Тендер Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Калібратор), закупівля від Акціонерне товариство Укртрансгаз, номер UA-2025-05-26-008630-a в системі Prozorro

Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Калібратор)

Тендер: UA-2025-05-26-008630-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-05-26-008630-a.b1

Дата:

06.06.2025 22:58

Стан:

Залишено без розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації.

Зміст:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Замовником Акціонерне товариство "Укртрансгаз" було оголошено закупівлю UA-2025-05-26-008630-a на ДК 021:2015:38540000-2: Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Калібратор). Детально проаналізувавши документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах, а саме у Додатоку І до тендерної документації: пункт 1.20 Наявність функції генерування електричних сигналів в діапазонах, не менше: - 0…10 В; - 2…22 мА; - 90 … 120 Ом. Виходячи з технічних характеристик 2…22 мА це діапазон постійного току, який має генерувати калібратор. Це відхилення від традиційного і розповсюдженого сигналу 4…20 мА з виходом за діапазон на +/- 10% від максимального значення. На діапазоні 4…20 мА, або 0…20 мА виробник підтверджує саме заявлену точність вихідного сигналу. А на діапазонах 2…4 мА і 20…22 мА не регламентує, хоча вона і можлива за деяких факторів. Тобто точність на цих діапазонах не визначена документацією виробника. Тому виникають багато питаннь: 1. Для чого саме потрібно генерувати сигнали, які виходять за діапазон 4…20 мА? 2. Чим виробники повинні підтверджувати саме такі значення і яка саме точність потрібна на частинах діапазону 2..4 мА і 20…22 мА? 3. Хоча деякі виробники і заявляють діапазони генерування сигналу по току 4…20 мА або 0…20 мА, то вихід за межі даних діапазонів можливий за деяких умов, але не регламентується технічною документацією виробника. Тому потрібно розуміти які саме умови експлуатації – потужність, опір, напруга присутні, щоб правильно розрахувати точність на діапазонах за межами стандартного сигналу 4…20 мА. Відповіді на всі ці питання не були надані. Вимога генерування електричних сигналів в діапазонах, не менше:- 0…10 В; - 2…22 мА; - 90 … 120 Ом. обмежує можливість взяти участь у торгах учасників, які пропонують інше обладнення, аналогічне за переліком функцій не гіршої якості. Вважаємо, що встановлення такого положення в документації, суттєво обмежує можливість взяти участь у торгах інших учасників, які постачають якісне вимірювальне обладнання. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Виходячи з вищевикладеного, Вимагаємо дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням та вимагаємо привести вимоги до генеруючого сигналу по струму стандартних 4…20 мА, або 0…20 мА для виключення похибок трактування цього пункту, бо дуже багато факторів можуть впливати на точність вихідного сигналу, і її важко розрахувати на діапазоні 2…4 мА і 20…22 мА

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-05-26-008630-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Вимога на дискримінаційні умови тендерної документації. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Замовником Акціонерне товариство "Укртрансгаз" було оголошено закупівлю UA-2025-05-26-008630-a на ДК 021:2015:38540000-2: Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Калібратор). Детально проаналізувавши документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах, а саме у Додатоку І до тендерної документації: пункт 1.20 Наявність функції генерування електричних сигналів в діапазонах, не менше: - 0…10 В; - 2…22 мА; - 90 … 120 Ом. Виходячи з технічних характеристик 2…22 мА це діапазон постійного току, який має генерувати калібратор. Це відхилення від традиційного і розповсюдженого сигналу 4…20 мА з виходом за діапазон на +/- 10% від максимального значення. На діапазоні 4…20 мА, або 0…20 мА виробник підтверджує саме заявлену точність вихідного сигналу. А на діапазонах 2…4 мА і 20…22 мА не регламентує, хоча вона і можлива за деяких факторів. Тобто точність на цих діапазонах не визначена документацією виробника. Тому виникають багато питаннь: 1. Для чого саме потрібно генерувати сигнали, які виходять за діапазон 4…20 мА? 2. Чим виробники повинні підтверджувати саме такі значення і яка саме точність потрібна на частинах діапазону 2..4 мА і 20…22 мА? 3. Хоча деякі виробники і заявляють діапазони генерування сигналу по току 4…20 мА або 0…20 мА, то вихід за межі даних діапазонів можливий за деяких умов, але не регламентується технічною документацією виробника. Тому потрібно розуміти які саме умови експлуатації – потужність, опір, напруга присутні, щоб правильно розрахувати точність на діапазонах за межами стандартного сигналу 4…20 мА. Відповіді на всі ці питання не були надані. Вимога генерування електричних сигналів в діапазонах, не менше:- 0…10 В; - 2…22 мА; - 90 … 120 Ом. обмежує можливість взяти участь у торгах учасників, які пропонують інше обладнення, аналогічне за переліком функцій не гіршої якості. Вважаємо, що встановлення такого положення в документації, суттєво обмежує можливість взяти участь у торгах інших учасників, які постачають якісне вимірювальне обладнання. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Виходячи з вищевикладеного, Вимагаємо дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням та вимагаємо привести вимоги до генеруючого сигналу по струму стандартних 4…20 мА, або 0…20 мА для виключення похибок трактування цього пункту, бо дуже багато факторів можуть впливати на точність вихідного сигналу, і її важко розрахувати на діапазоні 2…4 мА і 20…22 мА

Автор: 32645153, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІКА ПРИЛАД"

Україна, 01133, м.Київ, Печерський район, ВУЛИЦЯ ГЕНЕРАЛА АЛМАЗОВА, будинок 18/7, офіс 101

Причина припинення: скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі

Прийнято до розгляду

10.06.2025 16:04

Документи

Скарга.pdf

06.06.2025 22:41

sign.p7s

06.06.2025 22:46

Повідомлення про внесення змін.docx

09.06.2025 15:51

Повідомлення про внесення змін.pdf

09.06.2025 15:51

рішення від 10.06.2025 № 9196.pdf

10.06.2025 16:04

Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Калібратор)

Звернення: За тендером : Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Калібратор)

Тема: Подовження термінів прийому пропозицій

Зміст: Шановний Замовнику! Наша компанія представляє на ринку України одні з найсучасніших та найточніших багатофункціональних калібраторів за дуже вигідною ціною. Ми плануємо прийняти участь у даній закупівлі і сподіваємося вразити Вас ціною. На жать з технічних причин ми не встигаємо подати пропозицію у встановлені тендерною документацією терміни. У зв’язку з цим просимо Вас подовжити термін прийму пропозиції до 10.06.2025 р.

Дата оприлюднення звернення: 31.05.2025 22:04

Доброго дня. Ваше питання опрацьовано, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни та оприлюднені в установленому порядку.

Дата оприлюднення відповіді: 02.06.2025 15:34

Звернення: За тендером : Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Калібратор)

Тема: діапазон постійного току

Зміст: Вітаю. Виходячи з технічних характеристик 2…22 мА це діапазон постійного току, який має генерувати калібратор. Це відхилення від традиційного і розповсюдженого сигналу 4…20 мА з виходом за діапазон на +/- 10% від максимального значення. На діапазоні 4…20 мА, або 0…20 мА виробник підтверджує саме заявлену точність вихідного сигналу. А на діапазонах 2…4 мА і 20…22 мА не регламентує, хоча вона і можлива за деяких факторів. Тобто точність на цих діапазонах не визначена документацією виробника. Тому виникають питання: 1. Для чого саме потрібно генерувати сигнали, які виходять за діапазон 4…20 мА? 2. Чим виробники повинні підтверджувати саме такі значення і яка саме точність потрібна на частинах діапазону 2..4 мА і 20…22 мА? 3. Хоча деякі виробники і заявляють діапазони генерування сигналу по току 4…20 мА або 0…20 мА, то вихід за межі даних діапазонів можливий за деяких умов, але не регламентується технічною документацією виробника. Тому потрібно розуміти які саме умови експлуатації – потужність, опір, напруга присутні, щоб правильно розрахувати точність на діапазонах за межами стандартного сигналу 4…20 мА. 4. Пропонуємо привести вимоги до генеруючого сигналу по струму стандартних 4…20 мА, або 0…20 мА для виключення похибок трактування цього пункту, бо дуже багато факторів можуть впливати на точність вихідного сигналу, і її важко розрахувати на діапазоні 2…4 мА і 20…22 мА

Дата оприлюднення звернення: 05.06.2025 12:14

У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що відповідно до пункту 54 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами) замовником будуть внесені зміни до тендерної документації. Такі зміни будуть розміщені замовником в електронній системі закупівель у відповідності із чинним законодавством.

Дата оприлюднення відповіді: 06.06.2025 14:05

Звернення: За тендером : Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Калібратор)

Тема: діапазон постійного току

Зміст: Вітаю. Уточніть, будь ласка, чи будуть внесені зміни пункту 1.20 наявність функції генерування електричних сигналів в діапазонах, не менше 4…20 мА, або 0…20 мА до закінчення прийому пропозіції по 10.06.2025 14:00 ? тому що з Вашою відповіді не зрозуміло: "У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що відповідно до пункту 54 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами) замовником будуть внесені зміни до тендерної документації. Такі зміни будуть розміщені замовником в електронній системі закупівель у відповідності із чинним законодавством."

Дата оприлюднення звернення: 06.06.2025 14:58

Дата оприлюднення відповіді: 09.06.2025 12:02

Звернення: За тендером : Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Калібратор)

Тема: ступень захисту IP

Зміст: Доброго дня. Вважаємо, що вимога до ступеню захисту калібратора від пилу і вологи IP65 є занадто високою для подібного калібрувального обладнання. IP54 відповідає захисту від бризок води під будь-яким кутом, а IP65 – від струменів води. Хоча подібні калібратори і призначені для калібрування у польових умовах за необхідністю, але, уявити собі персонал працюючий під струменями води, намагаючись прочитати дані з екрану, і одночасно, захищаючий електричні контакти і з’єднання приладів, що калібруються, від цих струменів води - дуже важко. Від крапель дощу достатньо захисту IP54. Вважаємо, що така вимога - ІР65, суттєво звужує коло конкурентів, буквально до одного виробника, тому просимо розглянути можливість прийняти вимогу до ступеню захисту як у більшості провідних виробників подібного обладнання, тобто, не гірше ніж IP54.

Дата оприлюднення звернення: 10.06.2025 10:30

Відповідно до пункту 1.8 Додатку І до тендерної документації вимога щодо Захисту від вологи та пилу встановлена «не гірше IP65» враховуючи наступне. Даний прилад планується до експлуатації як в приміщеннях, так і зовні, на промислових майданчиках, в тому числі, у вибухонебезпечних зонах. Не виключено при використанні приладу попадання на нього бруду, пилу та впливу атмосферних явищ. Рівень захисту від проникнення сторонніх предметів, пилу та вологи, що забезпечує корпус електричного приладу, визначається відповідно до стандарту міжнародної електротехнічної комісії IEC 60529. Так, перша цифра в діапазоні від 0 до 6 відповідає рівню захисту від проникнення твердих предметів: 5 – частковий пилозахист. 6 – повний пилозахист. Друга цифра від 0 до 9 визначає рівень вологозахисту: 4 – випробування на захист від попадання бризок у будь-якому напрямку. 5 – оберігає від водяних струменів у будь-якому напрямку. Враховуючи зазначене, зміни до тендерної документації вноситися не будуть. При цьому, вимоги, що встановлені тендерною документацією, не суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, оскільки існує достатня кількість виробників приладів з необхідними характеристиками, наприклад, Beamex, Additel та інші, що ніяк не обмежує конкуренцію.

Дата оприлюднення відповіді: 11.06.2025 16:42

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 465 000 грн.

Період подання пропозицій

до 16.06.2025 14:00

Замовник:

Акціонерне товариство "Укртрансгаз"

Контактний телефон:

380444612227

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 465 000 грн.

Період подання пропозицій

до 16.06.2025 14:00

Замовник:

Акціонерне товариство "Укртрансгаз"

Контактний телефон:

380444612227

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-05-26-008630-a
Id Tender	f9b63cf1117c431e9891ee027c6a7e46
План	UA-P-2025-05-13-016336-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	26.05.2025 14:36
Остання зміна	11.06.2025 16:42
Перевірити КЕП

Закупівля Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Калібратор) від Акціонерне товариство "Укртрансгаз".