Зміст
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна документація містить такі вимоги:
Згідно вимог ДОДАТКУ №1.1 до тендерної документації РОЗДІЛ 4 Документи та інформація, які надаються учасниками процедури закупівлі для підтвердження відповідності їхніх тендерних пропозицій технічним, якісним, кількісним та іншим (за наявності) вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником вимагалося:
7) Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим (за наявності) вимогам замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- кошторисну документацію, засвідчену підписом уповноваженої особи та печаткою учасника (за наявності), у складі:
розрахунок договірної ціни, вид договірної ціни – тверда (договірна ціна має бути розрахована у ліцензованому та актуальному на момент подачі програмному комплексі АВК-5, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника. Для підтвердження учасники повинні надати в складі тендерної пропозицій ліцензію програмного комплексу «АВК-5» (або аналогічного) із зазначенням номеру на право використання даного програмного комплексу учасником);
зведений кошторисний розрахунок;
пояснювальна записка;
локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації, а саме обсягів робіт);
відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку;
розрахунок загальновиробничих витрат;
Згідно вимог ДОДАТКУ № 1.1 до тендерної документації РОЗДІЛ 1.
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
РОЗДІЛ 1.
Документи та інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником
відповідно до статті 16 Закону
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю)
Учасник не повинен відступати від даної форми
Таблиця «А»
Довідка
про наявність обладнання та матеріально-технічної бази
№ з/п Найменування транспортного засобу, обладнання, устаткування, технологій Кількість Виробник /
марка Власне або орендоване, лізинг, надання послуг техніки, тощо (дата та № договору)
1. Будівельні машини і механізми, обладнання, устаткування, технології
1.1
2. Матеріально-технічна база (виробнича база, складські приміщення, тощо)
2.1. Адреса Площа, м2
_________________________________________________ ___________________
посада, ім’я ПРІЗВИЩЕ уповноваженої особи учасника (підпис)
1. Для підтвердження інформації, зазначеної в Таблиці «А» учасник повинен надати:
- відповідні правовстановлюючі документи (договір купівлі-продажу (оренди, надання послуг, лізингу), свідоцтво про право власності, витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно тощо). При цьому, якщо учасник не є власником обладнання та/або матеріально-технічної бази та/або технологій, інформація про які зазначається у довідці, правовстановлюючі документи (договори) надаються у повному обсязі (з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, актами приймання-передачі тощо), а також мають містити необхідну інформацію про обладнання та / або матеріально-технічну базу та/або технології (найменування, рік випуску, реєстраційний номер тощо), що на підставі таких договорів залучаються. Наявність і правомірність експлуатації (застосування) учасником обладнання та матеріально-технічної бази, інформація про які зазначається у довідці, додатково підтверджується шляхом надання бухгалтерської довідки (оборотно-сальдової відомості) про знаходження основних засобів на балансі учасника (станом на перше число місяця подачі тендерної пропозиції), а також технічних паспортів (свідоцтв про реєстрацію) на кожну одиницю автотранспорту. У разі, якщо учасник не є власником обладнання та/або матеріально-технічної бази та/або технологій, інформація про які зазначається в довідці, термін дії наданих ним на підтвердження правовстановлюючих документів (договорів оренди (надання послуг, лізингу тощо)) повинен бути не меншим, ніж максимальний термін, встановлений цією тендерною документацією для поставки товару (виконання робіт, надання послуг) по даній закупівлі у повному обсязі;
Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи:
Довідку вих. №4 від 09.06.2025 про наявність матеріально-технічної бази та обладнання:
Будівельні машини та механізми, обладнання, устаткування, технології:
Таль
Таль
Ланцюг
Автомобіль
Автомобіль
Автонавантажувач
У той же час Учасник надав Кошторис, а саме Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв до зведеного кошторисного розрахунку, підсумкова відомість ресурсів до договірної ціни, де вказав у Розділі ІІ Будівельні машини та механізми:
Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв
Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]
Молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій
Будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат
Трансформатори зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А
Лебідки електричні, тягове зусилля до 49,05 кН [5 т]
Перфоратори електричні
Вібратори поверхневі
Термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг
Пилосос промисловий
Шуруповерти
Апарат для газового зварювання і різання
Фарборозпилювачі ручні
• Відсутність відповідності між МТБ і кошторисом є суттєвою, оскільки відображає різний склад технічних засобів, які будуть залучені для виконання робіт.
• Відповідно до умов тендерної документації, учасник зобов’язаний надати достовірну та повну інформацію про технічні ресурси, необхідні для виконання предмета закупівлі.
• Наявність устаткування, що не зазначене в МТБ, але присутнє в кошторисі, свідчить про відсутність підтвердження спроможності учасника забезпечити відповідний технічний ресурс, що може вплинути на здатність виконати умови договору.
• Постанова Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, яка встановлює особливості закупівель в умовах воєнного стану, розширює можливості надання 24 годин на виправлення, проте вона не скасовує вимогу відповідності тендерної пропозиції і не дозволяє виправляти суттєві розбіжності, що стосуються зміни предмета закупівлі або технічного забезпечення.
Договірна ціна розрахована у програмному комплексі АВК-5, але Учасником не надано в складі тендерної пропозиції ліцензію програмного комплексу «АВК-5» (або аналогічного) із зазначенням номеру на право використання даного програмного комплексу учасником).
Згідно ДОДАТКУ №1.1 до тендерної документації РОЗДІЛ 3 Інші документи та інформація п. 14. Заповнена форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» Додаток №4 до тендерної документації надається учасником у складі тендерної пропозиції як невід’ємна її частина. Учасник зобов’язаний дотримуватися наведеної вище форми. Недотримання встановленої форми є порушенням вимог цієї тендерної документації та може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника в установленому порядку.
ДОДАТОК №4
до тендерної документації
Форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ»
(форма подається учасником на фірмовому бланку (за наявності))
Уважно вивчивши тендерну документацію подаємо на участь у торгах щодо закупівлі
___________________________________________________________________________________
предмет закупівлі
___________________________________________________________________________________
замовник закупівлі
згідно з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі та іншими вимогами тендерної документації замовника свою тендерну пропозицію.
Повне найменування учасника _________________________
Адреса (юридична і фактична) _________________________
Телефон (факс) ______________________________________
Е-mail ______________________________________________
Тендерна пропозиція (з ПДВ або без ПДВ):
цифрами ______________________________________________ грн.,
словами _______________________________________ грн.,
у тому числі ПДВ* _______________________________________ грн..
Гарантійний термін на роботи 10 (десять) років.
Гарантійний термін на обладнання 2 (два) роки.
1. У разі визначення нас переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, ми візьмемо на себе зобов’язання виконати всі умови, передбачені договором.
2. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї тендерної пропозиції протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
3. Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи всі тендерні пропозиції згідно з умовами тендерної документації та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами.
4. Ми розуміємо та погоджуємося, що Ви можете відмінити процедуру закупівлі в разі наявності підстав для цього згідно із законодавством.
5. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
6. Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними в тендерній документації.
Посада, власне ім’я та ПРІЗВИЩЕ, підпис уповноваженої особи учасника
*Вказується, якщо учасник є платником ПДВ. У разі, якщо учасник не є платником податку на додану вартість (предмет закупівлі не є об’єктом оподаткування, звільнений від оподаткування, до предмета закупівлі застосовується нульова ставка ПДВ), учасник має вказати ціну без податку на додану вартість.
2) Учасник у складі тендерної пропозиції надав документ ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ вих. №16 від 09.06.2025, де вказав предмет закупівлі «Капітальний ремонт ліфта відокремленого підрозділу "Пологовий будинок" КНП "ТМО" СМОЛ" по вул. Шашкевича, 17 у м. Стрий Львівської області».
В тендерній документації Замовником визначено предмет закупівлі: «Капітальний ремонт ліфта КНП «ТМО «СМОЛ» по вул. Дрогобицька, 50 у м. Стрий, Львівської області».
Натомість учасник у своїй тендерній пропозиції вказав інший предмет закупівлі.
Зазначена невідповідність є суттєвою, оскільки предмет закупівлі є ключовим елементом пропозиції, і його зміна впливає на зміст та суть поданої тендерної пропозиції.
Виправлення такої невідповідності протягом 24 годин не допускається.
У зв’язку з вищевикладеним, тендерна пропозиція учасника вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою.