Звернення:
За тендером : Капітальний ремонт берегоукріплення на р. Прут в с. Новий Киселів Чернівецького району Чернівецької області з метою ліквідація наслідків надзвичайної ситуації
Тема:
Невідповідності в ТД (дискримінаційні вимоги)
Зміст:
Шановний Замовнику!
1. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме, п.12 Додатку 1, «Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозицій довідку довільної форми, видану Замовником відкритих торгів про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет. А для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції учасник повинен в період звернення за роз’ясненнями відвідати об’єкт і скласти акт обстеження об’єкту, завірений представником Замовника та представником від Учасника. Підписаний акт обстеження надати в складі тендерної пропозиції…». Встановлення даної вимоги є дискримінацією, адже відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частиною четвертою статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Крім того, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, штучно створюючи нерівні умови для учасників.
Також повідомляємо, що вищезазначена вимога тендерної документації, була визнана як дискримінаційна, рішенням Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1957-р/пк-пз від 31.01.2024р. У разі ігнорування або не внесення змін до ТД ми вимушені звернутись до АМКУ.
2. Відповідно п. 2.1.1. Додатку 1, «для підтвердження інформації про працівників, вказаних в таблиці Б, Учасник повинен надати: трудові книжки (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу, шляхом надання сканованих з оригіналу копій щодо всіх осіб, зазначених в Таблиці Б».
У разі залучення працівників на підставі договору оренди та надання послуг техніки з екіпажем їхній правовий статут не передбачає наявності наказів про прийняття на роботу. Учасник у складі тендерної пропозиції може надати лист-підтвердження (з зазначенням ПІБ та посади працівників) щодо незаперечення залучення працівників на підставі Договорів оренди. Чи буде вищезазначений лист підтвердженням п. 2.1.1. Додатку 1 тендерної документації?
3. Відповідно до Додатку 1 для підтвердження зазначеної в довідці інформації згідно Таблиці «В» учасник повинен надати: «скановану з оригіналу копію листа-відгука(-ів) про співпрацю за договором(-и) від замовника(-ів), що вказаний(-і) в Таблиці «Г» та копія(-ї) якого(-их) надана(-і) (не менше як по 1-му договору)…». Однак, у тендерній документації наявна тільки Таблиця «В» інформація про таблицю «Г» відсутня.
Просимо привести до відповідності Додаток 1 Тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
05.06.2025 17:21
Доброго дня.
Дякуємо за Ваше запитання. Замовником враховано ваші зауваження та буде внесено відповідно зміни до тендерної документації
Дата оприлюднення відповіді:
06.06.2025 15:58