Обгрунтування використання процедури
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період січень-грудень 2025 року. Відповідно до річного плану на 2025 р. існує потреба у здійсненні Закупівлі.
Так, відповідно до статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20 квітня 2000 року № 1682-III, розподіл природного газу є сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Відповідно до Кодексу Газорозподільних систем, Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) – суб’єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Окрім цього, відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.12.2022 № 1839 ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (код ЄДРПОУ 44907200) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, а постановою НКРЕКП від 31.08.2023 № 1596, розширено територію здійснення розподілу природного газу газорозподільною системою на Львівську область. Таким чином, розподіл природного газу здійснює ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Львівської філії товариства.. Відповідно до Зведеного Переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.04.2025 р. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" (пункт 1) відноситься до суб’єктів природних монополій з розподілу природного газу на території Львівської області.
Відповідно до вищенаведеного відсутня конкуренція з технічних причин на надання послуги, які можуть бути надані тільки певним постачальником. Зважаючи на вищезазначене та на необхідність здійснення своєчасної оплати послуги з розподілу природного газу як і будь-яких комунальних послуг та в повному обсязі, щоб не спричинити виникнення боргів по сплаті і недопущення погіршення роботи установи прийнято рішення щодо застосування закупівлі послуг з розподілу природного газу без використання електронної системи закупівель з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ", код ЄДРПОУ 44907200.
Враховуючи зазначене, розподіл природного газу на території Львівської області може здійснюватися лише ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" в особі ЛЬВІВСЬКОЇ ФІЛІЇ ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ».
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.