Обгрунтування використання процедури
Відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу у разі роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до п.2 Порядку проведення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених, затвердженого Постановою КМУ від 4 грудня 2019 р. № 1142 Про затвердження Порядку проведення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених, адміністратор системи обліку деревини (далі - адміністратор) - юридична особа державної форми власності, визначена Держлісагентством, яка забезпечує функціонування системи обліку деревини та не є лісокористувачем. Пунктом 14 цього ж Порядку визначено, що лісокористувач укладає з адміністратором договір щодо надання доступу до системи обліку деревини та його технічного супроводу; здійснює придбання необхідних технічних засобів для внесення до системи обліку деревини інформації про облік заготовленої деревини, формування та друку первинних і товаросупровідних документів; за допомогою кишенькового персонального комп’ютера вносить до системи обліку деревини інформацію про облік заготовленої деревини у спосіб, передбачений пунктом 15 цього Порядку; формує первинні та товаросупровідні документи з їх подальшим друком на мобільному принтері у місцях обліку деревини. Відповідно до п.17 Порядку, фінансове забезпечення функціонування системи обліку деревини здійснюється за рахунок плати за користування нею, що справляється відповідно до укладених договорів, та інших не заборонених законодавством джерел.
Наказом Державного агенства лісових ресурсів України № 16 від 24.01.2020 р. визначено, що функції адміністратора єдиної системи обліку деревини виконує державне підприємство «Лісогосподарський інноваційно-аналітичний центр», яке належить до сфери управління Державного агенства лісових ресурсів України.
Таким чином, укладання договору про закупівлю послуг з щодо надання доступу до системи обліку деревини та його технічного супроводу можливо виключно з ДП «Лісогосподарський інноваційно-аналітичний центр» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, а така закупівля може здійснюватись шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.