Звернення:
За тендером : Томатна паста, огірки консервовані, ікра кабачкова, кабачок консервований, квасоля консервована, помідори консервовані, повидло фруктове, сухофрукти
Тема:
Щодо усунення дискримінаційних умов
Зміст:
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Наше підприємство має намір взяти участь у оголошеній Закупівлі, але вважає, що Замовником в тендерній документації встановлені умови закупівлі, які штучно обмежують коло учасників (конкуренцію) при проведенні закупівлі та є дискримінаційними.
Так, пунктом 14 Додатку № 2 до тендерної документації встановлений перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а саме: «Якщо Учасник орендує транспортні засоби або користується послугами компанії перевізника, а так само орендує складські/виробничі приміщення – надати інформацію з реєстру потужностей операторів ринку орендодавця/надавача послуг із зазначенням номеру в даному реєстрі (потужність - споруда або комплекс споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інші засоби, включаючи транспортні засоби)».
Вважаємо вимогу щодо надання інформації з реєстру потужностей операторів ринку орендодавця із зазначенням його номеру в даному реєстрі дискримінаційною, оскільки це суперечить чинному законодавству України. Зокрема, п. 55 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» встановлено, що оператор ринку харчових продуктів (далі - оператор ринку) – це суб’єкт господарювання, який провадить діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів та/або інших об’єктів санітарних заходів, і який відповідає за виконання вимог цього Закону та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. До операторів ринку належать фізичні особи, якщо вони провадять діяльність з метою або без мети отримання прибутку та займаються виробництвом та/або обігом харчових продуктів або інших об’єктів санітарних заходів. Оператором ринку також вважається агропродовольчий ринок.
Пунктом 4 частини 2 статті 20 цього Закону передбачено, що оператори ринку зобов’язані реєструвати потужності у випадках, передбачених цим Законом.
Таким чином, учасник, в користуванні якого знаходиться орендоване майно - складські приміщення та/або транспортні засоби, які зареєстровані за ним у відповідному реєстрі потужностей та на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів і є оператором ринку в розумінні Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». А відповідно, власник майна (орендодавець), який не здійснює виробництво, реалізацію та/або обіг харчових продуктів не є оператором ринку, та на нього не розповсюджуються вимоги Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» в частині обов’язку реєстрації потужностей.
Враховуючі зазначене, вимога Замовника щодо надання інформації з реєстру потужностей в частині операторів ринку - орендодавця із зазначенням його номеру в даному реєстрі є дискримінаційною та такою, що суперечить чинному законодавству, та підлягає негайному усуненню шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
06.06.2025 16:13
Ми отримали ваше звернення щодо дискримінаційних умов у тендерній документації. Після розгляду вашого звернення та аналізу тендерної документації ми визнали, що деякі умови дійсно можуть створювати дискримінаційні умови для учасників. Тому ми вирішили внести відповідні зміни до тендерної документації. Дана зміна усуне дискримінацію та створить рівні умови для всіх учасників тендеру.
Дата оприлюднення відповіді:
09.06.2025 16:19