Тендер Послуги з технічного обслуговування обладнання (відеокамер, гучномовців), закупівля від ДОБРОСЛАВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2025-05-29-005534-a в системі Prozorro

Послуги з технічного обслуговування обладнання (відеокамер, гучномовців)

Тендер: UA-2025-05-29-005534-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-05-29-005534-a.b1

Дата:

02.06.2025 22:39

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: 5.В залежності від наявності кабельної мережі за адресами підключення камер відеоспостереження, послуги можуть передбачати будівництво кабельної мережі за адресою надання Послуг. 6.Очікувана вартість предмету закупівлі включає в себе витрати на будівництво кабельної мережі за адресою надання Послуг, якщо виникне така необхідність.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-05-29-005534-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Тендерна документація не містить чіткого переліку робіт/послуг, які потрібно буде виконати в рамках договору про закупівлю. Скаржник позбавлений можливості оцінити та точно розрахувати цінову пропозицію на підставі технічного завдання. Окремо варто зазначити, що опис, що міститься у додатку 4 до тендерної документації дозволяє самостійно визначати об’єм робіт/послуг виключно за власним бажанням. В такому випадку тендерна документація містить дискримінаційні та корупційні ризики. На підтвердження надаємо копію додатку 4 до тендерної документації. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі

Пов'язаний документ

1_2_Додаток_4_Інформація_про_необхідні_технічні_якісні_та_кількісні (2).doc

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: 1.7. Виконавець зобов’язаний мати власні необхідні матеріали (кабель, блоки живлення, медіаконвертери, тощо), по технічним характеристикам не гірше за ті, що використовуються у наявній системі відеоспостереження.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-05-29-005534-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: 1.7. Виконавець зобов’язаний мати власні необхідні матеріали (кабель, блоки живлення, медіаконвертери, тощо), по технічним характеристикам не гірше за ті, що використовуються у наявній системі відеоспостереження. Тендерна документація не містить технічних характеристик матеріалів (кабелів, блоків живлення, медіаконвертерів, тощо), що використовуються у наявній системі відеоспостереження Замовника. Скаржник позбавлений можливості оцінити та точно розрахувати цінову пропозицію на підставі технічного завдання через відсутність інформації про вищенаведені технічні характеристик матеріалів, а також позбавлений можливості оцінити необхідні підготовці роботи до виконання договору про закупівлю (оновлення або закупівля матеріалів). На підтвердження надаємо копію додатку 4 до тендерної документації. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі

Пов'язаний документ

1_2_Додаток_4_Інформація_про_необхідні_технічні_якісні_та_кількісні (2).doc

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п. 10 додатку 2 до тендерної документації: учаснику необхідно підтвердити наявність діючого Атестату відповідності, якій засвідчує що комплексна система забезпечує захист інформації відповідно до вимог нормативних документів з технічного захисту інформації, для підтвердження Учаснику необхідно надати сканкопію оригіналу Атестату КСЗІ зареєстрованого в Адміністрації Держспецзв'язку..

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-05-29-005534-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

3. Відповідно до п. 10 додатку 2 до тендерної документації: учаснику необхідно підтвердити наявність діючого Атестату відповідності, якій засвідчує що комплексна система забезпечує захист інформації відповідно до вимог нормативних документів з технічного захисту інформації, для підтвердження Учаснику необхідно надати сканкопію оригіналу Атестату КСЗІ зареєстрованого в Адміністрації Держспецзв'язку та захисту інформації. Відповідно до п. 18 Положення про технічний захист інформації в Україні, що затверджено Указом Президента України від 27 вересня 1999 року N 1229/99 (надалі - Порядок): контроль у сфері технічного захисту інформації полягає в перевірці виконання вимог цього Положення, інших нормативно-правових актів з питань технічного захисту інформації та в оцінюванні захищеності інформації на об'єкті, де вона циркулюватиме або циркулює. Оцінювання захищеності інформації здійснюється шляхом атестації або експертизи комплексів технічного захисту інформації та інспекційних перевірок. За результатами атестації або експертизи комплексів технічного захисту інформації визначається можливість введення в експлуатацію об'єкта, де циркулюватиме інформація, охорона якої забезпечується державою. На підтвердження надаємо копію Порядку. Також надаємо копію положення про державну експертизу у сфері технічного захисту інформації, що затверджено Наказ Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 16 травня 2007 року № 93 (у редакції наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 28 серпня 2022 року № 477). Відповідно до п. 4 Положення про державну експертизу у сфері технічного захисту інформації, затверджену Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 16 травня 2007 року № 93 (Копія Положення надається): «4. Об’єктами експертизи є: комплексні системи захисту інформації (далі - КСЗІ), які є невід’ємною складовою інформаційної, електронної комунікаційної або інформаційно-комунікаційної системи (далі - ІКС); апаратні, апаратно-програмні і програмні засоби, які реалізують функції ТЗІ та/або оцінки стану захисту інформації (далі - засоби ТЗІ); організаційно-технічне рішення для впровадження типової компоненти КСЗІ в ІКС - задокументоване уніфіковане рішення для багаторазового розгортання складових КСЗІ в ІКС, самодостатнє для вирішення певного завдання, що містить проєктні рішення програмно-технічного комплексу, організаційно-технічні рішення щодо регламенту функціонування типової компоненти ІКС та опис (алгоритм) процедури впровадження (розгортання) компоненти КСЗІ в ІКС (далі - ОТР КСЗІ).» На глибоке переконання Скаржника виконання договору про закупівлю не потребує отримання та надання вищенаведеного атестату Скаржником. Вимога про наявність вказаних документів розрахована на учасників, в яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Замовником штучно звужено кількість потенційних учасників торгів без вагомої потреби та доцільності наявності вказаних документів. Скаржник в змозі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливість участі у закупівлі. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

ПОЛОЖЕННЯ про технічний захист

Пов'язаний документ

3. Положення про технічний захист.doc

Доказ №2

Назва доказу

Наказ Про затвердження Положення про державну експертизу у сфері технічного захисту інформації

Пов'язаний документ

3. положення.doc

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 41120093, ТОВ "СПАС"

65020, Україна, Одеська область, місто Одеса, вулиця Розкидайлівська, будинок 3

Дата розгляду:

11.06.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Скарга до АМКУ ред 3.doc

02.06.2025 21:51

1_2_Додаток_4_Інформація_про_необхідні_технічні_якісні_та_кількісні (2).doc

02.06.2025 21:51

3. положення.doc

02.06.2025 21:51

3. Положення про технічний захист.doc

02.06.2025 21:51

sign.p7s

02.06.2025 21:58

рішення від 04.06.2025 № 8870.pdf

04.06.2025 15:30

Пояснення.pdf

06.06.2025 09:14

ПОЯСНЕННЯ.docx

06.06.2025 09:14

Інформація про резолютивну частину рішення від 11.06.2025 №9309.pdf

12.06.2025 11:42

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

100 000 грн.

Період подання пропозицій

до 06.06.2025 08:00

Замовник:

ДОБРОСЛАВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Контактний телефон:

0487531301

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

100 000 грн.

Період подання пропозицій

до 06.06.2025 08:00

Замовник:

ДОБРОСЛАВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Контактний телефон:

0487531301

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-05-29-005534-a
Id Tender	b62107c30c9342e59854597a6bb51c7f
План	UA-P-2025-05-29-006562-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	29.05.2025 12:37
Остання зміна	12.06.2025 11:42
Перевірити КЕП

Закупівля Послуги з технічного обслуговування обладнання (відеокамер, гучномовців) від ДОБРОСЛАВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ.