Звернення:
За тендером : Емалі, водоемульсійні фарби (ДК 021:2015 44810000-1 – Фарби)
Тема:
щодо кольорів емалі для підлоги
Зміст:
Шановний замовнику, після ретельного аналізу асортименту фарб українських виробників на ринку, зокрема в категорії фарб для підлоги, було встановлено, що кольори “коричневий” та “світло-коричневий” у точному формулюванні (без домішок червоного, жовтого чи інших відтінків) відсутні або представлені лише у вкрай обмеженої кількості постачальників.
Більшість виробників пропонують інші варіанти, зокрема: червоно-коричневий, жовто-коричневий, горіховий (що є ближчим до середнього або темного тону), сірий або бежевий із домішками.
Таким чином, встановлення вимоги щодо кольору фарби як “коричневий” або “світло-коричневий” є обмеженням конкуренції. Це суперечить: статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка встановлює принцип недискримінації учасників; частині 3 статті 22 того ж Закону, яка зобов’язує замовника формувати тендерну документацію таким чином, щоб усі учасники мали рівний доступ до участі.
Зазначене формулювання умов закупівлі створює враження, що вимоги виписані під конкретного виробника або постачальника, що є ознакою порушення принципу добросовісної конкуренції та рівного доступу до участі у процедурі закупівлі.
Згідно з рішеннями Антимонопольного комітету України (наприклад, №602-р/пк-пз від 2023 року), вимога, яка не ґрунтується на наявності широкого ринку пропозицій, визнається дискримінаційною.
Таким чином, внесіть зміни в тендерну документацію, які передбачатимуть можливість використання аналогічних кольорів, що дасть змогу забезпечити справедливу конкуренцію та відповідність закупівлі законодавству. Сподіваємось на зважене рішення!
Дата оприлюднення звернення:
06.06.2025 09:51
Добрий день шановний учаснику, на ваше звернення повідомляємо таке.
Закупівля— це процес придбання товарів замовником для задоволення визначеної потреби.
В межах даної закупівлі проводиться придбання товару «визначеного потребою». Потреба сформована на підставі клопотань навчальних закладів. Навчальні заклади готують запити на придбання фарби відповідної кольорової гамми, яка існує на конкретному об’єкті і колір нового покриття повинен співпадати з кольорами існуючого покриття.
п. 33) Ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсо ефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги;
Технічні умови до предмета закупівлі, в даному випадку, сформовані відповідно до вимог Закону виходячи з визначеної потреби і внесення змін до тендерної документації (в частині зміни вимог до кольорової гамми) прямо протирічить визначеній потребі.
Дата оприлюднення відповіді:
09.06.2025 10:02