Звернення:
За тендером : Автоматизовані робочі місця
Тема:
Доповнення тендерної документації з метою запобігання закупівлі контрафакту та підробки ліцензій на програмне забезпечення
Зміст:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу на надзвичайно важливу проблему, яка все частіше виникає у процесі проведення публічних закупівель техніки та програмного забезпечення.
На жаль, дедалі більше недобросовісних учасників закупівель свідомо постачають техніку, що була ввезена на територію України нелегальним шляхом, тобто контрабандою — без сплати необхідних митних платежів. Такі дії не лише суперечать чинному законодавству, а й порушують принцип добросовісної конкуренції, встановлений статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Постачальники, які пропонують контрабандну техніку, отримують несправедливу перевагу в ціновій конкуренції, оскільки вартість нелегально ввезеного товару значно нижча за товар, імпортований офіційно та з дотриманням усіх вимог.
Також звертаємо Вашу увагу, що нелегально ввезена техніка не підлягає гарантійному обслуговуванню в авторизованих сервісних центрах виробника. Такий товар приймається лише на платний ремонт. Таким чином, у разі придбання нелегального товару, Замовник втрачає право на безоплатне гарантійне обслуговування.
Окремо наголошуємо, що близько 80% програмного забезпечення Microsoft, яке постачається в рамках тендерних закупівель, є контрафактним, тобто представляє собою підроблені «ліцензії». Це створює ризики не лише з боку порушення ліцензійних умов, але й можливих юридичних та кібербезпекових загроз для Замовника.
У зв’язку з викладеним, з метою:
1. Запобігання порушення принципів добросовісної конкуренції;
2. Забезпечення законності та прозорості процедур закупівель;
3. Гарантування отримання якісної, легально ввезеної техніки з офіційним ліцензійним програмним забезпеченням та повною гарантійною підтримкою,
пропонуємо внести до тендерної документації (ДОДАТОК № 1) наступну вимогу:
«Для підтвердження легального походження (легального ввезення в Україну) запропонованого товару та програмного забезпечення Microsoft\Eset, Учасник повинен надати Лист-авторизацію, наданий Учаснику закупівлі на участь в торгах від виробника та/або офіційного представництва виробника та/або офіційного дистриб’ютора. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі.»
Запровадження цієї вимоги сприятиме закупівлі виключно якісного та офіційно ввезеного товару, який буде забезпечений повноцінною сервісною підтримкою по всій території України.
Щиро дякуємо за увагу та сподіваємося на конструктивне врахування даної пропозиції.
Дата оприлюднення звернення:
30.05.2025 10:37
Дякуємо за Ваше звернення та висловлену позицію щодо забезпечення легальності походження товару та програмного забезпечення в межах проведення спрощеної закупівлі.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», під час здійснення спрощеної закупівлі не допускається встановлення вимог, що дискримінують учасників, у тому числі вимог, які не передбачені законом або виходять за межі предмета закупівлі.
Запропонована Вами вимога щодо надання листа-авторизації може обмежити коло потенційних учасників, зокрема офіційних імпортерів або розповсюджувачів, які діють на законних підставах, але не мають безпосередньої авторизації від виробника чи дистриб’ютора на кожну окрему закупівлю.
Водночас зазначаємо, що Замовник має право вимагати документи, які підтверджують відповідність товару технічним характеристикам, гарантійним умовам та чинному законодавству. У разі потреби перевірка легального походження товару може здійснюватися на етапі виконання договору або за запитом контролюючих органів.
Варто зауважити, що при складанні оголошення про проведення спрощеної закупівлі , замовник самостійно визначає необхідні характеристики предмету закупівлі та документи, які має надати Учасник для їх підтвердження.
Вимога щодо надання авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні є недоцільною, враховуючи той факт, що політикою корпорації Майкрософт не передбачено обов’язковість авторизованого партнерства або дистриб’юторства для придбання та реалізації аутентичної ліцензійної продукції. Продукція компанії «Microsoft» має низьку ознак, за якими можливо визначити її оригінальність (офіційна сторінка: https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/whattolookfor.aspx?tab=PCPurchase та https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/software-packaged).
Таким чином, на даному етапі закупівлі запропонована вимога не буде включена до умов оголошення про спрощену закупівлю, з метою забезпечення відкритої, добросовісної та недискримінаційної конкуренції відповідно до принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щиро дякуємо за розуміння та конструктивну участь у процедурі закупівлі.
Дата оприлюднення відповіді:
30.05.2025 18:39