Обгрунтування використання процедури
ОБГРУНТУВАННЯ
пiдстави для здiйснення закупiвлi згiдно з пiдпунктом 5 пункту 13 «Особливостей здiйснення публiчних закупiвель товарів, робiт i послуг для замовникiв, передбачених Законом України «Про публiчнi закупiвлi», на перiод дii правового режиму воєнного стану в Українi та протягом 90 днiв з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабiнету Міністрів Украiїи вiд12.10.2022 №1178 (далi - Особливостi)
1. Найменування, мiсцезнаходження та iдентифiкацiйний код замовника в
Єдиному державному peєcтpi юридичних осiб, фiзичних осiб - пiдприємцiв та громадських формувань, його категорiя: Бородянська селищна рада 04363662, 07801 смт. Бородянка, вул. Центральна, 331 Бучанського району Київської області, орган місцевого самоврядування.
2. Назва предмета закупiвлi iз зазначенням коду за єдиним закупiвельним
словником: ДК 021-2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії. Приєднання до електричних мереж багатоквартирного будинку за адресою Київська область, Бучанський район, село Нове Залісся, вул. Кримська, кадастровий номер 3221082201:02:002:0031за адресою: Бородянська селищна територіальна громада.
3. Очiкувана вapтість предмета закупiвлi: 116 880.00 грн (сто шістнадцять тисяч вісімсот вісімдесят тисяч грн 00 коп) в тому числі ПДВ 19 480.00 грн (дев’ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят грн 00 коп)
На перiод дii правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днiв з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов'язанi здiйснювати публiчнi закупiвлi товарів, робiт i послуг вiдповiдно до Закону, проводять закупiвлi з урахуванням Особливостей.
Пiдпунктом 5 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робiт, вартість яких становить або перевищуе 1,5 млн. гривень, може здiйснюватися шляхом укладення договору про закупiвлю без застосування вiдкритих торгiв та/або електронного каталогу для закупiвлi товару у разi, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконанi, поставленi чи наданi виключно певним суб'єктом господарювання у випадку вiдсутностi конкуренцiї з технiчних причин, яка повинна бути документально пiдтверджена.
Враховуючи наявну потребу Замовника, що пiдтверджена службовою запискою Управління інфраструктурного розвитку та житлово-комунального господарства Бородянської селищної ради існyє необхiднiсть у здiйсненнi закупiвлi послуг з розподiлу електричноi енергii, ДК 021-2015: 65310000-9 Розподіл електричної енергії. Приєднання до електричних мереж багатоквартирного будинку за адресою Київська область, Бучанський район, село Нове Залісся, вул. Кримська, кадастровий номер 3221082201:02:002:0031 частиною 5 статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон) визначено, що послугу зі стандартного приєднання, відповідно до умов договору про приєднання надає Оператор системи розподілу, який здійснює відповідні заходи для приєднання електроустановок замовника до електричних мереж системи розподілу та первинне підключення об’єкта замовника. Вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора системи розподілу та замовника послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок визначаються Кодексом систем розподілу (далі – Кодекс), затвердженого НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (зі змінами та доповненнями). Відповідно до частини 3 статті 21 Закону та пункту 4.1.9 Кодексу послуга з приєднання електроустановок замовника о системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання.
Оператором системи розподілу на території Київської області, згідно з реєстром ліцензіатів, який оприлюднений на веб-сайті Регулятора є Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (код ЄДРПОУ 23243188), якому надано право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Київської області (Постанова НКРЕКП від 08.11.2018 № 1382 (зі змінами)). Плата за стандартне приєднання до електричних мереж систем розподілу визначається відповідно до Кодексу, законів України «Про ринок електричної енергії», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та Методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу, затвердженої Постановою НКРЕКП від 18.12.2018 № 1965. Ураховуючи викладе вище, у межах території, на якій розташований об’єкт для приєднання і відповідні електроустановки, свою діяльність здійснює єдиний оператор системи розподілу – ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі».
Зважаючи на наявну потребу замовника у закупівлі послуг зі стандартного приєднання до електричних мереж, було прийнято рішення укласти Договір з ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні мережі» код ЄДРПОУ 23243188 на загальну суму 116 880,00 грн з ПДВ.
Антимонопольний комітет України згідно із статтею 1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.
Згідно частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій та розміщується на його офіційному веб-сайті http://www.amc.gov.ua).
Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (код ЄДРПОУ 23243188) внесено до зведеного переліку Суб'єктів природних монополій, який в установленому порядку розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, а також міститься у Реєстрі суб'єктів природних монополій у сфері транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (станом на 30.04.2025), що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, який опубліковано на офіційному веб-сайті НКРЕКП за № 45.
Документи, що пiдтверджують наявнiсть умов щодо здiйснення закупiвлi без застосування вiдкритих торгiв та / або електронного каталоry для закупiвлi послуг шляхом укладання договору про закупiвлю без використання електронної системи закупiвель:
- Закон України «Про природнi монополii» https://zakon.rada.gov.ual\laws/show\1682-14#Text
- розпорядження Антимонопольного Комітету України вiд 28.11.2012р. N 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного перелiку субектiв природних монополiй» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show\z2119-12#Text
- витяг зi зведеного перелiку суб'єктiв природних монополiй станом на 30.04.2025р.