Звернення:
За тендером : 25П-211_66170000-2 - Послуги з надання фінансових консультацій, обробки фінансових транзакцій і клірингові послуги (Послуги з фінансових консультацій щодо оцінки зобов'язань та витрат згідно з програмами виплат працівникам)
Тема:
Вимога про внесення змін до кваліфікаційних вимог з метою приведення у відповідність до чинного законодавства до
Зміст:
Шановний Замовнику!
Просимо усунути виявлені нами невідповідності чинному законодавству України в Додатку 1 до Тендерної документації (ТД).
Так, в підпункті 1.2 пункту 1 Таблиці І «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників закупівель, критерії оцінки відповідності учасників закупівель встановленим критеріям та вимогам» Замовником вимагається:
« 1.2.На підтвердження кваліфікації працівників Учасника, зазначених у довідці (згідно п.1.1 цього критерію), надати для одного працівника скан-копію чинного Свідоцтва про відповідність кваліфікаційним вимогам до осіб, які можуть займатися актуарними розрахунками з видів страхування, інших, ніж страхування життя та посвідчувати їх, видані Національною (державною) комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та/або бути включеним до Переліку актуаріїв у сфері страхування зі статусом актуарія з видів страхування інших, ніж страхування життя відповідно до вимог п.55 Положення про кваліфікаційні вимоги до осіб, які можуть займатись актуарними розрахунками, затвердженого постановою правління НБУ від 23.05.2022р. №103.»
Звертаємо увагу Замовника, що Положення про кваліфікаційні вимоги до осіб, які можуть займатись актуарними розрахунками, затвердженого постановою правління НБУ від 23.05.2022р. №103. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0103500-22#Text , на яке посилається Замовник, втратило чинність з 01.01.2024 р. на підставі Положення про авторизацію осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність зі страхування іншого, ніж страхування життя, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія», затвердженого постановою правління НБУ від 25.12.2023 №187 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0187500-23#Text
Повідомляємо Замовнику, що актуарна діяльність у сфері страхування регулюється Національним банком України згідно «Положення про авторизацію осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність зі страхування іншого, ніж страхування життя, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія», затвердженого постановою правління НБУ від 25.12.2023 №187 (далі – Положення) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0187500-23#Text
Відповідно до частини 4 Положення «Особам, які не виконують вимог цього Положення, забороняється здійснення актуарної діяльності у сфері страхування.»
Положення ,що регулює актуарну діяльність, набрало чинності 01.01.2024 р., тоді як зазначені Замовником Свідоцтва більше не видаються Нацкомфінпослуг після її припинення у 2020 р., та не видаються НБУ, який постановою від 23.05.2023 р. № 103 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0103500-22#Text скасував відповідні нормативно-правові акти Нацкомфінпослуг та оновив вимоги до актуаріїв.
Тому ці вимоги Замовника щодо Свідоцтва та Переліку не тільки не відповідають чинному законодавству Україну, що регулює актуарну діяльність на дату проведення закупівлі, але й штучно звужують коло потенційних учасників.
Просимо врахувати, що відповідно до пункту 1) частини другої Положення:
«актуарій - особа, включена до реєстру осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія, з рівнем кваліфікації особи, який передбачає право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, право виконувати обов’язки відповідального актуарія за класами страхування життя та право виконувати обов’язки відповідального актуарія за класами страхування іншого, ніж страхування життя».
Відповідно до пункту 12) частини другої Положення «реєстр осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія (далі - Реєстр), - комплекс організаційно-технічних засобів, який забезпечує накопичення, систематизацію та зберігання відомостей про осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія.»
Тому на даний час актуарні розрахунки мають право виконувати та підписувати актуарії, що включені НБУ до Реєстру, а не до Переліку актуаріїв, та мають чинний витяг з Реєстру. Крім того, чинне Свідоцтво актуарія, внесеного до Реєстру, анулюється НБУ і втрачає чинність згідно Положення.
Також зазначимо що відповідно до п.4 Етапу 1 Завдання щодо надання послуг з фінансових консультацій щодо оцінки зобов’язань та витрат згідно з програмами виплат працівникам (далі – Завдання) Додатку 3 до ТД Виконавець зобов’язаний надати Замовнику належним чином оформлений Звіт не пізніше 12 січня 2026 року.
Відповідно до п.4 Етапу 2 Завдання Виконавець зобов’язаний надати Замовнику належним чином оформлений Звіт не пізніше 12 січня 2027 року.
Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до частини 8 Положення «Свідоцтво особи, яка не подала до Національного банку заяву та заповнений опитувальник в строк, установлений у пункті 3 цієї постанови, вважається анульованим після спливу цього строку. Таким особам забороняється здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування з 01 січня 2026 року.»
Слід зазначити, що строк доставки послуг Замовнику спливає 13 січня 2027 року, що настане пізніше 01 січня 2026 року.
З огляду на вищевикладене та з метою приведення кваліфікаційних вимог у відповідність до законодавства, усунення дискримінаційних вимог та обмежень конкуренції, а також забезпечення рівного ставлення до учасників, вимагаємо від Замовника внести зміни до кваліфікаційних вимог тендерної документації, а саме викласти вищезазначені речення п.1.2 Додатку 1 ТД в такій редакції:
«1.2. На підтвердження кваліфікації працівників Учасника, зазначених у довідці (згідно п.1.1 цього критерію), надати для одного працівника скан-копію чинного витягу з реєстру осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія Національного банку України, отриманого згідно «Положення про авторизацію осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність зі страхування іншого, ніж страхування життя, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія», затвердженого постановою правління НБУ від 25.12.2023 №187.».
Сподіваємось на врахування наших законних вимог.
З повагою, потенційний учасник
Дата оприлюднення звернення:
06.06.2025 13:07
Доброго дня, шановний Учасник! Дякуємо за увагу до тендеру АТ «Укргазвидобування». У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені зміни
Дата оприлюднення відповіді:
09.06.2025 09:55