Закупівля ДК 021:2015 “15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні” (готові страви в реторт-пакетах) від ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ .
Готові страви в реторт-пакетах: вечеря (друга страва, чай, цукор); (кошти загального фонду державного бюджету)
Код ДК 021:2015
15894300-4 -
Готові страви
Кількість
1 450
Одиниця виміру
набір
Адреса постачання
Україна, Вінницька область, за місцем розташування ізоляторів тимчасового тримання ГУНП
Дата постачання по
10.12.2025 00:00
Умови оплати
Поставка товару
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
10
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Розрахунки проводяться шляхом безготівкового перерахування коштів на банківський рахунок продавця за фактично наданий товар згідно з накладними в повному обсязі протягом 10-ти робочих днів після його отримання.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.06.2025 18:23
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.06.2025 18:23
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.06.2025 18:23
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.06.2025 18:23
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.06.2025 18:23
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.06.2025 18:23
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.06.2025 18:23
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.06.2025 18:23
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
03.06.2025 18:23
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
03.06.2025 18:23
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Наявність у тендерній документації вимоги надати сертифікат ISO 28000:2008 , яка фактично є неможливою для виконання, суперечить принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, пропорційності та об’єктивності оцінки, передбаченим чинним законодавством
Наявність у додатку 5 до тендерній документації вимоги надати сертифікат ISO 28000:2008 , яка фактично є неможливою для виконання, суперечить принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, пропорційності та об’єктивності оцінки, передбаченим чинним законодавством. У результаті встановлення дискримінаційної вимоги, Скаржник позбавляється можливості взяти участь у закупівлі виключно через відсутність документа, який не передбачений жодною нормою обов’язкового регулювання у сфері харчових продуктів.
Така вимога створює перешкоду для реалізації права на рівну участь у процедурі закупівлі, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції, недискримінації та економічної доцільності, визначені Законом.
Скаржник вважає, що така вимога підлягає скасуванню та виключенню з тендерної документації, як така, що суперечить суті і цілям публічних закупівель в умовах воєнного стану та обмежує конкуренцію без належного правового обґрунтування, також вказана вимога у тендерній документації має бути визнана дискримінаційною та такою, що порушує його права як потенційного учасника, і підлягає обов’язковому виключенню з тендерної документації з огляду на наступне:
1. Вимога дублює інший сертифікат.
У тендерній документації також встановлена вимога (Доказ файл: Додаток 5_Технiчна специфiкацiя_Готові страви.docx) про надання сертифіката: « ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) на систему управління безпечністю харчових продуктів, виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України» , даний сертифікат охоплює всі етапи безпеки харчового ланцюга постачання. Отже, сертифікат ISO 28000:2008 на систему управління безпекою ланцюга постачання дублює вже охоплені положення (Доказ файл: ISO_22000_vs_28000_Table.pdf ), порушуючи принцип пропорційності відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Вимога не базується на нормах законодавства.
Згідно з Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», національні стандарти, включаючи ДСТУ ISO 28000:2008, застосовуються на добровільній основі, якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами (Доказ файл: Про технічні регламенти та оцінку відповідності - Закон № 124-VIII від 15.01.2015 - d438365-20250419.pdf) . На сьогоднішній день не існує жодного технічного регламенту чи іншого нормативного акту, який би встановлював обов'язковість сертифікації за ISO 28000:2008 для учасників публічних закупівель. Закон України «Про публічні закупівлі» також не містить обов’язку надавати такий сертифікат. Таким чином, дана вимога не має нормативного підґрунтя.
3. Вимога неможлива для виконання.
Сертифікація за стандартом ISO 28000:2008, навіть у разі звернення до неакредитованих в Україні органів, вимагає проходження повноцінної процедури (попередній аудит, підготовка документації, виїзна перевірка, аналіз ризиків), яка займає від 30 до 60 календарних днів у залежності від обраного органу сертифікації (Доказ файл: Етапи сертифікації .pdf).
При цьому Замовником на підготовку тендерної пропозиції надано лише 8 календарних днів, що робить отримання сертифіката в межах цього строку фактично неможливим навіть за найсприятливіших умов.
Крім того, згідно з офіційним реєстром акредитованих органів НААУ (Національне агентство з акредитації України) — https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov — жоден орган сертифікації в Україні не має акредитації на проведення сертифікації систем управління за ISO 28000:2008. (Доказ файл: Перелік 17021-1_21_05_2025(1).xlsx) Це означає, що учасники, які діють виключно в межах українського правового поля, не можуть отримати сертифікат ISO 28000:2008 легітимно;
сертифікати, отримані в закордонних органах без акредитації в НААУ, не мають юридичного значення для підтвердження відповідності в межах публічних закупівель.
Таким чином, вимога про надання ISO 28000:2008 є такою, що не може бути виконана у встановлені строки, і порушує право на участь у процедурі закупівлі, гарантоване в п. 2 ст. 5 Закону: «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах».
4. Порушення принципу економічності.
Зменшення кількості потенційних учасників через надмірні вимоги суперечить принципу максимальної економії бюджетних коштів, закріпленому у пп. 2 п. 1 ст. 5 Закону: «максимальна економія, ефективність та пропорційність»
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати Головне управління Національної поліції у Вінницькій області внести зміни до тендерної документації -виключити вимогу про надання сертифікату ISO 28000:2008.
Автор:
38705921, ТОВ "ПРЕМІУМ СЕРВІСЕЗ"
08304, Україна, Київська область, місто Бориспіль, вул.Завокзальна будинок 8-А
ДК 021:2015 “15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні” (готові страви в реторт-пакетах)
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 “15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні” (готові страви в реторт-пакетах)
Тема:
технічна специфікація
Зміст:
Шановний замовнику, в додатку 5 до ТД зазначено: Готова до вживання їжа за калорійністю та складом повинна відповідати вимогам норми №3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року №336 (зі змінами) . Прохання уточнити мається на увазі норма №3 А (загальні норми) ?
Дякуємо за відповідь.
Дата оприлюднення звернення:
06.06.2025 14:18
Шановний Учаснику! ТАК, Норма №3 А (загальні норми). З повагою Сергій Купровський
Дата оприлюднення відповіді:
06.06.2025 17:34
Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 “15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні” (готові страви в реторт-пакетах)
Тема:
технічна специфікація(контейнери)
Зміст:
Шановний замовнику, в додатку 5 до ТД зазначено: Виготовлені страви розфасовуються у порціонні герметичні контейнери. Чи допускається фасування в реторт пакети?
Дякуємо за відповідь.
Дата оприлюднення звернення:
06.06.2025 14:20
Шановний Учаснику! Так, відповідно до тендерної документації готові страви в реторт-пакетах, виготовлені методом стерилізації, запаковані в м’яке харчове пакування з тривалим строком зберігання (не менше 20 місяців), які не потребують додаткової термічної обробки, окрім розігріву, та не потребують особливих умов зберігання (від 0 С до +25 С), за калорійністю та складом повинні відповідати вимогам норми №3 Постанови КМУ від 16.06.1992 №336 (зі змінами) за винятком хлібобулочних виробів. Виготовлення готових страв здійснюється у виробничих приміщеннях з використанням відповідного технологічного обладнання у відповідності до технологічних карток. З повагою Сергій Купровський
Дата оприлюднення відповіді:
06.06.2025 17:37
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
242 910
грн.
Період подання пропозицій
до
11.06.2025 00:00
Замовник:
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ