Звернення:
За тендером : Капітальний ремонт (модернізація та поліпшення) будівлі Новосілківської гімназії Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області, село Новосілки, вулиця Київська, будинок 73 , а саме встановлення «Система відеонагляду в будівлі Новосілківської гімназії Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області, село Новосілки, вулиця Київська, будинок 73
Тема:
Дискримінаційні вимоги
Зміст:
У тендерній документації Замовником встановлено вимогу:
«Учасник у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (таблиця 1) повинен підтвердити наявність у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яка є у власності Учасника чи така, що використовується Учасником на договірних засадах, та підтвердити спроможність Учасника здійснити виконання умов Договору, а саме:
- виробничого та/або складського приміщення на правах власності або оренди або суборенди;
- агрегату зварювального пересувного з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А;
- машини свердлильної електричної;
- пістолету монтажного;
- дрилі електричної.»
Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає законодавству України, а саме:
?? 1. Порушення принципу недискримінації:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, які обмежують конкуренцію або призводять до необґрунтованого ускладнення доступу до участі у закупівлі.
?? 2. Вимога не відповідає Ліцензійним умовам:
Згідно з п. 16 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ № 852 від 23.11.2016 року, до матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання висуваються чіткі та вичерпні вимоги. У наведеному переліку відсутні вимоги щодо обов’язкової наявності зазначеного обладнання.
?? 3. Вимога не пов’язана з предметом закупівлі:
Якщо виконання робіт за договором не передбачає безпосереднього використання зазначеного інструменту, то така вимога є непропорційною і не має техніко-економічного обґрунтування. Це порушує ч. 3 ст. 22 Закону, яка вимагає, щоб технічні та якісні характеристики були об’єктивно необхідними.
?? 4. Вимога створює обмеження для субпідрядного залучення:
Згідно з ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник може підтверджувати спроможність виконання договору через субпідрядників. Вимога щодо наявності обладнання у власності або оренді ігнорує цю норму.
? Висновок:
- вимога не має нормативного обґрунтування;
- виходить за межі предмету закупівлі;
- не відповідає Ліцензійним умовам (постанова КМУ № 852);
- порушує Закон України «Про публічні закупівлі» (статті 5, 16, 22).
Така вимога є дискримінаційною і має бути усунута для забезпечення відкритої та добросовісної конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
05.06.2025 17:17
Внесення змін до тендерної документації є недоцільним.
Дата оприлюднення відповіді:
06.06.2025 15:00