарів №37/09 від 28.09.2023 року Комунальним підприємством «Ужгородський муніципальний транспорт» Ужгородської міської ради придбано у виробника Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод ЕлектронМаш» міські пасажирські автобуси, великої місткості з низьким рівнем підлоги А18501 «Електрон» у кількості 13 одиниць.
Закупівля UA-2023-08-17-005341-a.
Відповідно до умов пункту 2.4 Договору про закупівлю товарів №37/09 від 28.09.2023 року, встановлено гарантійні терміни 24 місяців з моменту введення в експлуатацію придбаних автобусів, або 100 000 км пробігу, залежно від того, яка подія настане раніше. Замовником автобуси прийнято 27.12.2024р.
Пунктом. 2.5. Договору встановлено, що гарантії Постачальника не розповсюджуються на недоліки Товару, які виникли після його передачі Замовнику в результаті порушення Замовником чинних в Україні «Правил експлуатації колісних транспортних засобів», затверджених наказом Державного Міністерством інфраструктури України від 26.07.2013 № 550.
Пунктом 4 Розділу ІІІ «Організація процесів технічної експлуатації КТЗ» вищевказаних Правил встановлено, що у період дії гарантій виробника КТЗ перевізник дотримується Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни дорожніх транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства промислової політики України від 29 грудня 2004 року № 721, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2005 року за № 72/10352 (далі - Порядок гарантійного ремонту).
Відповідно до п. 8 Порядку гарантійного ремонту передбачено, що Продавець видає кожному Споживачеві експлуатаційну документацію на ДТЗ та оформлену Сервісну книжку з переліком місцезнаходжень і телефонів пунктів сервісної мережі, що виконують технічне обслуговування і гарантійний ремонт ДТЗ, реалізованих Продавцем.
Відповідно до п. 11 Порядку гарантійного ремонту передбачено, що Споживач забезпечує експлуатацію ДТЗ згідно з вимогами експлуатаційної документації.
В ході приймання-передачі транспортних засобів ТОВ «Завод ЕлектронМаш» надав підприємству гарантійні талони на кожну одиницю Автобусів А18501 «Електрон», придбаних за договором №37/09 від 28.09.2023р., та інструкцію з експлуатації (сервісну книжку).
Відповідно умов розділу «Гарантії на автобус» умови гарантійного обслуговування автобуса поширюються тільки на території України при дотриманні Покупцем правил, зазначених в Настанові щодо експлуатування та Сервісній книжці;
Станом на дату проведення закупівлі, та прийняття автобусів вексплуатацію, жодна з обставин встановлених п. 2.4. договору не настала. Що вказує на гарантійні строки проведення ремонтних робіт автобусів, придбаних за договором №37/09 від 28.09.2023 року. За умови виконання покупцем вимог гарантійного сервісного обслуговування.
Відповідно до листа ТОВ «Завод ЕлектронМаш» №029/426 від 02 червня 2025 року, замовника повідомлено, що виконувати сервісне обслуговування автобусів, поставлених згідно Договору про закупівлю товарів №37/09 від 28.09.2023 року, за умови збереження гарантійних умов з їх ремонту належить згідно до п. 14 Порядку гарантійного ремонту. Яким передбачено, що Споживач зобов'язаний у терміни, зазначені в Сервісній книжці, звернутися до одного з пунктів сервісної мережі, вказаних у Сервісній книжці (Виконавця), для виконання чергового технічного обслуговування.
У разі порушення термінів виконання технічного обслуговування Споживачем без поважних причин він втрачає право на виконання Виробником (Продавцем) гарантійних зобов'язань щодо його ДТЗ, про що робиться мотивований запис в Сервісній книжці, який завіряється печаткою Виконавця (Продавця).
ТОВ «Завод ЕлектронМаш» було надано для кожного автобуса комплект експлуатаційної документації з регламентом та періодичністю технічного обслуговування та сервісну книжку, в якій фіксується проведення чергового ТО.
Відповідно умов, зазначених в Настанові щодо експлуатування та Сервісній книжці; Покупець Автобуса зобов’язаний проводити технічне обслуговування, ремонт та встановлення додаткового обладнання на підприємствах, які уповноважені офіційним Дистриб’ютором продукції ТОВ «Завод ЕлектронМаш» на виконання даних робіт. (п. 4).
Технічне обслуговування автобусів необхідно проводити тільки на СТО сервісної мережі офіціного дистрибютора продукції ТОВ «Завод ЕлектронМаш». Технічне обслуговування проводиться відповідно до Регламенту технічного обслуговування (періодичність 30, 60, 90 тис. км пробігу).
Відповідно до листа ТОВ «Завод ЕлектронМаш» №029/427 від 02 червня 2025 року, КП «Ужгородський муніципальний транспорт» Ужгородської міської ради» повідомлено, що на території Закарпатської області відповідні сертифіковані центри відсутні, найближчий центр знаходиться на території заводу виробника ТОВ «Завод ЕлектронМаш» за адресою м. Львів, вул. Шевченка, буд. 311.
Працівники даного центра пройшли відповідне навчання та мають дозволи на обслуговування основних вузлів та систем фірм виробників даних компонентів та забезпечені всім необхідним обладнанням, для виконання робіт сервісному обслуговуванню та ремонту автобусів.
Також ТОВ «Завод ЕлектронМаш», як розробник, володіє всіма правами інтелектуальної власності на конструкторську i технологічну документацію по сервісному обслуговуванню та ремонту автобусів власного виробництва і не надає її іншим організаціям.
У зв’язку з цим, наразі, пріоритетним для підприємства є здійснення безперебійного, термінового та належного технічного обслуговування вказаних автобусів відповідно до умов, визначених виробником.
Враховуючи наявну інформацію та з метою підтримки найвищих експлуатаційних властивостей автобусів А18501 «Електрон», зважаючи на відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, у підприємства наявні підстави для застосування пп. 5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ від 12 жовтня 2022р. № 1178, відповідно якого: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
В даному випадку документальним підтвердженням є:
1. Договір про закупівлю товарів №37/09 від 28.09.2023р. яким встановлено умови гарантійного обслуговування придбаних автобусів;
2. Лист ТОВ «Завод ЕлектронМаш» №029/426 від 02.06.2025 р. яким замовнику додатково роз’яснено умови гарантійного обслуговування автобусів, у відповідності до договору та Порядку гарантійного ремонту;
3. Лист ТОВ «Завод ЕлектронМаш» №029/427 від 02.06.2025 р. яким замовника інформовано про розташування найближчих сервісних центрів;
4. Розпорядження 145/Р від 04.06.2025р.;