Звернення:
За тендером : Ц_25Т-378_44210000-5 Конструкції та їх частини (Модульні швидкоспоруджувальні укриття)
Тема:
Предмет закупівлі зазначено з порушеннями чинного законодавства
Зміст:
Замовник зазначив, що предметом закупівлі є 44210000-5 Конструкції та їх частини (Модульні швидкоспоруджувальні укриття)
Замовник не вірно зазначив предмет закупівлі.
Згідно ст. 32 Кодексу цивільного захисту передбачені тільки наступні споруди : захисні споруди цивільного захисту (ПРУ, сховище), споруди подвійного призначення, первинні (мобільні) та найпростіші укриття.
Так згідно ст. 32 Кодексу цивільного захисту не існує такого укриття, як "Модульне швидкоспоруджувальне укриття".
Замовник порушує Кодекс Цивільного Захисту.
Замовник мав би зазначити предметом закупівлі первинне (мобільне) укриття, а не "Модульне швидкоспоруджувальне укриття", тому як ДСТУ 9195:2022 частково втратив чинність стосовно швидкоспоруджувального укриття.
Вимагаємо відмінити дану закупівлю, тому як неможливо усунути невідповідність законодавства, та опублікувати нову закупівлю з вірно зазначеним предметом закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
03.06.2025 13:33
Шановний учаснику, за результатом розгляду Вашого звернення повідомляємо наступне.
1. Згідно із інформацією на офіційному порталі «Сервіс документів Будстандарт online» ДСТУ 9195:2022 Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. Основні положення ? Статус: Діючий https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=99454 .
2. За висновком Конституційного Суду України, лише у разі виникнення колізії між актами однакової юридичної сили суди мають застосовувати підхід щодо пріоритетності норм спеціального закону над нормами загального закону. Разом з тим, в спеціальному законодавстві, а саме – в чинних нормативно-правових актах з питань публічних закупівель, як-от, зокрема, але не виключно ? ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708 – не встановлено окремих вимог до формування конкретної назви предмета закупівлі за категорією «товари».
3. Замовник здійснює закупівлю відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIIІ з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471, із змінами), а не відповідно до Кодексу цивільного захисту України.
За нормами пункту 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості) визначено, що Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. Визначення товару наведено в статті 1 частині 1 п. 34 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Згідно із Наказом Мінфіна 21.01.2016 № 13 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0220-16#Text : «…назва товару (послуги) - слово, поєднання слів або слова та цифрового коду, які відображають споживчі ознаки товару (послуги) та однозначно ідентифікують товар чи послугу в документообігу СГ» (суб’єкта господарювання). Умовами тендерної документації в Частині І Додатку № 3 до тендерної документації вимагається заповнення Учасником повної назви запропонованого товару, що буде в подальшому зазначена в договорі про закупівлю. Таким чином, Ви цілком маєте повне право та не обмежені щодо можливості зазначати в Вашій пропозиції найменування запропонованого Вами товару, яке потім буде зазначене в укладеному Договорі та в документах бухгалтерського/податкового обліку.
5. Замовник згідно із ЗУ 922-VIII наділений правом складати тендерну документацію та визначати вимоги до потрібного йому предмета закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
06.06.2025 16:46