Зміст
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "УЛЬТРАОПТ" було виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, та 11 червня 2025р. о 19:44 було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які учасник мав усунути до 12 червня 2025, 19:44. В повідомлені з вимогою про усунення невідповідностей було зазначено, зокрема, наступну інформацію: «Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати аналогічний договір за предметом закупівлі та документи, що підтверджують його виконання, у вигляді сканованих документів, що містять власноручні підписи осіб, уповноважених на їх підписання, або електронних документів, що містять електронні підписи осіб, уповноважених на їх підписання, з можливістю ідентифікації цих осіб відповідно до Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».»
Згідно частини дев’ятої статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII (в редакції Закону України від 19.09.2019 року №114-IX) (далі – Закон) учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, учасник мав завантажити в електронну систему закупівель уточнений або новий аналогічний договір за предметом закупівлі та документи, що підтверджують його виконання, у вигляді сканованих документів, що містять власноручні підписи осіб, уповноважених на їх підписання, або електронних документів, що містять електронні підписи осіб, уповноважених на їх підписання, з можливістю ідентифікації цих осіб.
Учасником 12 червня 2025р. завантажено два файли: «Видаткова накладна №239 від 14.05.2025.pdf.CADES» та «Договір №№03-1305 від 13.05.2025.pdf.CADES». Під час перевірки даних файлів на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) інформаційно-комунікаційна система центрального засвідчувального органу надає можливість видобути, зокрема, файл з підписом та файл без підпису (який має містити сам електронний документ, на який накладено електронні підписи), а також відображає інформацію про підписантів документів, якими є директор ТОВ «УЛЬТРАОПТ» Мігалик Іван Сергійович та директор «ЮАІНЕТ-КІБЕРНЕТ» Демидюк Валентин Миколайович. Проте файли без підпису, що можливі для завантаження з інформаційно-комунікаційної системи центрального засвідчувального органу, мають такий формат: «Видаткова накладна №239 від 14.05.2025.pdf.verified.CADES» та «Договір №№03-1305 від 13.05.2025.pdf.CADES», які не доступні для перегляду. Тобто учасником завантажено в електронну систему закупівель не уточнений або новий аналогічний договір за предметом закупівлі та видаткову накладну, а лише окремо файли з підписом, з яких неможливо встановити які саме документи були підписані. Таким чином, учасник не виправив, виявлені замовником, невідповідності, зазначені в повідомлені з вимогою про усунення невідповідностей.
Згідно пп. 1 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Отже Особливості містять імперативну норму щодо обов’язку замовника відхилити тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "УЛЬТРАОПТ" (код за ЄДРПОУ 45479209) повинна бути відхилена на підставі пп. 1 п.44 Особливостей.