Зміст
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦБУД-3 ЛТД» (Ідентифікаційний код в ЄДР – 43130685) (далі – ТОВ «СПЕЦБУД-3 ЛТД»), виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані цим учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
На виконання норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником процедури закупівлі – ТОВ «СПЕЦБУД-3 ЛТД» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виявлених замовником під час розгляду тендерної пропозиції цього учасника, такого змісту:
1. ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 1.1.1 ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, з урахуванням абзацу першого пункту 31 Особливостей, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
У порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено у додатку 1 до тендерної документації.
Згідно з вимогами підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації, для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник повинен надати довідку (довідки), в якій (яких) повинно бути зазначено:
Перелік діючого обладнання, машин (спецтехніки) і механізмів, їх назви, марка, модель, технічний стан та кількість, підстава користування**: власна чи орендована тощо.
В переліку машин (спецтехніки) обов’язкова наявність наступної спеціальної техніки:
- автогрейдер;
- автомобілі бортові;
- автомобілі-самоскиди;
- екскаватор;
- компресор або електростанція та/або бензиновий генератор пересувний;
- коток дорожній самохідний масою від 8 до 16 тон;
- кран на автомобільному ходу та/або автомобіль з бортовим краном-маніпулятором;
- машина поливально-мийна;
- молоток відбійний;
- навантажувач;
- установка барова та/або нарізувач швів.
**Якщо учасник є власником, зазначається – «власний», в інших випадках – зазначається номер, дата, термін дії договору, який надає учаснику право користування майном договору надання послуг, виконання робіт тощо або реквізити гарантійного листа власника/ орендодавця/ надавача послуг тощо про укладання з учасником відповідного договору. У разі якщо учасник планує залучати субпідрядника/ співвиконавця до надання послуг, учасник зазначає в довідці, щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази перелік діючого обладнання, машин (спецтехніки) і механізмів такого субпідрядника/ співвиконавця, які учасник планує залучати до надання послуг, їх назви, марка, модель, технічний стан та кількість, підстава користування: власна чи орендована тощо. У разі участі об'єднання учасників надається узагальнена довідка, в якій зазначається: якщо техніка є власною – «власна, найменування власника», в інших випадках – зазначається номер, дата, термін дії договору, який надає учаснику право користування майном, договору надання послуг, виконання робіт тощо або реквізити гарантійного листа власника/ орендодавця/ надавача послуг тощо про укладання з учасником відповідного договору.
Згідно з абзацом другим та абзацом третім підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації, у разі, якщо учасник не є власником, на підтвердження користування / надання послуг / виконання робіт тощо, то учасником на всі транспортні засоби, вказані в Довідці, подаються:
- посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди, надання послуг та ін. з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору (договори, що посвідчують право користування: оренди, суборенди, надання послуг та ін., крім лізингу, на всю техніку, надану учасником у складі тендерної пропозиції, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю);
- оригінал або посвідчену власником копію документу, який підтверджує право власності на вказану техніку.
За умовами підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації, учасником – ТОВ «СПЕЦБУД-3 ЛТД» у складі тендерної пропозиції подано (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «01. Довідки пронаявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій compressed.pdf»), довідку, а саме: «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (від 29.05.2025 № 2905-1) (далі – Довідка І), в якій, серед іншого, міститься таблиця з інформацією про перелік діючого обладнання, машин (спецтехніки) і механізмів, їх назви, марка, модель, технічний стан та кількість, підстава користування (далі – Таблиця).
У рядку за № 2 другої графи Таблиці Довідки І учасником зазначено інформацію про машини (спецтехніку), а саме: «Автогрейдер ДЗ-180 середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.]» (далі – Автогрейдер ДЗ-180).
У рядку за № 2 п’ятої графи Таблиці Довідки І учасником зазначено інформацію про підставу користування «відповідно до Договору надання послуг №20-01 від 20 січня 2025 року» Автогрейдером ДЗ-180, а саме: «Користування відповідно до Договору надання послуг №20-01 від 20 січня 2025 року» (стор. 21).
У свою чергу, за умовами абзацу другого підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації у файлі: «01. Довідки пронаявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій compressed.pdf») міститься договір, що вказаний у п’ятій графі Таблиці Довідки 1, як підстава користування Авторгейдером ДЗ-180, а саме: «Договір надання послуг №20-01 від 20 січня 2025 року» (далі - Договір № 20-01).
У пункті 2.1 розділу 2 Договору №20-01 визначено: «2.1. Вартість послуг та експлуатації механізмів визначається для кожного окремого виду механізму та послуг згідно з додатками № №1,2.».
Додаток № 1 до Договору №20-01 містить перелік механізмів для надання послуг за цим договором, однак, цей перелік механізмів для надання послуг, не містить інформації про Автогрейдер ДЗ-180 середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.] (Автогрейдер ДЗ-180).
Тобто у складі тендерної пропозиції учасника відсутнє підтвердження користування / надання послуг на вказаний в Довідці, Автогрейдер ДЗ-180 середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.] (Автогрейдер ДЗ-180), інформація про який зазначена у рядку за № 2 другої графи Таблиці Довідки І, що не відповідає вимогам абзацу другого підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації в цій частині.
ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей, згідно із Законом, учаснику – ТОВ «СПЕЦБУД-3 ЛТД» відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, а саме: надати підтвердження користування / надання послуг на автогрейдер ДЗ-180 середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.], вказаний учасником у рядку за № 2 другої графи Таблиці Довідки І, згідно з вимогами абзацу другого підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації.
2. ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПУНКТУ 1.3 РОЗДІЛУ 1 ДОДАТКУ 1 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати:
1.3.1. Довідку щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у табличному вигляді, складену та заповнену за формою ІІ, наведеною у підпункті 1.3.1 пункту 1.3 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації.
Ця довідка повинна обов'язково містити графи встановлені формою ІІ, заповнені учасником
1.3.2. Оригінал (оригінали) чи копію (копії), зазначеного (зазначених) учасником у таблиці за формою ІІ аналогічного (аналогічних) договору (договорів), виконаного (виконаних) у повному обсязі.
Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо надання послуг з поточного ремонту вулиць або доріг, або майданів, або площ чи капітальному ремонту вулиць або доріг, або майданів, або площ, чи реконструкції вулиць або доріг, або майданів, або площ.
1.3.3. Оригінал (оригінали) чи копію (копії) акту (актів) виконання робіт (надання послуг), що свідчить (свідчать) про виконання у повному обсязі наданого відповідного (кожного з наданих відповідних) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) у відповідності до ціни договору (кожного з договорів), вказаного (вказаних) учасником у таблиці за формою ІІ.
1.3.4. Оригінал листа-відгуку від замовника за наданим аналогічним договором (за кожним наданим аналогічним договором), інформація про який (які) наведена учасником у таблиці за формою ІІ про належне виконання учасником наданого аналогічного договору (кожного з відповідних наданих аналогічних договорів), з обов’язковим зазначенням у цьому листі-відгуку: номеру договору та дати його укладення, предмету договору, ціни договору, строку дії договору, посади, імені прізвища і номеру телефону контактної особи замовника за вказаним договором.
Учасником – ТОВ «СПЕЦБУД-3 ЛТД» за умовами підпункту 1.3.1 пункту 1.3 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції подано (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «05. Довідки про виконання аналогічних договорів.pdf»), довідку у табличному вигляді, складену та заповнену за формою ІІ, наведеною у підпункті 1.3.1 пункту 1.3 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Довідка щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» (від 29.05.2025 № 2905-05) (далі – Довідка ІІ).
У Довідці ІІ учасником – ТОВ «СПЕЦБУД-3 ЛТД» зазначено інформацію:
- у другій графі «Дата укладення договору та його номер» таблиці Довідки ІІ, -: «15.08.2023 року № 68081539»
- у третій графі «Предмет договору, строк дії договору, ціна договору» таблиці Довідки ІІ, серед іншої інформації, - ціну договору: «Ціна договору – 6 209 638,26 грн.».
За умовами підпункту 1.3.2 пункту 1.3 розділу І додатку 1 до тендерної документації, учасником – ТОВ «СПЕЦБУД-3 ЛТД» у складі тендерної пропозиції подано (завантажено через електронну систему закупівель у файлі: «05. Довідки про виконання аналогічних договорів.pdf»), - оригінал договору, інформація про який вказана у таблиці Довідки ІІ, а саме: «ДОГОВІР про закупівлю робіт № 68081539, укладений КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПЕЦБУД-3 ЛТД», 15.08.2023 р.(стор.2) (далі - Договір №68081539).
У пункті 2.1 розділу 2 Договору № 68081539 визначено: «2.1. Ціна цього Договору становить - 6 209 638,26 (шість мільйонів двісті дев’ять тисяч шістсот тридцять вісім грн. 26 коп.) гривень, у тому числі ПДВ – 1 034 939,71 (один мільйон тридцять чотири тисячі дев’ятсот тридцять дев’ять грн. 71 коп.) гривень.».
Своєю чергою, за умовами підпункту 1.3.3 пункту 1.3 розділу І додатку 1 до тендерної документації, учасником – ТОВ «СПЕЦБУД-3 ЛТД» у складі тендерної пропозиції містяться документи (у файлі: «05. Довідки про виконання аналогічних договорів.pdf»):
- ДОВІДКА ПРО ВАРТІСТЬ ВИКОНАНИХ РОБІТ ТА ВИТРАТИ за грудень 2023 р. (форма № КБ-3) до Договору №68081539 (стор. 25), (далі - ДОВІДКА);
- Акт № 1/539 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 р. (форма № КБ-2в) до Договору №68081539 (стор.26) (далі - Акт).
Згідно з інформацією, що містить ДОВІДКА, вартість виконання будівельних робіт з ПДВ складає 4 516 077,86 грн.
Разом з цим, згідно з інформацією, що містить Акт, виконано робіт (витрати), грн.: складає 4 516 077,86.
Отже, Договір №68081539 виконано не в повному обсязі, тобто учасник документально не підтвердив виконання цього наданого договору у повному обсязі, що не відповідає вимогам підпунктів 1.3.2 та 1.3.3 пункту 1.3 розділу І додатку 1 до тендерної документації в цій частині.
ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей, згідно із Законом, учаснику - ТОВ «СПЕЦБУД-3 ЛТД» відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, а саме надати надати документальне підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до вимог пункту 1.3 розділу І додатку 1 до тендерної документації