Обгрунтування використання процедури
Обґрунтування підстави
для здійснення замовником закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 98110000-7 – Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій відповідно до пп. 5 (3) пункту 13 Особливостей
Як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. З метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі винятку (пп. 5 (3) пункту 13) за Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Державним університетом «Житомирська політехніка» підтверджується Послуги з акредитації освітньої програми за спеціальностями 123 Комп’ютерна інженерія, 121 Інженерія програмного забезпечення, 174 Автоматизація, комп’ютерно-інтегровані технології та робототехніка, 071 Облік і оподаткування за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 98110000-7 – Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій.
Відповідно до пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, в тому числі відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена Замовником.
Акредитація освітніх програм проводиться відповідно до Законів України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII та «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII (далі –Закон), Статуту Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти (далі – НАЗЯВО), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 244 (із змінами), Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 11.07.2019 № 977 та інших актів законодавства. Відповідно до ст. 17 Закону, п. 1 Статуту Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, НАЗЯВО є постійно діючим колегіальним органом, уповноваженим на реалізацію державної політики у сфері забезпечення якості вищої освіти. Відповідно ч. 6, п. 1, ст. 18 Закону, НАЗЯВО проводить акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти. НАЗЯВО під час реалізації державної політики у сфері забезпечення якості вищої освіти взаємодіє з Кабінетом Міністрів України, Міністерством освіти і науки України, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, Національною академією наук України та національними галузевими академіями наук, органами місцевого самоврядування, громадськими об’єднаннями, підприємствами, установами та організаціями, науковими установами і закладами вищої освіти зарубіжних країн, а також міжнародними організаціями в галузі вищої освіти. При цьому, відповідно до статті 25 Закону та пункту 2 Розділу І Положення про акредитацію освітніх програм за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 11 липня 2019 року № 977 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 серпня 2019 р. за № 880/33851 єдиним суб'єктом уповноваженим на проведення акредитації освітніх програм є Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти. Враховуючи вищенаведене, на ринку освітніх послуг відсутня конкуренція щодо надання послуг організаційного характеру, пов’язаних з проведенням акредитації, оскільки виключне право їх надання визначено законодавчими актами України і належить НАЗЯВО.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період на період 2025 року.
Сторонами погоджено обсяг закупівлі та її очікувану вартість на 2025 рік, на загальну суму 378 500,00 грн (триста сімдесят вісім тисяч п’ятсот грн 00 коп), а саме
Послуги з акредитації освітньої програми за спеціальностями:
123 Комп’ютерна інженерія (7414 Комп’ютерна інженерія)
121 Інженерія програмного забезпечення (8522 Інженерія програмного забезпечення)
174 Автоматизація, комп’ютерно-інтегровані технології та робототехніка (60852 Автоматизація, комп’ютерно-інтегровані технології та робототехніка)
071 Облік і оподаткування (49315 Облік, контроль і митна справа), 071 Облік і оподаткування (8696 Облік і оподаткування)
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1. Закон України «Про публічні закупівлі»
2.Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
3. Річний план закупівель на 2025рік (UA-P-2025-05-26-013624-a)
4. Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII
5. Закон України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII
6. Статут Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти (далі – НАЗЯВО), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 244 (із змінами)
7. Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 11.07.2019 № 977
Отже, замовник здійснює закупівлю в учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин. У зв'язку з зазначеним вище, у Замовника є законі підстави для укладення прямого договору (договорів) на закупівлю послуг з акредитації освітніх програм (код ДК 021:2015 - 98110000-7 – Послуги підприємницьких, професійних та спеціалізованих організацій) відповідно до пп. 5 (3) пункту 13 Особливостей, а саме: у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.