Обгрунтування використання процедури
02 січня 2025 року між Міністерством економіки України та акціонерним товариством “Укрпошта? було укладено договір № 161224-23 про надання послуг з пересилання внутрішньої письмової кореспонденції на суму 250 000,00 грн.
Зазначену суму було заплановано у листопаді та подано до річного плану закупівель Мінекономіки на 2024 рік (закупівля на 2025 рік). Згідно умов зазначеного договору, паперова вихідна кореспонденція Мінекономіки відправляється через поштовий зв’язок Укрпошта.
Наприкінці 2024 року, Урядом було прийнято рішення щодо реалізації проєкту Всеукраїнської економічної платформи “Зроблено в Україні”, зокрема надання одноразової державної грошової допомоги “Зимова підтримка?, державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва.
З моменту реалізації зазначених проєктів Міністерством, збільшився об’єм вихідної кореспонденції, орієнтовно втричі.
З метою забезпечення до кінця поточного року доставлення вихідної кореспонденції Мінекономіки адресатам, що не є учасниками системи електронної взаємодії органів виконавчої влади, необхідно здійснити додаткову закупівлю послуг з приймання до пересилання письмової кореспонденції, простих та рекомендованих листів.
Статтею 1 Закону України “Про поштовий зв'язок” передбачено, що призначений оператор поштового зв’язку - оператор поштового зв’язку, якого відповідно до законодавства призначено для виконання зобов’язань, що випливають з актів Всесвітнього поштового союзу, та надання у встановленому порядку універсальних послуг поштового зв’язку на всій території України і якому надано виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку.
Універсальні послуги поштового зв’язку надаються призначеним оператором послуг поштового зв’язку, який визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері надання послуг поштового зв’язку.
До універсальних послуг поштового зв’язку належать послуги з пересилання:
- простих поштових відправлень, реєстрованих листів, у тому числі з оголошеною цінністю, масою до 2 кілограмів; посилок без оголошеної цінності масою до 10 кілограмів;
- відправлень для сліпих масою до 7 кілограмів.
Разом з тим призначений оператор поштового зв’язку має виключне право, зокрема, на пересилання внутрішніх простих та реєстрованих листів без оголошеної цінності (рекомендованих) масою до 50 грамів і поштових карток.
Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.05.2023 № 430 тимчасово, на період дії воєнного стану та протягом 2 років з дня його припинення або скасування, призначеним оператором послуг поштового зв’язку визначено акціонерне товариство “Укрпошта”.
Граничні ціни (тарифи) на послуги поштового зв’язку з пересилання внутрішніх простих та реєстрованих листів без оголошеної цінності (рекомендованих) масою до 50 грамів і поштових карток затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку від 27.11.2024 № 687 (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 04.12.2024 № 1847/43192).
Зважаючи на викладене, закупівля поштових послуг здійснюється шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Документи, що підтверджують укладання договору без застосування відкритих торгів:
- Закон України “Про поштовий зв'язок”;
- Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.05.2023 № 430“Про визначення призначеного оператора послуг поштового зв’язку”;
- Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку від 27.11.2024 № 687.