ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 30.06.2025 № 69-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 24.06.2025 № 003100-18/7830-2025; доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 30.06.2025. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 30.06.2025 № 69-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 6 UA-2025-06-04-007211-a 04.06.2025 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ

30.06.2025 00:00

Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), а також Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції на час здійснення закупівлі, далі – Особливості № 1275); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: оголошення про проведення відкритих торгів Військової частини А4608 (далі - Замовник); тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.06.2025 із змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи від 04.06.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО-ІМПУЛЬС» (далі – ТОВ «АВТО-ІМПУЛЬС»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.06.2025 № 9/АС; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю від 25.06.2025 № 54; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовник здійснює відкриті торги вантажного автомобілю Ford Transit V363 ICA3 DCIV F350 L3H2 130 Trend (ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби) на підставі річного плану закупівель на 2025 рік UA-P-2025-06-04-003832-a. Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони зокрема, у порядку проведення відкритих торгів. Відповідно до пункту 10 Особливостей № 1275 закупівлі, визначені пунктами 8 і 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель. Отже, Замовник на порушення пункту 10 Особливостей № 1275 включив до річного плану закупівель на 2025 рік відкриті торги вантажного автомобілю Ford Transit V363 ICA3 DCIV F350 L3H2 130 Trend (ДК 021:2015: 34130000-7 — Мототранспортні вантажні засоби) та оприлюднив його в електронній системі закупівель. Крім того, моніторингом процедури закупівлі встановлено, що до тендерної документації вносились зміни 04.06.2025, в електронній системі закупівель розміщено нову редакцію тендерної документації. Проте, на порушення вимог пункту 54 Особливостей Замовник разом із змінами до тендерної документації, внесеними 04.06.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель в окремому документі перелік змін, що вносився до тендерної документації.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення пункту 10 Особливостей № 1275. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель та внесення змін до тендерної документації встановлено порушення пункту 54 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТО-ІМПУЛЬС», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.