Звернення:
За тендером : Рейки, код 34940000-8 за ДК 021:2015 «Залізничне обладнання»
Тема:
Щодо внесення змін у ТД
Зміст:
Розглянувши Документацію торгів (надалі - ТД) щодо проведення відкритих торгів на закупівлю Рейки, код 34940000-8 за ДК 021:2015 «Залізничне обладнання»» згідно оголошення № у ЦБД: UA-2025-05-27-009342-a виходячи з критерію доцільності участі та враховуючи можливість участі, пропонуємо внести наступні зміни до ТД:
- У Розділі VI тендерної документації «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» п.5 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» внести зміни та викласти наступним чином:
Видалити.
- У Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів, які надаються УСІМА УЧАСНИКАМИ для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» у Таблицю 2 «Інші вимоги до учасників закупівлі» внести зміни та викласти наступним чином:
11. Видалити.
Обґрунтування: зі свого боку хочемо звернути увагу, що така вимога фактично обмежує коло потенційних постачальників та створює нерівні умови участі, оскільки відповідність даному пункту може забезпечити лише один конкретний учасник. Зазначена умова носить дискримінаційний характер і може суперечити принципам вільної конкуренції. Наявність інших підтверджуючих документів, таких як технічні паспорти та/або сертифікати якості по формі 3.1, сертифікати ISO, декларації виробника тощо, є достатнім підтвердженням якості продукції.
У зв’язку з вищевикладеним, просимо розглянути можливість вилучення даної вимоги або передбачити альтернативні форми підтвердження відповідності товару встановленим вимогам.
- У Додатку №6 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» внести зміни у ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ та викласти наступним чином:
Найменування товару*:
Рейки жолобчасті (трамвайні) типу NT1 або аналог
- У Додатку №6 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» внести зміни у ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ та викласти наступним чином:
Найменування товару:
Рейки жолобчасті (трамвайні) типу NT1 або аналог
Вимоги Замовника:
Відповідно до стандарту виробника
Обґрунтування: Відповідно до положень статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник не має права встановлювати вимоги, що призводять до дискримінації учасників, а також не повинен надавати перевагу окремим суб’єктам господарювання. Таким чином конкретне позначення стандарту РN TZ 420191 вже є дискримінацією, бо унеможливлює надання пропозиції на Рейки жолобчасті (трамвайні), що виробляються за стандартом EN тощо.
- У Додатку №6 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» внести зміни у Інші технічні вимоги до предмету закупівлі та викласти наступним чином:
1. Основні розміри виробів, їх технічні та якісні характеристики повинні відповідати діючим стандартам виробника, нормам і стандартам України та країн-виробників.
2. Жолобчасті (трамвайні) рейки типу NT1 або їх аналоги повинні бути виготовлені зі сталі, що відповідає або не поступається за міцнісними, хімічними та механічними характеристиками сталі марки 900А та постачатись довжиною 12,5 м з болтовими отворами на обох кінцях рейки. Отвори на рейках виконуються відповідно до діючого стандарту виробника. За рівнем технічних вимог, в тому числі: точності геометричних параметрів, відповідності механічних характеристик, наявності шкідливих домішок в хімічному складі рейкової сталі, рейки повинні відповідати встановленим вимогам до даних рейок у відповідності до стандарту виробника.
3. Жолобчасті (трамвайні) рейки типу NT1 або їх аналог повинні мати висоту не менше 180мм, ширину підошви не менше 150мм та посилену губу (товщиною не менше 20мм), що дозволятиме їх використання на криволінійних ділянках трамвайних колій малого радіуса та ділянках колій з важкими умовами руху.
11. На товар іноземного виробництва (трамвайні рейки NT1 або їх аналог) Учасник надає у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують відповідність Товару вимогам, зокрема сертифікати якості та/або паспорти продукції та/або технічні паспорти або інші документи, що засвідчують технічні характеристики Товару.
12. Учасник в складі тендерної пропозиції надає: завірені копії документів, які засвідчують якісні, конструктивні, технічні характеристики товару, його походження (сертифікати якості або паспорти або технічні паспорти або інспекційні сертифікати або інші документи про якість з відміткою приймання ВТК (відділом технічного контролю) або структурою, яка виконує такі функції та креслення на цей товар.
13. У разі надання аналогу Учасник у складі пропозиції надає документ (лист) з детальними технічними характеристиками запропонованого аналогу.
14. Учасник гарантує, за вимогою замовника, надання документів, які засвідчують якісні, конструктивні, технічні характеристики товару, його походження (копії паспортів якості або сертифікатів якості або технічних паспортів або санітарно-епідеміологічних та гігієнічних висновків та/або інших відповідних документів передбачених виробником та стандартом для товарів даного виду).
15. Документи, які надаються на продукцію іноземного виробництва, крім оригіналу повинні мати переклад на українську мову.
Обґрунтування: Технічні характеристики, викладені у чинній редакції, надмірно деталізують параметри, що відповідають виключно одному типу рейок NT1 конкретного виробника, зокрема щодо типу сталі, геометричних розмірів, довжини, а також обов’язкової наявності певного сертифіката відповідності. Таким чином, інші виробники з аналогічними або навіть вищими технічними показниками фактично позбавлені можливості участі у процедурі закупівлі, що суперечить принципам рівного доступу та відкритої конкуренції.
Оксремо просимо внести наступні зміни в умови оплати та терміни поставки та викласти наступним чином:
Розрахунок за поставлений Товар (партію Товару) здійснюється Покупцем у національній валюті України шляхом безготівкового перерахування належних до сплати сум за банківськими реквізитами Постачальника, зазначених у Договорі на наступних умовах:
50% передоплата перед розміщенням замовлення у виробництво і 50% протягом 2 (двох) банківських днів після повідомлення Постачальника про готовність вантажу на заводі, але до завантаження на транспортний засіб.
Платежі за рахунком здійснюються в гривнях за курсом Національного Банку України на момент здійснення платежу.
Поставка партії Товару здійснюється не пізніше 90 (дев’яноста) календарних днів з дати отримання Постачальником письмової заявки.
Обґрунтування: У чинній редакції документації передбачено відтермінування платежу після постачання товару. Повідомляємо, що дана умова є неприйнятною при закупівлі продукції іноземного виробництва, яка постачається з країн Європейського Союзу. Придбання продукції у європейських виробників здійснюється виключно за умов попередньої оплати (часткової або повної) згідно з внутрішніми політиками заводів, які не передбачають можливість постачання на умовах постоплати. Постачальник, відповідно, несе фінансові зобов’язання перед виробником ще до фактичного відвантаження товару, що унеможливлює виконання поставки без гарантій фінансування.
Таким чином, вимога оплати лише після постачання товару штучно обмежує коло учасників, здатних забезпечити поставку продукції з ЄС, що є порушенням принципу недискримінації, передбаченого ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
Щодо строку постачання:
Зазначений у документації граничний строк постачання є недостатнім для здійснення міжнародної логістики та митного оформлення продукції. Таким чином, пропонуємо встановити реалістичний строк постачання — не менше 90 календарних днів, що дозволить забезпечити якісне виконання зобов’язань і дасть змогу залучити до участі у процедурі надійних постачальників з європейською продукцією.
Дата оприлюднення звернення:
30.05.2025 17:34
Доброго дня! Шановний Учаснику.
1. Вимога щодо надання забезпечення виконання договору з тендерної документації видалена не буде, оскільки вона встановлена з метою надання Замовнику гарантій з боку Учасника щодо виконання умов договору, а саме своєчасне постачання трамвайних рейок, що відповідають потребам Замовника та використовуються для ремонту та обслуговування трамвайних колій задля забезпечення виконання вимог щодо безпеки пасажирів та утримання трамвайних колій в технічно-справному стані.
2.Вимога «На товар іноземного виробництва (трамвайні рейки NT1) Учасник надає у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності. Документи про відповідність повинні бути чинними за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції Учасником. Якщо строк дії документу про відповідність товару закінчується до кінцевої дати постачання товару, Учасник повинен надати гарантійний лист, що новий документ про відповідність буде наданий не пізніше закінчення строку дії чинного.» видалена не буде. Дана вимога дозволяє Замовнику отримати підтвердження інформації щодо якості товару що буде поставлятися, шляхом надання Учасником сертифікату відповідності виданого на території України, що зменшує ризики надання недостовірної інформації щодо якості продукції іноземними компаніями, так як однією з основних задач в роботі підприємства є гарантування безпеки пасажирів та безпечна робота об’єктів міського електричного транспорту, до яких відносять трамвайні колії.
Звертаємо Вашу увагу на те, що на сьогоднішній день в Україні відсутні будь-які обмеження щодо можливості отримання сертифікатів відповідності на трамвайні рейки, що дає можливість кожному з потенційних учасників отримати відповідний документ.
3. Вимога некоректна, так як в Додатку №6 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» в ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ вказано «У разі якщо у найменуванні товару наявні посилання на конкретні: торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника найменування товару слід читати із словосполученням «або еквівалент»».
4. В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
5.Технічні характеристики та вимоги до трамвайних рейок викладені в Інших технічних вимогах до предмету закупівлі Додатку №6 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» змінюватись не будуть, так як сформовані з урахуванням необхідності закупівлі рейок, які за своїми технічними характеристиками відповідатимуть параметрам, які дозволять використовувати їх під час ремонту та технічного обслуговування трамвайних колій м. Києва з урахування особливостей трамвайних рейок які використовувались раніше.
6. Стосовно внесення змін до умов оплати за товар та строків постачання, зміни внесені не будуть, так як умови оплати за товар Замовник має право визначати самостійно з урахуванням можливостей фінансування закупівлі, а строки постачання товару не можуть бути збільшені до 90 днів, так як це призведе до порушення термінів виконання ремонтів трамвайних колій, згідно затверджених графіків, що є недопустимим.
Дата оприлюднення відповіді:
02.06.2025 16:22