Звернення:
За тендером : Напівпричепи тракторні з маніпулятором для потреб філії ДП «Ліси України»
Тема:
надання сертифікату відповідності
Зміст:
Лист-звернення
Кому: ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛІСИ УКРАЇНИ»
Дата: 10 червня 2025 року
Щодо можливості подання сертифіката відповідності Турецького виробника із перекладом у закупівлі UA-2025-05-23-010456-a
Шановні панове,
Звертаємося до вас з приводу умов тендерної документації щодо закупівлі UA-2025-05-23-010456-a за предметом ДК 021-2015: 34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Напівпричепи тракторні з маніпулятором для потреб філії ДП «Ліси України»).
У вимогах до пропозиції Замовником зазначено необхідність надання одного з таких документів: сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу), сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, виданий призначеним Мінінфраструктури органом із зазначенням виробника в Україні, або свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), видане національною організацією України.
Ми плануємо запропонувати продукцію турецького виробника. У зв'язку з цим, просимо надати роз'яснення, чи буде вважатися відповідним вимогам тендерної документації та чи не стане підставою для відхилення нашої пропозиції надання сертифіката відповідності, виданого турецьким виробником, разом з його офіційним перекладом на українську мову, засвідченим у встановленому законодавством порядку.
Просимо підтвердити, чи такий пакет документів буде належним підтвердженням відповідності та дозволить нам взяти участь у зазначеній закупівлі без ризику відхилення.
Заздалегідь дякуємо за відповідь та приділену увагу.
Дата оприлюднення звернення:
10.06.2025 15:32
Вітаємо. Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Частиною 3 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація, крім інформації визначеної у частині 2 цієї статті, може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до п.п. 1 пункту 6-1 Розділу Х Закону, замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків.
Згідно п.п. 2 пункту 6-1 Розділу Х Закону, особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються зокрема до напівпричепів, що є предметом закупівлі.
Разом з тим, відповідно до абзаців 4-5 пункту 3 Особливостей, Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі:
- здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Водночас, відповідно до звернення, учасником заплановано запропонувати товар турецького виробника, отже країною походження такого товару є Турецька республіка.
Згідно абзацу 2 пункту 3 Порядку, перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, публікується на офіційному веб-сайті Мінекономіки.
Відповідно до інформації, опублікованої на на офіційному веб-сайті Мінекономіки (https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=ade90a64-f7d7-4ed9-b20b-4bdacfd38810&title=OfitsiiniDokumenti-legislation), Турецька республіка не є країною, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країнлю, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”.
Враховуючи викладене, на товар походженням з Турецькою республіки застосовуються положення щодо локалізації виробництва.
Відповідно до п.п. 1 пункту 6-1 Розділу Х Закону:
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за формулою
Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Відповідно до абзацу 3 пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022р. № 861 (далі - Порядок), якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Враховуючи зазначені норми Закону та Порядку, замовником у пункті 8.2. Додатку 2 до тендерної документації було встановлено зокрема наступну вимогу: Для товарів (устаткування), стосовно яких застосовуються положення щодо локалізації виробництва, учасником заповнюються графи 3 і 4 форми (заповнення графи 5 не вимагається) та надається:
- сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено найменування і місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Разом з тим, відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 4 Порядку, ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку (далі - заявка) за формою згідно з додатком 1 і таких документів:
для виробників колісних транспортних засобів - сертифіката типу обладнання (або сертифіката типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Враховуючи викладене, товар не може бути включено до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, у разі відсутності для виробників колісних транспортних засобів - сертифіката типу обладнання (або сертифіката типу транспортного засобу) чи сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданого органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI).
Разом з тим, чинним Порядком не передбачено можливості замовнику визначати в тендерній документації вимогу щодо надання надання сертифікату відповідності, виданого турецьким виробником, разом з його офіційним перекладом на українську мову замість встановленого абзацом 3 пункту 13-1 Порядку та можливості учаснику процедури закупівлі на відповідну вимогу замовника в тендерній документації подати у складі тендерної пропозиції такий сертифікат.
Враховуючи викладене, надання учасником на вимогу пункту 8.2. Додатку 2 до тендерної документації сертифікату відповідності, виданого турецьким виробником, разом з його офіційним перекладом на українську мову, замість сертифікату типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікату відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено найменування і місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) є порушенням вимог пункту 8.2. Додатку 2 до тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
13.06.2025 12:52
Українська
English
Отримати довідку МВС
