Тендер «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Комунального закладу ТВЗК «Київський муніципальний академічний театр опери і балету для дітей та юнацтва», за адресою: 04070, м. Київ, вул. Межигірська, 2» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), закупівля від КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ТЕАТРАЛЬНО-ВИДОВИЩНИЙ ЗАКЛАД КУЛЬТУРИ КИЇВСЬКИЙ МУНІЦИПАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ, номер UA-2025-06-03-013066-a в системі Prozorro

«Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Комунального закладу ТВЗК «Київський муніципальний академічний театр опери і балету для дітей та юнацтва», за адресою: 04070, м. Київ, вул. Межигірська, 2» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)

Тендер: UA-2025-06-03-013066-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-06-03-013066-a.a1

Дата:

14.06.2025 16:37

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації, що порушують законні права та інтереси Скаржника

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

І. Підстави подання скарги (щодо дискримінаційних умов тендерної документації):

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-03-013066-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Додатком № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), замовник вимагає довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів із обов’язковим зазначенням: місце знаходження об’єкту, найменування замовника, контактна особа замовника, телефон для зв’язку та перевірки наданої інформації або у разі наявності інформації про аналогічний договір зазначити ID номер закупівлі в системі Prozorro для перевірки наданої інформації в довідці. Аналогічним вважається договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи виконаний в повному обсязі/об’ємі протягом останніх п’яти років. 3.2. На підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів Учасник має надати: - не менше однієї копії аналогічного договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) по об’єкту з класом наслідків СС3; - надати, не менше одного, оригіналу позитивного відгуку про виконання учасником, вказаного в довідці аналогічного договору виданого не раніше дати оголошення процедури закупівлі; - для підтвердження виконання договорів у повному обсязі згідно п. 3.2. надати скан-копії з оригіналів підтверджуючих документів щодо виконаних робіт: 1) актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В), які підтверджуватимуть виконання робіт за аналогічним договором у повному обсязі; 2) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) за аналогічним договором у повному обсязі. З огляду на такі вимоги тендерної документації, Скаржнику лишається невідомим кількість договорів, що має бути зазначена у довідці, так як учасники мають надати довідку з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, тобто в множині, що більше чим один договір та для підтвердження виконання договорів надати Кб-2в і Кб3. Разом з тим, Замовник на підтвердження вимагає не менше однієї копії аналогічного договору. За таких умов, складається враження, що в довідці має бути зазначено мінімум два аналогічних договори, а на підтвердження має бути надано сканкопію на один з зазначених у довідці учасника аналогічний договір, та знову ж таки на щонайменше два аналогічних договори надати Кб2в і Кб3. Як наслідок, умови тендерної документації містять двозначне трактування, що заважає Скаржнику коректно подати тендерну пропозицію. А отже, просимо зобов’язати замовника встановити єдині вимоги тендерної документації в частині підтвердження аналогічного договору. Скаржник має виконаний договір за № 10/06-01 від 10 червня 2024 року на об’єкті класу наслідків СС 3, проте не за 4 показником ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, а за 3 показником ДК 021:2015:45400000-1, отриманий ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ» на об’єкті будівництва «Реконструкція частини фасаду будівлі з подальшим виготовленням металевих конструкцій та монтажем на них рекламно-інформаційних банерів 40 м х 15 м та 22 м х 12 м (код CPV згідно з ДК 021:2015:45400000-1) на об’єкті Замовника «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу з підземним паркінгом та наземними паркінгами, адміністративно-офісними приміщеннями, торговельно – розважальними, навчальними, оздоровчими закладами та іншими об’єктами загального користування на вул. Каунаська, 27 у Дніпровському районі м.Києва» та відгук від замовника аналогічного договору, отриманий в 2024 році. Обмеження Скаржника на участь саме у цій процедурі закупівлі полягають у тому, що Замовник, встановивши умову саме за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, механічно усуває наше товариство від участі як мінімум з двох підстав: 1. З даних оприлюднених у вільному доступі Замовником на вебпорталі Упоноваженого органу встановлено, що замовник має намір придбати саме роботи, а не послуги чи товар. Відповідно до наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Порядок визначення), визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434. Тобто, предмет закупівель «роботи» визначають за об’єктом будівництва, зважаючи на норми Настанови, ДСТУ, ГБН, а не за ДК 021:2015, як це відбувається при закупівлях товарів чи послуг. Порядком визначення не встановлено визначення замовником саме за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, як для товарів чи послуг, а отже, конкретизація замовником за 4 показником не відповідає законодавству, обмежує учасників, які мають досвід, за відмінним від 4 показника, отриманим, наприклад, до набрання чинності Порядку визначення у 2020 році або для учасників, які мають досвід виконання аналогічних робіт взагалі без зазначення показника ДК 021:2015, а за об’єктом будівництва. 2. Скаржник має досвід виконання будівельних робіт за об’єктом будівництва класу наслідків СС3, в предметі договору зазначено ДК 021:2015 за 3 показником, а саме: ДК 021:2015:45400000-1 Завершальні будівельні роботи. Тобто, маючи досвід визначений класифікатором як завершальні будівельні роботи, Скаржник не може взяти участь в процедурі закупівлі, бо замовник вимагає саме інші завершальні будівельних роботи? На думку Скаржника, це є штучною перепоною на участь, і що такого особливого саме в інших завершальних будівельних роботах та яким чином це відображається на спроможності учасника, який в подальшому укладатиме договір підряду, виконати умови договору, Скаржнику лишається невідомим. Крім того, Скаржник вважає дискримінаційним отримувати відгук, виданий не раніше дати оголошення процедури закупівлі, так як ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ» є активним учасником публічних закупівель і не зобов’язаний отримувати персональні відгуки, станом на конкретний проміжок часу, до кожної з закупівель. Тим більше, отримання відгуку не залежить від Скаржника, замовник аналогічного договору може просто його не надати, або надати не вчасно. А отже, маючи відгук, отриманий в 2024 році (додається), отримання додатково до кожної процедури закупівлі, в т.ч. у процедурі закупівлі, умови якої оскаржуються, відгуку лиш створює додаткові ускладнення, так як подання тендерних пропозицій у процедурі закупівлі триває 15 календарних днів, а замовник аналогічного договору має 30 календарних днів на надання відповіді. То ж направивши запит до замовника аналогічного договору (додається), та станом на дату подання Скарги, не отримавши відгук, Скаржник може елементарно не встигнути отримати відгук виданий не раніше дати оголошення процедури закупівлі, що позбавляє його права участі на рівних умовах з іншими учасниками закупівельного процесу. Оскільки учасник змушений повторно звернутися до Замовника з проханням повторно надати відгук датований не раніше 03.06.2025, в свою чергу, Замовник з незалежних від учасника причин та за власним бажанням Замовника може надати або не надати відгук. Скаржник дійсно не розуміє, чим виданий відгук до дати оголошення процедури закупівлі відрізняється від відгуку виданого після дати оголошення процедури закупівлі, умови якої оскаржуються, крім ускладнення у підготовці документів тендерної пропозиції. Вважаємо, що вимога про надання відгуку, який повинен бути датований не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів є дискримінаційною та такою, що не відповідає ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та створює для Учасників додаткові перешкоди для участі у процедурі закупівлі. Оскаржуваними умовами Замовник встановлює додаткові, не обумовлені у Законі обмеження щодо термінів надання відгуку. При цьому, Закон не передбачає вимоги чи обмежень щодо дати або періоду надання відгуків до аналогічних договорів, тим більше, не містить жодного орієнтиру відносно дати саме не раніше оголошення про проведення закупівлі. Скаржник зазначає, що вимога Замовника про надання відгуку, який повинен бути не раніше дати оголошення процедури закупівлі є необґрунтованою і дискримінаційною, а відтак незаконною. Як наслідок, по відношенню до Скаржника ця умова тендерної документації є дискримінаційною та заважає брати участь у закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками. Прив’язка саме до ДК 021:2015, в тому числі до конкретного показника 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, є необгрунтованою та такою, що суперечить чинному законодавству. Скаржник просить зобов’язати Замовника торгів виключити дискримінаційну умову, яка зазначена у Додатку № 1 до ТД, а саме: - вимагати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору; - встановити, що аналогічним вважається договір подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі виконаний в повному обсязі/об’ємі протягом останніх п’яти років; - вимагати надання, не менше одного, оригіналу позитивного відгуку про виконання учасником, вказаного в довідці аналогічного договору. - вимагати для підтвердження виконання договору у повному обсязі згідно п. 3.2. надати скан-копії з оригіналів підтверджуючих документів щодо виконаних робіт: - 1) актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В), які підтверджуватимуть виконання робіт за аналогічним договором у повному обсязі; - 2) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) за аналогічним договором у повному обсязі. Наявна редакція тендерної документації перешкоджає ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ» приймати участь у закупівлі, що порушує наші права та законні інтереси, а також штучно звужує коло учасників.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

досвід

Пов'язаний документ

1. Договір ВЕКТОР_БУД_МОНТАЖ_УКРБУД_ІНВЕСТ по 3 знаку коду.pdf

Доказ №2

Назва доказу

відгук

Пов'язаний документ

2 ТОВ_ВЕКТОР_БУД_МОНТАЖ_Лист_відгук_вих_№125_дріб_1_від_09_09_2024.pdf

Доказ №3

Назва доказу

запит

Пов'язаний документ

3. запит на відгук.pdf

Доказ №4

Назва доказу

витяг

Пов'язаний документ

4. Витяг Реєстру документів ЄДЕССБ.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Внести зміни до тендерної документації у частині усунення дискримінаційних положень, які наведені у даній Скарзі, привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

ІІ. Підстави подання скарги (щодо дискримінаційних умов тендерної документації):

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-03-013066-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Додатком 1 (пункт 22 розділу ІІІ) до тендерної документації Замовник встановив вимогу до Учасників про наявність власної чи залученої випробувальної (-них) лабораторії (-й) для проведення вхідного та операційного контролю (далі вимірювальна лабораторія), яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Для документального підтвердження наявності вимірювальної (-их) лабораторії (-й) в Учасника: ? копія чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору про залучення сторонньої (-іх) вимірювальної (-их) лабораторій (й) Учасником (надається щодо залученої (-их) лабораторії (-й); ? гарантійний лист Учасника або власника ( у разі залучення) про те, що під час виконання робіт вимірювальна (-і) лабораторія (-ї), буде виконувати контроль якості матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі; ? документ (-и) про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію), що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання Учасником. ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ» уважно проаналізовано умови додатку 2 до ТД, «Специфікація (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію», в складі якого розміщений також перелік будівельних матеріалів тощо. Віднайти конкретний перелік по яким буде виконуватись контроль якості матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі не виявилось можливим, як і виду робіт, в складі якого містились витрати на залучення такої вимірювальної лабораторії для здійснення вхідного та операційного контролю. Встановлена вимога є дискримінаційною з огляду на те, що відповідно до технічних вимог не передбачено ані використання, ані обґрунтоване залучення такої вимірювальної лабораторії. Замовником навмисно та безпідставно встановлена зазначена вимога для обмеження кола потенційних учасників закупівлі. Зазначена лабораторія не дає жодних переваг учасникам під час виконання зазначених у Додатку 2 до ТД вимог. Отже, якщо Замовник прагне отримати саме такі послуги, він повинен вимагати не просто документ на лабораторію, а також встановити вимогу аналогічного змісту в технічній специфікації/технічних вимогах та конкретно вказати весь перелік того, що має бути випробувано тією лабораторією та що входить в склад вхідного та операційного контролю, чи вказати вид робіт, а не просто вимагати документ який не узгоджується з предметом закупівлі. Проектно-кошторисна документація, за якою Замовником пройдено експертизу, має передбачати залучення такої лабораторії. Наскільки відомо Скаржнику, з власного досвіду, вимірювальна лабораторія залучається при виконанні дорожніх робіт. Стосовно оголошеної Замовником процедури закупівлі Скаржником не виявлено підстав для внесення до умов тендерної документації інших умов, які замовник би вважав за необхідне включити до тендерної документації, так як не знайдено нормативного документу яким би передбачалось обов’язкове залучення вимірювальної лабораторії стосовно опублікованої процедури закупівлі саме для учасників. Окремо наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 № 1572 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства» прописані конкретні вимоги, де? власне, замовником відкритих торгів і були взяті вимоги в частині вимірювальної лабораторії, які станом на зараз відображені в тендерній документації. Але ці Методичні рекомендації щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства розроблено відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з метою підвищення ефективності закупівель робіт із будівництва (нове будівництво, капітальний ремонт та реконструкція) автомобільних доріг (далі - роботи з будівництва автомобільних доріг) загального користування Державним агентством автомобільних доріг та державними організаціями, що належать до сфери його управління (далі - замовники), та дотримання принципів здійснення публічних закупівель, та містить рекомендації щодо основних вимог під час розроблення тендерної документації при проведенні процедур закупівель, які доцільно використовувати замовникам. Проте, в складі технічних вимог є відсутніми види робіт, що мають безпосереднє відношення саме до дорожнього господарства, тобто автомобільних доріг загального користування та й замовник відкритих торгів схоже не є державною організацією, що належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг. В свою чергу ДБН А.3.1-5:2016 «ОРГАНІЗАЦІЯ БУДІВЕЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА» передбачено виробничий контроль якості виконання будівельних робіт, що включає: а) вхідний контроль проектної документації; б) вхідний контроль конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування; в) операційний контроль будівельних процесів; г) приймальний контроль будівельних робіт та їх результатів. Під час вхідного контролю конструкцій, виробів, матеріалів і устаткування перевіряється їх відповідність вимогам проектної документації, паспортам, сертифікатам та іншим супроводжувальним документам. Вхідний контроль продукції здійснюється згідно з регламентом вхідного контролю і встановлює відповідність продукції вимогам проектної та нормативної документації. Операційний контроль будівельних процесів (технологічних операцій) здійснюється за регламентом в ході виконання будівельних робіт і забезпечує своєчасне виявлення дефектів для вжиття заходів щодо їх усунення та запобігання. Склад та параметри операційного контролю визначаються у ПВР•. ?ПВР- проект виконання робіт - вид проектно-технологічної документації, яка розробляється на основі робочої документації та проекту організації будівництва і визначає та деталізує технологію, організацію та умови виконання будівельних робіт. ПВР відповідно до п.5.3.5 ДБН А.3.1-5:2016 розробляє будівельна організація на види та етапи робіт, які вона виконує. Для складних видів робіт ПВР може розроблятися із залученням проектних організацій (у тому числі у складі проектної документації) або науково-дослідних організацій відповідного напряму діяльності. Згідно п. 5.3.7 ДБН А.3.1-5:2016 вихідними матеріалами для розроблення ПВР є: а) ПОБ; б) робоча документація; в) умови поставки матеріалів, конструкцій, готових виробів і устаткування, виробничо-технологічної комплектації і перевезення будівельних вантажів; г) умови використання будівельних машин і транспортних засобів; д) умови забезпечення робочими кадрами будівельників з основних професій, можливі режими використання робочого часу, а в необхідних випадках - умови організації будівництва і виконання робіт вахтовим методом; е) матеріали і результати технічного обстеження існуючих будівель та споруд при їх реконструкції, капітальному ремонті чи технічному переоснащенні, а також вимоги до виконання будівельних робіт в умовах діючого об'єкта (виробництва); ж) матеріали і результати технічного обстеження прилеглих будівель та споруд, а також вимоги до виконання робіт в умовах ущільненої існуючої забудови. Отже, ДБН А.3.1-5:2016 не передбачено способу здійснення вхідного чи операційного контролю саме вимірювальною лабораторією, що відповідає вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію), що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання Учасником та умови тендерної документації не містять вихідних матеріалів для розроблення ПВР, робочої документації та проекту організації будівництва, на основі яких може бути розроблено ПВР, де було б визначено склад та параметри операційного контролю, а Скаржник не має статусу будівельної організації, яка вже виконує роботи, тобто не є підрядником, а є учасником процедури закупівлі, який не зобов’язаний згідно чинного законодавства здійснювати операційний та вхідний контроль з залученням можливостей вимірювальної лабораторії та підтверджувати її наявність на етапі подання тендерних пропозицій. Тобто, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники які мають власну чи залучену вимірювальну лабораторію, доцільність якої не передбачена умовами технічної специфікації, не обгрунтована замовником законодавством, тобто по суті є лише штучною перепоною для участі тих учасників, які на дату подання тендерної пропозиції не мають власної чи сторонньої вимірювальної лабораторії. Зважаючи на той факт, що Скаржник втретє оскаржує дії Замовника, витрати на вимірювальну лабораторію на етапі подання тендерної пропозиції є марними для ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ». Скаржник має укладений договір на послуги електротехнічної лабораторії, наприклад (додається), проте не має укладеного договору послуг чи у власності саме вимірювальної лабораторії для здійснення вхідного та операційного контролю, як і уявлення про те, що саме Замовник планує вимірювати тією лабораторією. Тим більше, не маючи у власності вимірювальної лабораторії, станом на дату подання тендерної пропозиції учасники, які мають можливість лиш її залучити, мають надати гарантійний лист від власника цієї лабораторії про те, що під час виконання робіт вимірювальна (-і) лабораторія (-ї), буде виконувати контроль якості матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Скаржник, в разі надання такої можливості наразі лиш має намір взяти участь у процедурі закупівлі, після проведення якої, в разі укладення договору підряду має намір виконати його умови. Також, в разі укладення договору, гарантуємо розробити ПВР на основі отриманої від Замовника робочої документації та проекту організації будівництва, та в повній мірі дотриматись його виконання, в т.ч. залучити вимірювальну лабораторію, якщо це дійсно передбачено в складі робочої документації та ПОБ. Окремо наголошуємо, що гарантійний лист від власника вимірювальної лабораторії, вимога про який входить в склад документів тендерних пропозицій, буде повністю нікчемним після укладення договору підряду, бо діятимуть вже умови укладеного за результатами процедури закупівлі договору підряду, а не тендерна пропозиція. То ж вимога про його надання, як і документів на вимірювальну лабораторію є нічим іншим, як обмеженням потенційного кола учасників, що не створює жодним юридичних наслідків під час укладання договору про закупівлю. Відповідно до п. 1.3. опублікованого Замовником проекту договору, матеріальні ресурси, що використовуються для виконання робіт, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проєктній документації та договору підряду. Як наслідок, подавши тендерну пропозицію, та в разі укладення договору про закупівлю, підрядник апріорі гарантує якість матеріальних ресурсів, їх відповідність законодавству, умовам укладеного договору та проектній документації. Крім того, при можливості отримання шансу на участь в цій процедурі закупівлі, укладенні договору підряду, ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ» готове понести додаткові витрати та залучити до виконання робіт з предмету закупівлі вимірювальну лабораторію, якщо дійсно виникне така необхідність. Але для цього спершу бажано усунути дискримінаційні умови тендерної документації, надати можливість іншим учасникам рівноцінно конкурувати. ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ» станом на зараз має намір брати участь у процедурі закупівлі, однією з умов якої є підготовка твердої договірної ціни, яка в разі перемоги Скаржника, стане додатком до договору. То ж такі формулювання умов тендерної документації, що можуть містити двозначне трактування, не дають шансу визначити коректно власні витрати та обрахувати доцільність участі у процедурі закупівлі, бо Скаржнику є невідомим, що Замовник має намір випробувати та які кошти учасник процедури закупівлі має закласти на такі випробовування у власній договірній ціні. Крім того, відповідно до Закону «Про публічні закупівлі», замовник може вимагати інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Інших вимог, в частині саме вимірювальної лабораторії Закон «Про публічні закупівлі» не містить. То ж вважаємо, що в процесі виконання будівельних робіт, в разі укладення договору підряду, цілком достатнім буде надання Замовнику сертифікатів або паспортів на обладнання та матеріали, що будуть використовуватись під час виконання будівельних робіт, чи протоколів випробувань, які мають зазвичай виробники, імпортери чи розповсюджувачі, а не підрядники. Статтею першою Закону «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» документ про відповідність — декларація (в т.ч. декларація про відповідність), протокол (у т.ч. протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у т.ч. сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності. Відповідно до статті 25 Закону «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», оцінку відповідності вимогам технічних регламентів здійснюють у випадках і шляхом застосування процедур оцінки відповідності, які визначені в таких технічних регламентах. Процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовують виробники, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладено на імпортерів або розповсюджувачів, — імпортери або розповсюджувачі. З практики участі у попередній закупівлі та намірі взяти участь повторно у оскаржуваній закупівлі, Скаржник спостерігає систематичне порушення умов конкуренції в процесі закупівельних дій, спрямованому на недобросовісне обмеження доступу до участі ТОВ «ВЕКТОР БУД МОНТАЖ». Згідно з частиною першою статті 5 Закону «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи зазначене вимоги додатку 1 до тендерної документації є дискримінаційними по відношенню до нашого підприємства та обмежують наші законні права та інтереси, зокрема, щодо участі у цій процедурі закупівлі. Скаржник просить зобов’язати Замовника торгів виключити дискримінаційну умову зазначену у п.22 Розділу 3. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ —юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) Додатку 1 до тендерної документації стосовно наявності у власності чи залучення вимірювальної лабораторії, та документального підтвердження.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

методрекомендації дорожні роботи

Пов'язаний документ

5. Про затвердження Методичних рек... _ від 17.08.2020 № 1572.pdf

Доказ №2

Назва доказу

технічні вимоги замовника

Пов'язаний документ

6. Додаток 2 до ТД.pdf

Доказ №3

Назва доказу

ДБН

Пов'язаний документ

8. ДБН 2016.pdf

Доказ №4

Назва доказу

ЕТЛ

Пов'язаний документ

9. Електротехнічна лабораторія.pdf

Доказ №5

Назва доказу

проект договору

Пов'язаний документ

7. Додаток 4 зміни до ТД.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Внести зміни до тендерної документації у частині усунення дискримінаційних положень, які наведені у даній Скарзі, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

ІІІ. Підстави подання скарги (щодо дискримінаційних умов тендерної документації):

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-03-013066-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Умови проекту договору

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

В складі документів тендерної документації, замовником оприлюднено проект договору підряду, відповідно до п.5.1. якого завершення робіт – вересень 2025 р. Наголошуємо, строки виконання є істотною умовою договору, про що Замовник також зазначив в тендерній документації. Разом з тим, в електронних полях електронної системи строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг та в розділі 1 тендерної документації зазначено інший термін: 05 вересня 2025. Поруч з цим, Замовник вимагає в складі документів тендерної пропозиції лист згоду з проектом договору та календарний графік виконання робіт складений відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 «Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві». Тобто, Учасник має погодитись з умовами проекту договору, в якому вказано датою завершення робіт вересень, врахувати інформацію з електронних полів електронної системи, яка фактично є автентичною, тобто 05 вересня 2025, ще й при цьому коректно скласти календарний графік. Відтак, розмістивши в опублікованому Замовником проекті договору інформацію про дату завершення робіт – вересень 2025 року, а не 05 вересня 2025 як зазначено в електронних полях оголошення, Замовник створив порушення, що в подальшому може призвести до відміни процедури закупівлі. Отже, Скаржник не погоджується з проєктом договору про закупівлю, викладеним Замовником в складі тендерної документації, з огляду на те, що оприлюднений Замовником проєкт договору про закупівлю не відповідає інформації вказаній в оголошенні про проведення процедури закупівлі, та, зокрема розділу 1 тендерної документації. Статтею 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Відповідно до п. 49 Особливостей, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється. Пунктом 18 Особливостей встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. В разі з якщо все ж таки Замовник правильно визначив дату завершення у проекті договору, то потребує внесення змін розділ 1 тендерної документації в частині строку виконання робіт та оголошення про проведення процедури закупівлі, інформація зазначена в якому станом на зараз є автентичною. В іншому разі скласти правильно календарний графік, вимога про який наявна в складі документів тендерної документації, не є можливим. Оскаржуване рішення уповноваженої особи Замовника порушує право Скаржника на участь у процедурі закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками, не надає можливості бути визначеним переможцем закупівлі з подальшим укладанням договору про закупівлю, та відповідно порушує охоронюваний законом інтерес Скаржника на можливість провадження господарської діяльності та отримання прибутку від реалізації господарського зобов’язання із Замовником. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до тендерної документації та привести тендерну документацію у відповідність до законодавства. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Орган оскарження розглядає Скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що замовник порушує принципи здійснення закупівлі, закріплені в статті 5 Закону «Про публічні закупівлі», чим автоматично порушуються права та інтереси Скаржника, в т.ч. право на справедливу конкуренцію. Відповідно до статті 5 Закону «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. На підставі наведеного вище, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

Докази

Доказ №1

Назва доказу

проект договору

Пов'язаний документ

7. Додаток 4 зміни до ТД.pdf

Доказ №2

Назва доказу

оголошення

Пов'язаний документ

10. Оголошення про проведення відкритих торгів.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ПРОСИМО: 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2. Провести перевірку викладених у Скарзі фактів. 3. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації у частині усунення дискримінаційних положень, які наведені у даній Скарзі, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства *Всі необхідні документи для розгляду Скарги наявні в електронній системі закупівель PROZORRO по цій процедурі закупівлі.

Автор: 41924333, ТОВ "ВЕКТОР БУД МОНТАЖ"

07300, Україна, Київська область, місто Вишгород, вулиця Кургузова, будинок 11, офіс 3

Документи

6. Додаток 2 до ТД.pdf

14.06.2025 10:10

1. Договір ВЕКТОР_БУД_МОНТАЖ_УКРБУД_ІНВЕСТ по 3 знаку коду.pdf

14.06.2025 10:10

7. Додаток 4 зміни до ТД.pdf

14.06.2025 10:10

3. запит на відгук.pdf

14.06.2025 10:10

10. Оголошення про проведення відкритих торгів.pdf

14.06.2025 10:10

5. Про затвердження Методичних рек... _ від 17.08.2020 № 1572.pdf

14.06.2025 10:10

8. ДБН 2016.pdf

14.06.2025 10:10

2 ТОВ_ВЕКТОР_БУД_МОНТАЖ_Лист_відгук_вих_№125_дріб_1_від_09_09_2024.pdf

14.06.2025 10:10

9. Електротехнічна лабораторія.pdf

14.06.2025 10:10

4. Витяг Реєстру документів ЄДЕССБ.pdf

14.06.2025 10:10

Скарга дискримінація.pdf

14.06.2025 10:10

sign.p7s

14.06.2025 16:34

Звернення: За тендером : «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Комунального закладу ТВЗК «Київський муніципальний академічний театр опери і балету для дітей та юнацтва», за адресою: 04070, м. Київ, вул. Межигірська, 2» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)

Тема: про надання роз'яснень

Зміст: Добрий день шановний Замовнику. Незважаючи на незавершену процедуру закупівлі аналогічних робіт, Замовник поспіхом оголошує нову процедуру. Проте, дещо змінивши, тобто, ускладнивши, умови тендерної документації. Чи не пов’язуєте Ви такі зміни з тим, що в закупівлі UA-2025-04-01-005625-a замовник двічі намагався визначити переможцем ПП "ЕТАЛОНБУД.", проте завдяки рішенням органу оскарження ці спроби виявились марними. Цього разу зусилля теж спрямовані в бік ПП "ЕТАЛОНБУД.»? Є деякі нюанси в новій тендерній документації, які наштовхують на такі думки. Наприклад, обсяг чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), має бути підтвердженим за рядком 2000 звіту про фінансові результати САМЕ за 1 квартал 2025 року у розмірі, не менше ніж 60 % очікуваної вартості предмета закупівлі без ПДВ. (тобто сума повинна бути не менше 5 790 000 грн.). Спостерігається дивна картинка, у звітності ПП "ЕТАЛОНБУД.» за 1 квартал 2025 року відображена сума 5 961 700 грн. Тобто, Учасник ідеально підпадає під встановлений Замовником кваліфікаційний критерій. Чому вимагаєте саме 60 відсотків, а не 50 чи 40, або, наприклад, всі 100? Чому саме за 1 квартал 2025 року? Часом не під цього Учасника підготовлена тендерна документація чи це простий збіг обставин? Завчасно дякую за роз’яснення.

Дата оприлюднення звернення: 04.06.2025 10:31

Слава Україні! У зв’язку з довготривалим оскарженням попередньої закупівлі, всі строки виконання робіт було зірвано, що ставить під загрозу виконання робіт в цілому по об’єкту та призвело до необхідності змін деяких видів робіт. А також беручи до уваги факт, що об’єктом є будівля-пам’ятка архітектури місцевого значення і відсутність попередньої оплати (авансу) підряднику, і вимушеного скорочення строків виконання робіт (через постійні оскарження одним учасником), Замовником змінено кваліфікаційні критерії. Щодо наявності фінансової спроможності учасника Замовник не вимагає надання підтвердження обсягу річного доходу у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі згідно чинного законодавства.

Дата оприлюднення відповіді: 06.06.2025 13:38

Тема: щодо обсягу доходу саме за 1 квартал 2025 року, а не річного доходу, як встановлено в ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі"

Зміст: Героям Слава! Надайте, будь ласка, більш детальні пояснення стосовно запитання від 04 червня 2025 заданого о 10:31 в частині підтверження фінансової спроможності саме за 1 квартал 2025 року у розмірі, не менше ніж 60 % очікуваної вартості предмета закупівлі без ПДВ. Відповідь була занадто поверхневою, тож потребує додаткових роз’яснень замовника. В відповіді 06 червня 2025 13:38 вказується на те, замовник не вимагає надання підтвердження обсягу річного доходу у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі згідно чинного законодавства. Тобто, встановивши вимогу в частині підтвердження фінансової спроможності за 1 квартал (тобто три місяці), умови тендерної документації не порушують законодавство, бо не вимагаєте підтвердження обсягу річного доходу, за12 місяців 2025 року? Логіку поясніть, будь ласка, так як умови тендерної документації на думку учасника містять дещо дискримінаційний характер, то ж просимо не так формально підійти до відповіді. Окремо наголошуємо, що звітність щоквартальна не вважаться річною, а є лиш проміжною звітність, яку не подають наприклад, мікропідприємств. Всі решта суб’єктів господарювання (тобто ті, які належить до малих, середніх та великих підприємств) мають подавати проміжну квартальну звітність. А отже, надайте роз’яснення в цій частині вимог тендерної документації та окреме роз’яснення для суб’єктів господарювання які належать до мікропідприємств, та які теж бажають прийняти участь у процедурі закупівлі на рівних правах з іншими учасниками. Яким чином, такі умови тендерної документації відповідають принципам публічних закупівель закріплених в Законі «Про публічні закупівлі», та з якою метою були прописані замовником? В разі якщо виявиться, що замовник все ж таки погодитися з тим, що такі умови є дискримінаційними, усувають можливість добросовісної конкуренції серед учасників; не призведуть до максимальної економії та ефективності коштів місцевого бюджету; просимо внести зміни до тендерної документації в цій частині та вимагати все ж таки підтвердження обсягу річного (за 12 місяців 2024 року), не квартального доходу за 3 місяці 2025 року. Дякую

Дата оприлюднення звернення: 08.06.2025 21:53

До тендерної документації буде внесено зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 10.06.2025 12:36

Тема: стосовно вимірювальної лабораторії

Зміст: Керуючись розділом 2 до тендерної документації, користуємось правом на отримання роз’яснень стосовно вимоги до учасників про наявність власної чи залученої випробувальної лабораторії для проведення вхідного та операційного контролю (далі вимірювальна лабораторія), яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Поясніть, як саме відбуватиметься контроль замовником залучення підрядником вимірювальної лабораторії при виконання умов договору, як замовник прийматиме і перевірятиме результати лабораторних випробувань. Ця умова тендерної документації є лиш для учасника, чи треба передбачити кошти на роботу вимірювальної лабораторії в договірній ціни, що в подальшому може стати додатком до договору підряду вже для Підрядника? В позитивному експертному звіті по об’єкту будівництва передбачено ці витрати чи це додаткова окрема вимога замовника, який без сумніву має на меті досконало перевірити якість будівельних матеріалів, виробів і конструкцій та має на те відповідних спеціалістів? І надайте також перелік конкретний виробів і конструкції, по яким треба виконати контроль якості вимірювальною лабораторією. Пункт 8.2.20. проекту договору вказує на обов’язок підрядника надавати Замовнику виконавчу документацію, сертифікати відповідності (якості), паспорти, гарантійні талони та експлуатаційну документацію на обладнання, інші документи, що підтверджують якість та придатність матеріалів, що використовуються. То ж треба надавати і перелік документів, перелічений в п.8.2.20 проекту договору і залучати чи мати у власності додатково ще й вимірювальну лабораторію? Згідно п. 8.3. проекту договору, Замовник має право: 8.3.1. контролювати, якість поставлених Підрядником матеріалів та робіт, що підлягають виконанню, їх відповідність сертифікатам якості, а устаткування – технічним (технологічним) паспортам. Назвіть, цей перелік устаткування, і чи є він в технічній специфікації, бо самостійно чомусь щось не знаходимо.

Дата оприлюднення звернення: 10.06.2025 16:29

Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. У ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, слід зауважити що у ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано: «Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.» Крім того, відповідно до Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Наказом Мінекономіки від 22.11.2024 № 26335, де вказано, що Замовникам рекомендується визначати в тендерній документації вид лабораторії. А тому вимога про те, що Учасник повинен мати власну чи залучену випробувальну лабораторію для проведення вхідного та операційного контролю, яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт, повністю відповідає вимогам законодавства. Згідно з Кошторисними нормами України настанова «Визначення вартості будівництва» кошти на роботу вимірювальної лабораторії мають бути віднесені до загальновиробничих витрат. Замовник буде постійно вимагати перевірочні документи, які підтверджують якість та відповідність наданих сертифікатів на будівельні матеріали, вироби і конструкції оскільки вони мають повністю відповідати проекту ремонтно-реставраційних робіт, а перевірка буде здійснюватись шляхом залучення авторів проекту та спеціалістів з технічного нагляду.

Дата оприлюднення відповіді: 12.06.2025 17:48

Тема: додаткове уточнення

Зміст: В пункті 9.7. проекту договору зазначено, що контроль Замовника за якістю Робіт, матеріалів, устаткування здійснюється згідно з нормативними вимогами. Роз’ясніть де для підрядника прописані конкретні нормативні вимоги в частині користування вимірювальною лабораторією під час виконання робіт і чи є ця умова передбачена законодавством. Як на практиці відбуватиметься залучення вимірювальної лабораторії?

Дата оприлюднення звернення: 10.06.2025 16:31

Вичерпна відповідь надана вище.

Дата оприлюднення відповіді: 12.06.2025 17:48

Тема: Про надання роз'яснень стосовно проекту договору

Зміст: Пункт 8.1.6. проекту договору містить інформацію про здійснення контролю виконання Підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду. Поясніть які саме приписи може видавати технічний нагляд, та як здійснюватиметься державний архітектурно-будівельний контроль? Наскільки відомо, 15 вересня 2021 року роботу ДАБІ було остаточно припинено, тож майже 4 роки колишній центральний орган виконавчої влади в Україні, який реалізовував державну політику з питань саме державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду вже є відсутнім в центральній гілці органів виконавчої влади. Зазначте в проекті договору, який в подальшому стане договором підряду, що конкретно мається на увазі під державним наглядом?

Дата оприлюднення звернення: 11.06.2025 12:53

До тендерної документації внесено зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 13.06.2025 14:29

Тема: Про часткове виконання функцій замовника підрядником

Зміст: Багато запитань викликає пункт 14.3. проекту договору, де вказано, що з метою своєчасного введення Об’єкта в експлуатацію Замовник передає Підряднику часткове виконання функцій замовника щодо надання послуг, пов'язаних з підготовкою до виконання робіт, їх здійсненням та введенням об'єктів в експлуатацію (відкриття контрольних карток порушення благоустрою, узгодження схем з організації дорожнього руху, врізання до діючих інженерних мереж зовнішнього освітлення, електропостачання, водопостачання, теплопостачання, утилізація будівельних відходів, постачання теплової енергії для здійснення ПНР системи опалення та гарячого водопостачання будівлі, промивка внутрішніх мереж водопостачання та проведення хімічного аналізу води, виконання технічних умов на нестандартне приєднання об’єкта до електричних мереж, тощо). Надайте роз’яснення який нормативний документ надає право підряднику здійснювати часткове виконання функцій замовника, як це відбуватиметься на практиці і як компенсуватимуться витрати Підряднику за це часткове виконання функцій замовника, в разі законодавчо визначеного права на таку діяльність? Також зазначте відсоток коштів на утримання замовника який міститься в інвесторській кошторисній документації

Дата оприлюднення звернення: 11.06.2025 12:55

До тендерної документації внесено зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 13.06.2025 14:30

Тема: Щодо оплати вартості води та електроенергії

Зміст: Відповідно до пункту 8.2.8. підрядник має здійснити оплату за спожиту електроенергію та воду в процесі виконання будівельно-монтажних робіт відповідно до показників лічильників та згідно з чинними тарифами на підставі відповідних актів. Тобто, будівля не експлуатуватиметься замовником чи яким чином здійснюватиметься встановлення конкретного обсягу використаної води та електроенергії підрядником? Окремі лічильники чи щось інше? Поясніть, будь ласка, як замовник визначатиме показники цих лічильників та як треба буде здійснити правильно оплату за спожиті в процесі виконання БМР воду та електроенергію?

Дата оприлюднення звернення: 12.06.2025 21:47

До тендерної документації внесено зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 13.06.2025 14:31

Тема: По умовам проекту договору уточнення

Зміст: Пункт 8.2.4. проекту договору вказує на проведення майбутнім Підрядником разом із Замовником експертної перевірки робіт, матеріалів і конструкцій, які використовуються для виконання робіт щодо їх відповідності сертифікатам якості, застосовування всіх заходів щодо захисту довкілля. Поясніть, що мається на увазі та як саме здійснюватиметься ця експертна перевірка, якими саме експертами та яких напрямів?

Дата оприлюднення звернення: 12.06.2025 21:48

До тендерної документації буде внесено зміни.

Дата оприлюднення відповіді: 13.06.2025 14:31

Тема: Щодо часткового виконання функцій замовника

Зміст: Відповідно до п.3.2. проєкту договору у вартість виконання робіт по Об’єкту враховано вартість комплексу будівельних робіт, та часткове виконання функцій замовника передбачених проєктно-кошторисною документацією і Додатком 1 до цього Договору . Додатком 1 договірна ціна з кошторисними розрахунками. Поясніть, будь ласка, що саме входить в часткове виконання функцій замовника та яким чином виконання цих часткових функцій знайде своє відображення в договірній ціні з кошторисники розрахунками. Проект договору підряду визначає перелік майбутніх договірних відносин Замовника і Підрядника. Що Ви маєте на увазі під частковим виконанням функцій замовника? Технічний нагляд або інженер-консультант, які мають відповідні кваліфікаційні сертифікати, мають право здійснювати виконання часткових функцій замовника. Стосовно підрядника законодавством наче не визначено таких функцій. То ж поясніть і аргументуйте нормативним документом, яким надано право підряднику виконувати навіть частково функції замовника. Станом на зараз, учасники які мають свідомий намір брати участь у закупівлі, мають обрахувати договірну ціну, тим паче договірна ціна є твердою. То ж яким чином на етапі подання тендерних пропозицій, в складі яких буде договірна ціна, має бути відображено часткове виконання функцій замовника? Дякую.

Дата оприлюднення звернення: 13.06.2025 15:20

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

9 650 000 грн.

Період подання пропозицій

до 18.06.2025 08:00

Замовник:

КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ТЕАТРАЛЬНО-ВИДОВИЩНИЙ ЗАКЛАД КУЛЬТУРИ "КИЇВСЬКИЙ МУНІЦИПАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ"

Контактний телефон:

380444253430

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

9 650 000 грн.

Період подання пропозицій

до 18.06.2025 08:00

Замовник:

Контактний телефон:

380444253430

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-06-03-013066-a
Id Tender	5719f6e168f3424daabd223a246088b3
План	UA-P-2025-06-03-015999-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	03.06.2025 16:57
Остання зміна	14.06.2025 16:37
Перевірити КЕП