Звернення:
За тендером : Телефон польовий
Тема:
Технічне завдання
Зміст:
Ознайомившись з технічними вимогами до телефонного апарату, що закуповується, виникли численні питання, які можуть свідчити про надання переваги одному з так званих "виробників" телефонних апаратів, який, за нашими даними, не має власної оригінальної розробки, впровадженої у серійне виробництво, що є дискримінацією інших виробників та потенційних учасників торгів. Замість виробництва власної сучасної конструкції, цей “виробник” скуповує телефони ТА57 радянського виробництва по складах колишніх країн Варшавського Договору та за оголошеннями сайтів, надалі модернізує їх та продає, видаючи за ”новий” виріб.
Нижче наведено перелік низки вимог до предмету закупівлі:
1. Цитата: Телефонний апарат польовий (далі – ТАП), для захисту від механічних ударів, повинен бути виготовлений в ударостійкому корпусі, мати відкидну верхню кришку, що надійно фіксується застібкою;
• Під час транспортування та зберігання ТАП, телефонна трубка з кабелем повинна розміщуватись в штатному місці під відкидною верхньою кришкою.
• Під час використання ТАП, на верхній поверхні відкидної верхньої кришки у закритому стані повинно бути штатне місце для розміщення телефонної трубки;
• На верхній частині відкидної кришки повинна бути табличка для нотаток, що здійснюються олівцем.
• ТАП повинен мати ремінь для перенесення;
• ТАП не повинен мати будь-якої світлової індикації.
Саме така конструкція та ергономіка використовується тільки в апаратах ТА57:
- відкидна верхня кришка з фіксатором
- наявність штатного місця для слухавки та її мікрофонного шнура всередині телефонного апарату при його транспортуванні та зберіганні
- на кришці наявне штатне місце для слухавки, при використанні апарата
- на кришці є пластмасова табличка, на якій робляться позначки простим олівцем
- має ремінь для перенесення
- не має якоїсь світлової індикації (навіть відключається або закривається)
Слід зазначити, що така конструкція використовується лише у телефоні ТА57/ТА88 виробництва ВАТ ”Телта”, м. Пермь, росія. У сучасних польових телефонах виробництва НАТО використовується більш сучасна конструкція, коли телефонна слухавка закріплена на лицьовій панелі апарату, а сам апарат може бути встановлений як вертикально, на стіні, так і горизонтально, на столі та має захист IP65. Наприклад, апарати Racal RA2000, Aselsan 6200, TA-1042A/U, TA427BR, TA1035U, CA67A/U та інші більш-менш сучасні польові телефонні апарати.
2. Викликає здивування джерело живлення:
Цитата:
ж) живлення від чотирьох змінних елементів типу АА (R6 / LR6 / FR6) загальною напругою 6 В, та живлення від павербанку напругою 5 В (USB Type-C);
о) працездатність при температурі навколишнього середовища від – 35 ?С до + 55 ?С;
и) наявність вмонтованого в корпус батарейного відсіку для розміщення 8 (восьми) елементів живлення типу АА (R6 / LR6 / FR6), (робочі елементи живлення – 4шт. та резервні елементи живлення – 4шт., що забезпечує безперервну роботу в режимі розмови не менше ніж 240 год;
о) працездатність при температурі навколишнього середовища від – 35 ?С до + 55 ?С;
Як відомо, елементи АА (R6 / LR6) – працюють при температурі не нижче –18 ?С, але при такій температурі ємність, що віддається ними, падає в рази і ні про які 240 годин роботи телефону мова йти не може. Вичерпні дані щодо морозостійкості елементів такого типу можна знайти у книзі В.А. Орлова ” Малогабаритные источники тока”, Воениздат, 1970, або здійснити натурні випробування.
Що стосується літієвих елементів FR6, не дивлячись на зазначену в деяких джерелах працездатність таких елементів від –40 ?С, це не підтверджується на практиці. Вони перестають працювати при температурі –27 ?С, що було неодноразово перевірено в кліматичній камері нашого підприємства. У тендерних вимогах зазначена працездатність апарату до – 35 ?С.
Очевидно, що працездатність апаратів із зазначеними елементами за низьких температур, ”виробник” та замовник не перевіряли.
3. Цитата: н) маса не більше ніж 1,7 кг;
Не менш дивно, що маса телефону ТА57 із вилученим індуктором становить саме 1,7 кг. За нашими даними, ”виробник”, який віддає перевагу ТА57, витягує з цього апарату механічний генератор індукторного виклику і встановлює туди електронний генератор.
4. Цитата: п) габаритні розміри не більше ніж (220 х 165 х 80) мм;
Дивним чином реальні габарити апарату ТА57 складають саме 220х165х80 мм. Вважаємо, що це неймовірний збіг.
5. Цитата: а) під’єднання до аналогічних телефонних апаратів та комутаторів через польові двопроводові кабельні лінії зв’язку за допомогою пружинних затискачів;
Саме такі пружинні клеми використовуються в апараті ТА57. У сучасних польових телефонах, переважно, використовуються різьбові клеми.
6. Цитата: ТАП не повинен мати будь-якої світлової індикації.
Всі сучасні польові телефонні апарати країн НАТО та вітчизняного виробництва обладнані світловою індикацією певних режимів роботи. Така індикація не тільки показує стан роботи апарата, а й замінює на відповідних режимах звуковий сигнал, що в у деяких умовах використання є значною перевагою, яка може врятувати життя оператора телефона.
Таким чином, наявність у тендерній документації вимоги про обов’язкову відсутність світлової індикації навмисно обмежує пропозицію сучасних телефонних апаратів різних виробників.
Висновки:
Отже, що ж є польовий апарат, під який написані вимоги тендера?
Це телефон ТА57, радянських років випуску, із зберігання (з відомих причин, цей апарат сучасного випуску закупити неможливо), в якому модифікуються такі вузли:
- Батарея. Замість штатної ГБ-10У встановлюється касета з подвійним комплектом елементів АА, з вимикачем живлення та роз'ємом для повербанку. Що є неправильним рішенням через морозостійкість та сумнівну якість сольових, лужних та літієвих елементів, що поставляються на ринок України.
- Індукторний генератор. З конструкції апарату ТА57 вилучається механічний індукторний генератор та встановлюється електронний. Саме з цієї причини ТА57 із такою модифікацією важить 1,7 кг. Електронний генератор має ланцюги контролю стану лінії, у разі порушення яких сигналізує звуковим сигналом.
- Встановлюється схема звукового індикатора розряду батареї.
- Змінюється роз'єм підключення телефонної слухавки на різьбовій.
- На слухавку встановлюється додаткова кнопка включення штатного підсилювача прийому.
Чим же поганий телефонний апарат ТА57, у сучасних реаліях, що пролежав 35-50 років на складі та потім пройшов процедуру відновлення/модернізації та який пропонується під виглядом НОВОГО:
- мікрофон та телефон апарату містять магніти, які від довгих років зберігання частково або повністю втрачають намагніченість і такі звукові прилади не мають необхідної віддачі, вона різна від апарата до апарату. Вважаємо, що саме з цієї причини в технічних вимогах взагалі не вказані акустичні параметри телефону, що, звичайно ж, є нонсенсом, але цілком зрозуміло, якщо покупець зацікавлений у покупці саме цих телефонних апаратів.
- мікрофонний шнур телефону ТА57, з часом втрачає міцність та еластичність, тріскається та замикає внутрішні провідники.
- схема мікрофонного підсилювача, реалізована в ТА57 на германієвих транзисторах. Ці транзистори протягом 35-50 років зберігання втрачають свої параметри через природне старіння. За технічними умовами германієвих транзисторів, їх граничний термін зберігання становить 10 років.
- плата телефону ТА57 виконана на гетинаксі, конструкція телефону ніяк не захищена від впливу опадів та дії зовнішнього середовища у місці використання апарату. Всі опади, що потрапляють на кришку ТА57, з’являються всередині апарату та стікають у підвал конструкції, де встановлена друкована плата. В результаті цього плата поступово розшаровується і втрачає діелектричні властивості, апарат швидко виходить з ладу.
- цілком незрозуміло, чому замовник взагалі не висуває вимог до герметичності апарату.
Чи може модернізований апарат ТА57 вважатися новим за вимогами замовника? Вочевидь, що ні. Він може бути модернізованим, відновленим, але тільки не новим, зважаючи на великий вміст у ньому старих радіодеталей, компонентів та частин.
Проводячи аналогію з автопарком, замовник намагається видати дуже затюнінговане «Жигулі» як сучасний автомобіль з ходовими параметрами, що не поступаються автомобілям відомих європейських та американських марок. Прикро, що від такого вибору страждають кінцеві користувачі, які, можливо, й не бачили сучасних телефонних апаратів, а використовують те, що прийшло «згори».
Зважаючи на вищевикладене, вимагаємо:
- скасувати поточний тендер, який має завідомо дискримінаційну складову, що може бути ознакою корупції
- провести очну технічну нараду, для вибору оптимальної конструкції телефонного апарату
- розробити перелік технічних вимог до апарату, а саме:
• Акустичні параметри польового телефону — перший та найважливіший параметр виробу, у поточних тендерних вимогах не обговорений.
• Параметри герметичності телефону — бажано не менше IP65, з урахуванням можливої експлуатації апаратів під дощем, снігом, при 100% вологості.
• Оптимальну схему електроживлення апарату з огляду на вимоги до морозостійкості виробу.
• Функціонал телефону з урахуванням поточних реалій оборони.
- при проведенні технічної наради, вимагати надання готових екземплярів виробів, аби виявити реальних та досвідчених виробників й тих, хто заявляючи себе “виробником”, відновлює радянські телефони, а також тих, хто не маючи реального, перевіреного часом та експлуатацією виробу, бере участь у подібних тендерах, заявляючи, що розробить та виготує виріб у найкоротші терміни;
- проведення випробувань з морозостійкості в кліматичній камері касети з батареями АА, якщо замовник упиратиметься саме в такому способі живлення апарату. Маємо можливість проведення цих випробувань;
- виробити кінцеві технічні вимоги для тендеру, у яких:
• не буде незрозумілих вимог, як, наприклад, у поточному тендері до електроживлення та конструкції апарату;
• не буде дискримінації потенційних учасників тендеру, що пропонують сучасні вироби, які мають набагато кращі експлуатаційні параметри які більше відповідають реаліям сьогодення ніж телефон ТА57, розроблений у 1957 році;
• народні гроші будуть витрачені максимально ефективно для виконання оборонних завдань.
Все вищевикладене є нашою особистою думкою, що ґрунтується на досвіді створення телефонних апаратів для важких умов експлуатації, а також на вивченні тих апаратів відомого ”виробника”, які потрапляли до нас у ремонт через 1-3 місяці після постачання їх замовнику.
Дата оприлюднення звернення:
31.05.2025 17:25
Шановний учасник! Дякуємо за ваше питання до процедури закупівлі
стосовно технічних та якісних вимог до предмета закупівлі. Уважно
розглянувши ваші питання та ствердження повідомляємо вас про наступне.
Тендерна документація, у тому числі проєкт договору на закупівлю
телефонних апаратів польових опрацьовано відповідно до норм чинного
законодавства та потреб Замовника. Вимоги до предмету даної закупівлі, а
також вимоги щодо технічних та якісних характеристик до нього
формувалися на практичному застосуванні та експлуатації телефонних
апаратів польових в різних умовах, у тому числі бойових.
Звертаємо вашу увагу, що Замовник в своїй діяльності керується
принципами публічних закупівель, зокрема створення добросовісної
конкуренції серед учасників. Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону
України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі - Закон) тендерна
документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої
передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити
до тендерної документації. Також Закон не обмежує права Замовника
закупівлі встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які Замовник
вважає необхідними, в тому числі з точки зору ефективності застосування
та/або досвіду використання тієї чи іншої продукції (товару) у своїй
діяльності, а також особливостей організації тих процесів, в яких така
продукція використовується. Таким чином, Замовник є вільним у визначенні
технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет
закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях
бюджетного фінансування та сфері застосування товару.
Замовник жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до
предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки,
учасники процедури публічних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні
пропозиції, які будуть відповідати встановленим Замовником вимогам.
Тому, керуючись Законом Замовником встановлено відносно предмета
закупівлі такі вимоги, які він вважає необхідними та достатніми.
Замовник не розуміє та вважає безпідставним ваші ствердження, що
вимоги до предмету закупівлі «надають перевагу одну з таких виробників
телефонних апаратів, які за вашими даними не мають власної оригінальної
розробки, впровадженої у серійне виробництво». Також Замовник не розуміє
та вважає безпідставною інформацію про наведеного вами виробника в
частині приналежності телефонних апаратів до радянського виробництва з їх
наступною модернізацією. Звертаю вашу увагу, що у Замовника відсутня
наведена вами інформація та підтверджуючі документи приналежності
(схожості) предмета закупівлі до телефонів ТА57/ТА88 виробництва ВАТ
”Телта”, м. Пермь, росія. Замовник не несе відповідальності за технологічний
процес виготовлення товару, що є предметом закупівлі та не виключає
можливості схожості процесів і принципів побудови з іншими виробниками в
інших країнах.
Пунктом 1.3 проєкту договору передбачено «Продавець гарантує, що
Товар набутий Продавцем законним шляхом, належить йому на праві
власності, не перебуває під забороною відчуження, розпорядження,
користування, управління, арештом, не є предметом застави (у тому числі,
податкової) та іншим способом забезпечення виконання зобов’язань перед
будь-якими фізичними та/ або юридичними особами, суб'єктами публічного
та приватного права, не є предметом судового розгляду чи іншого спору (у
тому числі, щодо визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід
держави, конфіскації, спеціальної конфіскації тощо), щодо нього відсутні
будь-які вимоги, претензії третіх осіб, не є речовим доказом згідно з
кримінальним процесуальним законодавством, не є предметом будь-якого
іншого обтяження чи обмеження» та пунктом 2.1.1. «Товар постачається
(передається) і відвантажується Продавцем в упаковці та з маркуванням
заводу/фірми виробника. Товар повинен бути новим (який не перебував у
використанні з моменту виготовлення заводом/фірмою виробником, мати
належну якість (Товар має забезпечувати функціонування за призначенням
відповідно до технічних умов заводу/фірми виробника та не мати будь-яких
ознак, що має вказувати прямо чи опосередковано на ознаки зберігання в
умовах, не визначених виробником для цього Товару, ушкодження при
транспортуванні або зберіганні, дії факторів техногенного або природного
середовища, що можуть вплинути на властивості Товару під час його
експлуатації)». Тому, учасник, який буде подавати свою тендерну
пропозицію і у разі визначення його переможцем з яким буде укладено в
подальшому договір зобов’язаний забезпечити виконання наведених вимог
договору.
Наявні вимоги щодо технічних та якісних характеристик Замовник
вважає необхідними та такими, що відповідають вимогам сучасних реалій
застосування, а тендерна документація не обмежує коло
постачальників/виробників даного виду товару.
Підсумовуючи все вищезазначене у Замовника відсутні підстави
внесення змін до тендерної документації. У разі можливості та наявності
товару, що відповідає вимогам до предмету закупівлі пропонуємо вам
прийняти участь у даному тендері та надати максимально економічно
вигідну ціну з метою економії бюджетних коштів.
Дата оприлюднення відповіді:
03.06.2025 16:52