Звернення:
За тендером : Послуги з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та об’єктів незавершеного будівництва АТ «Укрпошта»
Тема:
Дискримінуюча вимога
Зміст:
Шановний замовник,
раді Вас вітати та ще більш були б раді задовольнити ваші потреби у «Послугах з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та об’єктів незавершеного будівництва АТ «Укрпошта»», АЛЕ умови виписані Вами, так, що звужують коло потенційних учасників до одного (ТОВ "АКРОПРОМ") і навіть йому цей об’єм не під силу, БУДЬТЕ УВАЖНІ.
Серед іншого, відповідно до п.1.3.1 Замовником вимагається «*Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір або сукупність договорів, укладений(і) з суб’єктами державної або комунальної форми власності, за умовами якого(их) окремо або сукупно виконано/надано наступний сумарний об’єм робіт/послуг (два критерія) у 2022-2025 роках: - з інвентаризації об’єктів нерухомого майна, якими Замовник володіє в частках у праві спільної власності з іншими співвласниками/користувачами, з наданням висновків щодо технічної можливості поділу/визначення частки/виділу/об’єднання об’єкту та довідок щодо технічних показників об’єкту. Загальний обсяг наданих послуг/виконаних робіт за таким(и) договором(ми) повинен становити не менше 180 000,00 м2.»
Єдиними суб’єктами господарювання, які в такому об’ємі (180 000,00 м2.») володіють об’єктами нерухомого майна, що в частках у праві спільної власності є власниками разом з іншими співвласниками/користувачами є: АТ «Укрпошта» та АТ «УКРТЕЛЕКОМ», звертаємо вашу увагу, що АТ «УКРТЕЛЕКОМ» не є а ні державним, а ні комунальним підприємством - власником його акцій є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ЕСУ" з кінцеві бенефіціаром - Ахметовим Рінатом Леонідовичем.
ХОЧА у 2023 році за аналогічною, своєю закупівлею UA-2023-05-19-012778-a, з ідентичними дискримінуючими умовами, Вами було проігноровано, що для педтвердження відповідності вимозі
– «** Під аналогічним(и) договором(ми) слід розуміти договір(и), укладений(і) з суб’єктами державної або комунальної форми власності, на виконання/надання наступного складу робіт/послуг (два критерія) у 2022 році: - з інвентаризації об’єктів нерухомого майна, якими Замовник володіє в частках у праві спільної власності з іншими співвласниками/користувачами, з наданням висновків щодо технічної можливості поділу/ визначення частки/ виділу/ об’єднання об’єкту та довідок щодо технічних показників об’єкту. Загальний обсяг наданих послуг за таким(и) договором(ми) повинен становити не менше 130000,00 м2»
учасником ТОВ "АКРОПРОМ" було надано договір з АТ «УКРТЕЛЕКОМ», який не є а ні державним, а ні комунальним підприємством, самого учасника було безпідставно визнано переможцем та укладено договір.
НА СЬОГОДНІ Ви вимагаєте подібний досвід вже в об’ємі 180 000,00 м2, за згаданою закупівлею 2023 року було здобуто об’єм подібного досвіду 130000,00 м2. Отже для підтвердження досвіду додаткових 50000,00 м2., знов, з великою вірогідністю, буде використано аналогічний договір з АТ «УКРТЕЛЕКОМ», який не є а ні державним, а ні комунальним підприємством, ВАШІ дії????
НАПОЛЕГЛИВО просимо Вас прибрати згадану вимогу в наступній частині «- з інвентаризації об’єктів нерухомого майна, якими Замовник володіє в частках у праві спільної власності з іншими співвласниками/користувачами, з наданням висновків щодо технічної можливості поділу/визначення частки/виділу/об’єднання об’єкту та довідок щодо технічних показників об’єкту. Загальний обсяг наданих послуг/виконаних робіт за таким(и) договором(ми) повинен становити не менше 180 000,00 м2»
Дата оприлюднення звернення:
30.05.2025 15:07
Доброго дня! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо наступне:
Відповідно умов закупівлі, обсяг послуг з проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та об’єктів незавершеного будівництва Замовника, які обліковуються на балансі та позабалансовому обліку Замовника, із виготовленням відповідних документів (матеріалів технічної інвентаризації, технічного паспорта) з використанням Реєстру будівельної діяльності, а також з наданням висновків щодо технічної можливості поділу/ виділу/об’єднання/об’єктів та/або здійснення розрахунку часток у праві спільної власності становить 875 об’єктів загальною площею 270 796,79 м2.
Встановлена Замовником вимога щодо наявності досвіду надання аналогічних послуг в обсязі 180 000,00 м2 становить приблизно 66,47% від обсягу згідно процедури закупівлі, не містить вимоги щодо надання одного договору із зазначеним обсягом, а саме передбачена можливість надання сукупності договорів за достатньо великий проміжок часу: у 2022-2025 роках, таким чином вимоги сформовані виходячи з потреби товариства в аналогічних послугах та в аналогічний проєкту договору період.
Враховуючі, в тому числі, що об’єкти Замовника розташовані по всій території України, встановлена вимога надає можливість впевнитися, що Учасники мають відповідний досвід та спроможність забезпечення надання послуг Замовнику належної якості в необхідному обсязі, а саме: можуть надавати послуги у великих об’ємах в максимально короткі строки та мають на це відповідні трудові та матеріальні ресурси.
Враховуючи вищезазначене, характер та специфіку предмету закупівлі, тендерна документація по даній закупівлі не містить умов чи вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації? Учасників. Внесення змін до тендерної документації є недоцільним
Стосовно процедури закупівлі UA-2023-05-19-012778-a, повідомляємо, що Ваші твердження: «Єдиними суб’єктами господарювання, які в такому об’ємі (180 000,00 м2.») володіють об’єктами нерухомого майна, що в частках у праві спільної власності є власниками разом з іншими співвласниками/користувачами є: АТ «Укрпошта» та АТ «УКРТЕЛЕКОМ»… Вами було проігноровано …учасником ТОВ "АКРОПРОМ" було надано договір з АТ «УКРТЕЛЕКОМ», який не є а ні державним, а ні комунальним підприємством, самого учасника було безпідставно визнано переможцем та укладено договір.» та звинувачення Є БЕЗПІДСТАВНИМИ з наступних обставин- «НАШІ дії»:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АКРОПРОМ" по закупівлі UA-2023-05-19-012778-a була встановлена невідповідність наданих документів вимогам Замовника, про що наявне в електронній системі закупівель ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ НАСТУПНОГО ЗМІСТУ:
«Керуючись п. 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, Замовник надсилає учаснику ТОВ "АКРОПРОМ" повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією: 1) перелік виявлених невідповідностей: - Учасником в складі пропозиції надано довідку щодо наявності досвіду аналогічних договорі №1023/1.3 від 26.05.2023 року. В довідці зазначено наявність договору з АТ «УКРТЕЛЕКОМ» та зазначено форму власності «державна», проте згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань АТ «УКРТЕЛЕКОМ» має організаційно-правову форму «АКЦІОНЕРНЕ ТОВРИСТВО», перелік засновників «АКЦІОНЕРИ ЗГІДНО РЕЄСТРУ, Розмір частки засновника (учасника): 4681562000» та має кінцевого бенефіціарного власника: «АХМЕТОВ РІНАТ ЛЕОНІДОВИЧ, Україна, Україна, 01001, місто Київ, вул.Паторжинського, будинок 14, квартира 34. Тип бенефіціарного володіння: Непрямий вирішальний вплив, Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 92.79. Відомості про юридичних осіб, через яких здійснюється опосередкований вплив на юридичну особу:-», таким чином не є суб’єктом державної або комунальної форми власності, що не відповідає вимогам до аналогічного договору відповідно п. 3. Додатку 1 до тендерної документації, а саме «** Під аналогічним(и) договором(ми) слід розуміти договір(и), укладений(і) з суб’єктами державної або комунальної форми власності, на виконання/надання наступного складу робіт/послуг (два критерія) у 2022 році…». ВІДПОВІДНО НАДАНІ В ЯКОСТІ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНИХ ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ ДОГОВОРІВ, ЗАЗНАЧЕНИХ В ДОВІДЦІ: ДОГОВІР NO 80D911- 319/21 ВІД 14.06.2021Р ДОГОВІР NO80D911- 258/22 ВІД 29.08.2022Р ТА ЛИСТ ВІДГУК №21-ВИХ-80Д910-80Д911-2023 ВІД 24.05.2023Р АТ «УКРТЕЛЕКОМ» ЩОДО НАЛЕЖНОГО ВИКОНАННЯ ЗАЗНАЧЕНИХ ДОГОВОРІВ НЕ ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Таким чином Учасником не підтверджено відповідність встановленому кваліфікаційному критерію згідно п. 3 Додатку № 1 до тендерної документації «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»
2) посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: – п. 1 Додатку № 4 тендерної документації «Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі тендерної пропозиції» п.3 Додатку №1 до тендерної документації «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям…. Далі по тексту повідомлення.
Повний текст повідомлення наявний на сторінці закупівлі »
Зазначені невідповідності БУЛИ ВИПРАВЛЕНІ Учасником шляхом надання сукупності договорів з ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «УКРРИБА», ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «АДМІНІСТАРЦІЯ РІЧКОВИХ ПОРТІВ» та КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЛУЦЬКВОДОКАНАЛ», чим було підтверджено відповідність тендерної пропозиції ТОВ "АКРОПРОМ" вимогам Замовника, встановленим в тендерній документації - документи наявні в електронній системі закупівель.
Додатково повідомляємо, що АТ «Укрпошта» не є власником найбільшого портфелю нерухомості серед юридичних осіб держаної чи комунальної власності в Україні. Є інші великі державні інфраструктурні компанії, які володіють більшим портфелем нерухомості, такі як АТ «Укрзалізниця», АТ «Укроборонпром», АТ «НАК Нафтогаз України», портові підприємства та інші.
Запрошуємо до участі у закупівлі!
Дата оприлюднення відповіді:
02.06.2025 18:04