Тендер ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи. Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Миколаївської гімназії №35 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Морехідна, 10а , закупівля від УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, номер UA-2025-06-02-006164-a в системі Prozorro

ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи. Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Миколаївської гімназії №35 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Морехідна, 10а

Тендер: UA-2025-06-02-006164-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-06-02-006164-a.a1

Дата:

12.06.2025 16:57

Стан:

Очікує розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-02-006164-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

.У Додатку № 1 п. 2.1. Тендерній документації від учасників вимагаються наступні вимоги, а саме: «Також, учаснику необхідно надати витяги з протоколів або протоколи, також посвідчення (кольорові копії) працівників (виконавців робіт) з перевірки знань: • з загального курсу з охорони праці; з електробезпеки (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98)» Вказана вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки скаржник не має відповідних документів що вказані в даному розділі, вказана вимога створює штучні перешкоди та обмежує коло учасників проведення процедури закупівлі в тому числі права Скаржника. В п. 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено право встановлення Замовником наступних кваліфікаційних критеріїв для учасників закупівлі, а саме : Таким чином вимога «учаснику необхідно надати витяги з протоколів або протоколи, також посвідчення (кольорові копії) працівників (виконавців робіт) з перевірки знань: • з загального курсу з охорони праці; з електробезпеки (Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98)» не може відноситись до кваліфікаційних критеріїв учасника. Данна вимога є дискримінаційною (оскільки розрахована на учасників в яких є відповідні витяги, протоколи та посвідчення) та надмірною, не відповідає предмету та характеру закупівлі, оскільки у відповідності до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 (надалі- Ліцензійні умови), в яких в пункті 1 зазначено, що «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)» - Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» в статті 7 зазначено, що орган ліцензування - державний орган, уповноважений законом або Кабінетом Міністрів України на здійснення ліцензування господарської діяльності; - відповідно до п. 43 положення Про державну службу з надзвичайних ситуацій затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1052 від 16.12.2015 пункт 43) (Положення) здійснює відповідно до закону ліцензування господарської діяльності з надання послуг і проведення робіт протипожежного призначення; Таким чином Факт наявності Ліцензії на зайняття вказаною діяльністю і є підтвердженням наявності відповідних кваліфікаційних критеріїв встановлених Замовником, оскільки Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», прямо встановлено, що надання підтвердження вказаних вимог здійснюється суб’єктом господарювання під час отримання ліцензії в уповноваженого на це Органом центральної влади, даному випадку Державною Службою України з Надзвичайних ситуацій. Виходячи з зазначеного, Замовником здійснено зловживання своїми правами, при встановлені кваліфікаційних критеріїв які є дискримінаційними відносно Скаржника та інших учасників, та штучно звужують коло учасників процедури закупівлі, що являється порушення принципів статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»

Докази

Доказ №1

Назва доказу

12. Про ліцензування видів господарської діяльності - Закон

Пов'язаний документ

12. Про ліцензування видів господарської діяльності - Закон № 222-VIII від 02.03.2015 - d440334-20250105.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Про затвердження Положення про Державну службу України з н… - П

Пов'язаний документ

Про затвердження Положення про Державну службу України з н… - Постанова № 1052 від 16.12.2015 - d451193-20240817 (1).pdf

Доказ №3

Назва доказу

Про публічні закупівлі - Закон

Пов'язаний документ

Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (2).pdf

Доказ №4

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-02-006164-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

2. У Додатку № 1 п. 2.1 Тендерній документації від учасників вимагаються наступні вимоги: Також, учаснику необхідно надати витяги з протоколів або протоколи, також посвідчення (кольорові копії) працівників (виконавців робіт) з перевірки знань з питань пожежної безпеки або пожежно – технічного мінімуму; Вказана вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки скаржник не має відповідних документів що вказані в даному розділі, вказана вимога створює штучні перешкоди та обмежує коло учасників проведення процедури закупівлі в тому числі права Скаржника. В п. 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено право встановлення Замовником наступних кваліфікаційних критеріїв для учасників закупівлі, а саме : Таким чином вимога «учаснику необхідно надати витяги з протоколів або протоколи, також посвідчення (кольорові копії) працівників (виконавців робіт) з перевірки знань з питань пожежної безпеки або пожежно – технічного мінімуму;» не може відноситись до кваліфікаційних критеріїв учасника. Данна вимога є дискримінаційною (оскільки розрахована на учасників в яких є відповідні витяги, протоколи та посвідчення) та надмірною, не відповідає предмету та характеру закупівлі, оскільки у відповідності до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 (надалі- Ліцензійні умови), в яких в пункті 1 зазначено, що «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)» - Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» в статті 7 зазначено, що орган ліцензування - державний орган, уповноважений законом або Кабінетом Міністрів України на здійснення ліцензування господарської діяльності; - відповідно до п. 43 положення Про державну службу з надзвичайних ситуацій затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1052 від 16.12.2015 пункт 43) (Положення) здійснює відповідно до закону ліцензування господарської діяльності з надання послуг і проведення робіт протипожежного призначення; Таким чином Факт наявності Ліцензії на зайняття вказаною діяльністю і є підтвердженням наявності відповідних кваліфікаційних критеріїв встановлених Замовником, оскільки Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», прямо встановлено, що надання підтвердження вказаних вимог здійснюється суб’єктом господарювання під час отримання ліцензії в уповноваженого на це Органом центральної влади, даному випадку Державною Службою України з Надзвичайних ситуацій. Виходячи з зазначеного, Замовником здійснено зловживання своїми правами, при встановлені кваліфікаційних критеріїв які є дискримінаційними відносно Скаржника та інших учасників, та штучно звужують коло учасників процедури закупівлі, що являється порушення принципів статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Про ліцензування видів господарської діяльності - Закон

Пов'язаний документ

12. Про ліцензування видів господарської діяльності - Закон № 222-VIII від 02.03.2015 - d440334-20250105.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Про затвердження Положення про Державну службу України з н

Пов'язаний документ

Про затвердження Положення про Державну службу України з н… - Постанова № 1052 від 16.12.2015 - d451193-20240817 (1).pdf

Доказ №3

Назва доказу

Про публічні закупівлі - Закон

Пов'язаний документ

Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (2).pdf

Доказ №4

Назва доказу

Ліцензійні умови.

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-06-02-006164-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

3. У Додатку № 1 п. 2.1 Тендерній документації від учасників вимагаються наступне: Також, учаснику необхідно надати витяги з протоколів або протоколи, також посвідчення (кольорові копії) працівників (виконавців робіт) з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями, посвідчення про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В (з результатами перевірки знань з охорони праці, з технології робіт (правил експлуатації). Вказана вимога є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки скаржник не має відповідних документів що вказані в даному розділі, вказана вимога створює штучні перешкоди та обмежує коло учасників проведення процедури закупівлі в тому числі права Скаржника. В п. 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено право встановлення Замовником наступних кваліфікаційних критеріїв для учасників закупівлі, а саме : Таким чином вимога «учаснику необхідно надати витяги з протоколів або протоколи, також посвідчення (кольорові копії) працівників (виконавців робіт) з перевірки знань з НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» та НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями, посвідчення про допуск до роботи в електроустановках з напругою до 1000 В (з результатами перевірки знань з охорони праці, з технології робіт (правил експлуатації).» не може відноситись до кваліфікаційних критеріїв учасника. Данна вимога є дискримінаційною (оскільки розрахована на учасників в яких є відповідні витяги, протоколи та посвідчення) та надмірною, не відповідає предмету та характеру закупівлі, оскільки у відповідності до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016року № 852 (надалі- Ліцензійні умови), в яких в пункті 1 зазначено, що «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія)» - Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» в статті 7 зазначено, що орган ліцензування - державний орган, уповноважений законом або Кабінетом Міністрів України на здійснення ліцензування господарської діяльності; - відповідно до п. 43 положення Про державну службу з надзвичайних ситуацій затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №1052 від 16.12.2015 пункт 43) (Положення) здійснює відповідно до закону ліцензування господарської діяльності з надання послуг і проведення робіт протипожежного призначення; Таким чином Факт наявності Ліцензії на зайняття вказаною діяльністю і є підтвердженням наявності відповідних кваліфікаційних критеріїв встановлених Замовником, оскільки Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», прямо встановлено, що надання підтвердження вказаних вимог здійснюється суб’єктом господарювання під час отримання ліцензії в уповноваженого на це Органом центральної влади, даному випадку Державною Службою України з Надзвичайних ситуацій. Виходячи з зазначеного, Замовником здійснено зловживання своїми правами, при встановлені кваліфікаційних критеріїв які є дискримінаційними відносно Скаржника та інших учасників, та штучно звужують коло учасників процедури закупівлі, що являється порушення принципів статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Про ліцензування видів господарської діяльності-Закон

Пов'язаний документ

12. Про ліцензування видів господарської діяльності - Закон № 222-VIII від 02.03.2015 - d440334-20250105.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Про затвердження Положення про Державну службу України з н

Пов'язаний документ

Про затвердження Положення про Державну службу України з н… - Постанова № 1052 від 16.12.2015 - d451193-20240817 (1).pdf

Доказ №3

Назва доказу

Про публічні закупівлі - Закон

Пов'язаний документ

Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (2).pdf

Доказ №4

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення

Автор: 43262734, ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1"

65059, Україна, Одеська область, місто Одеса, Люстдорфська дорога будинок 23 квартира 2

Документи

12. Про ліцензування видів господарської діяльності - Закон № 222-VIII від 02.03.2015 - d440334-20250105.pdf

12.06.2025 16:27

Ліцензійні умови.pdf

12.06.2025 16:27

Скарга.docx

12.06.2025 16:27

Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015 - d453145-20241023 (2).pdf

12.06.2025 16:27

Про затвердження Положення про Державну службу України з н… - Постанова № 1052 від 16.12.2015 - d451193-20240817 (1).pdf

12.06.2025 16:27

Скарга.pdf

12.06.2025 16:27

sign.p7s

12.06.2025 16:28

Звернення: За тендером : ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи. Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Миколаївської гімназії №35 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Морехідна, 10а

Тема: щодо забезпечення виконання договору

Зміст: Шановний Замовнику! Умовами тендерної документації передбачено забезпечення виконання договору про закупівлю , а в електронних полях закупівлі в системі прозоро зазначається, що забезпечення виконання договору "відсутнє". Приведіть у відповідність вимоги тендерної документації з електронними полями

Дата оприлюднення звернення: 03.06.2025 17:45

Шановний учаснику! Дякуємо за ваше звернення. Повідомляємо, що вимога щодо надання забезпечення виконання договору зазначена як у тендерній документації, так і в електронних полях закупівлі. Для зручності ознайомлення з усією інформацією рекомендуємо скористатися наступними можливостями: 1.На сторінці закупівлі в системі Prozorro — (в самому верху сторінки зазначено- спробуйте новий дизайн сторінки тендеру), новому дизайні доступна функція перегляду електронної тендерної документації. Для цього потрібно прокрутити сторінку вниз, натисніть розділ «Лоти» де відображаються всі електронні поля, включно з інформацією про забезпечення. Також на сторінці є інструкція, яка допоможе швидко зорієнтуватися у новому вигляді сторінки закупівлі. 2.Якщо ви користуєтеся майданчиком Zakupki.PRO — у розділі «Електронна тендерна документація» можна переглянути всі вимоги, внесені замовником, зокрема і щодо забезпечення виконання договору. У разі виникнення додаткових запитань або труднощів з пошуком потрібної інформації, ви можете звернутися до менеджерів свого електронного майданчика, які нададуть роз’яснення та допоможуть знайти необхідну інформацію.

Дата оприлюднення відповіді: 04.06.2025 12:41

Тема: Уточнення

Зміст: Чи потрібно надавати кошторисні розрахунки для тендерної пропозиції? Якщо так, то зазначте це у Додатку 2 до тендерної документації

Дата оприлюднення звернення: 11.06.2025 21:21

Доброго дня! Дякуємо за звернення. В складі тендерної пропозиції учаснику не потрібно надавати кошторисні розрахунки.

Дата оприлюднення відповіді: 12.06.2025 16:15

Тема: щодо договору страхування

Зміст: Згідно п.11.1 Проекту Договору: "11.1. Обов’язок страхування об’єкта будівництва покладається на Підрядника. До початку виконання робіт Підрядник повинен передати Замовнику засвідчену копію договору страхування об’єкта будівництва; такий договір, серед іншого, повинен містити інформацію про розмір страхової суми та застраховані ризики." Просимо Вас, як Замовника, зазначити який розмір страхової суми повинен внести підрядник перед початком виконання робіт. Інформація потрібна для того, щоб потенційний учасник міг розрахувати свої витрати, та яку суму заложувати на них. Крім того, більш доречніше було б прописати ці витрати у вимогах до кошторисних розрахунків, щоб учасники їх заклали у свій кошторис, а не платили ці кошти з власного прибутку. Дякуємо!

Дата оприлюднення звернення: 13.06.2025 21:55

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

2 134 645 грн.

Період подання пропозицій

до 17.06.2025 00:00

Замовник:

УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Контактний телефон:

+512533124

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

2 134 645 грн.

Період подання пропозицій

до 17.06.2025 00:00

Замовник:

УПРАВЛІННЯ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Контактний телефон:

+512533124

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-06-02-006164-a
Id Tender	60eb299a75e04a2d97c9994e2e71bb2d
План	UA-P-2025-06-02-005829-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	02.06.2025 13:24
Остання зміна	13.06.2025 21:55
Перевірити КЕП