Тендер 42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої(Кондиціонери), закупівля від ГУНП в Київській області, номер UA-2025-05-22-004097-a в системі Prozorro

42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої(Кондиціонери)

Тендер: UA-2025-05-22-004097-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом 42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої(Кондиціонери)

UA-2025-05-22-004097-a.a1

Дата:

26.05.2025 17:33

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Паспорт товару

Зміст:

Скарга на дискримінаційні вимоги.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні вимоги.

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-05-22-004097-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Суть скарги полягає в тому, що закупівля містить дискримінаційні вимоги, які неправомірно обмежують нашу участь у процедурі.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Паспорт товару

Пов'язаний документ

passport_Kanion.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Скарга стосується наявності у документації закупівлі дискримінаційних вимог, які суперечать законодавству про публічні закупівлі та необґрунтовано обмежують участь у процедурі."

Автор: 45203623, ТОВ Комерс Еліт Солюшнс Груп

43005, Україна, Житомирська область, Житомир, Київська,77

Дата розгляду:

04.06.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

06.06.2025 16:47

Документи

Скарга КЕС_ГУНП в Київській області.docx

26.05.2025 17:13

Скарга КЕС_ГУНП в Київській області.pdf

26.05.2025 17:13

passport_Kanion.pdf

26.05.2025 17:13

sign.p7s

26.05.2025 17:16

Повідомлення про рішення

рішення від 28.05.2025 №8492.pdf

28.05.2025 15:31

Поясненя_по_суті_скарги_ТОВ_Комерс_Еліт_Солюшнс_Груп (1).docx

30.05.2025 23:26

Поясненя_по_суті_скарги_ТОВ_Комерс_Еліт_Солюшнс_Груп.docx.p7s

30.05.2025 23:27

Поясненя_по_суті_скарги_ТОВ_Комерс_Еліт_Солюшнс_Груп.pdf

30.05.2025 23:27

Поясненя_по_суті_скарги_ТОВ_Комерс_Еліт_Солюшнс_Груп_Validation_Report.pdf

30.05.2025 23:27

Інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2025 № 8948.pdf

05.06.2025 14:39

рішення від 04.06.2025 № 8948.pdf

06.06.2025 16:47

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-05-22-004097-a.c2

Дата:

26.05.2025 18:11

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

22.05.2025 ГУНП в Київській області оприлюднила повідомлення про публічну закупівлю UA-2025-05-22-004097-a, за предметом закупівлі: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (кондиціонери). Частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. При цьому, під дискримінаційними вимогами слід розуміти такі вимоги, які встановлюють в тендерній документації та яким можуть відповідати лише обмежене коло учасників.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Внесення змін то технічної специфікації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-05-22-004097-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Усунення дискримінаційних вимог щодо збільшення потенційного кола учасників в державній закупівлі

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Технічний паспорт CH-FTXLA2-NG

Пов'язаний документ

Технічний паспорт CH-FTXLA2-NG Arctic.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Технічний паспорт -Tosot GL-ZS2

Пов'язаний документ

Технічний паспорт -Tosot GL-ZS2.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Керівництво з експлуатації- Manual_Arctic Inverter NG (Gen VI) CH-FTXLA2-NG Arctic

Пов'язаний документ

Керівництво з експлуатації- Manual_Arctic Inverter NG (Gen VI) CH-FTXLA2-NG Arctic.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Інструкція Користувача -Tosot GL-ZS2

Пов'язаний документ

Інструкція Користувача -Tosot GL-ZS2.pdf

Доказ №5

Назва доказу

ТД кондиціонери 2025

Пов'язаний документ

ТД кондиціонери 2025.docx

Доказ №6

Назва доказу

Додаток 3 до тендерної документації зі змінами

Пов'язаний документ

Додаток 3 до тендерної документації зі змінами.docx

Доказ №7

Назва доказу

Рішення від 04.05.2023 № 5974

Пов'язаний документ

Рішення від 04.05.2023 № 5974.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Ухвалити рішення, яким встановити наявність порушень процедури закупівлі : UA-2025-05-22-004097-a та зобов’язати замовника закупівлі усунути допущені порушення шляхом внесення змін до Додатку 3 до тендерної документації відповідно до вимог скаржника у редакції що додається до скарги.

Автор: 2908412705, ФОП ТРОЯН ДІАНА ВОЛОДИМИРІВНА

17507, Україна, Чернігівська область, Прилуки, Україна, 17507, Чернігівська обл., Прилуцький р-н, місто Прилуки, вулиця Галаганівська, будинок 4, квартира 2

Дата розгляду:

04.06.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

06.06.2025 15:42

Документи

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації.pdf

26.05.2025 18:02

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації.docx

26.05.2025 18:02

Технічний паспорт CH-FTXLA2-NG Arctic.pdf

26.05.2025 18:02

Технічний паспорт -Tosot GL-ZS2.pdf

26.05.2025 18:02

Додаток 3 до тендерної документації зі змінами.docx

26.05.2025 18:02

ТД кондиціонери 2025.docx

26.05.2025 18:02

Інструкція Користувача -Tosot GL-ZS2.pdf

26.05.2025 18:02

Керівництво з експлуатації- Manual_Arctic Inverter NG (Gen VI) CH-FTXLA2-NG Arctic.pdf

26.05.2025 18:02

Рішення від 04.05.2023 № 5974.pdf

26.05.2025 18:03

sign.p7s

26.05.2025 18:03

рішення від 28.05.2025 № 8465.pdf

28.05.2025 14:52

Поясненя по суті скарги ФОП (1).docx

30.05.2025 23:27

Поясненя по суті скарги ФОП.docx.p7s

30.05.2025 23:27

Поясненя по суті скарги ФОП.pdf

30.05.2025 23:28

Поясненя по суті скарги ФОП_Validation_Report.pdf

30.05.2025 23:28

інформація про резолютивну частину рішення від 04.06.2025 № 8914.pdf

05.06.2025 12:12

рішення від 04.06.2025 № 8914.pdf

06.06.2025 15:41

42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої(Кондиціонери)

Звернення: За тендером : 42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої(Кондиціонери)

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Замовником в п. 5 та 6 Додатку 1 встановлено дискримінаційні вимоги. Зокрема: 5. Надати документальне підтвердження належного митного оформлення запропонованих товарів в режиму імпорту згідно з вимогами чинного законодавства. Хочемо зауважити, що повноваження щодо митного оформлення товарів відноситься до компетенції Державної митної служби України, а не до компетенції уповноваженої особи. Крім того не визначено чіткі назви документів, що вимагається. Також хочемо зауважити, що документи щодо розмитнення товару можуть бути лише у імпортера. Якщо учасник процедури закупівлі не є імпортером він не матиме таких документів. Встановлюючи дану вимогу Ви свідомо зменшуєте коло потенційних учасників лише до імпортерів, чим дискримінуєте інші суб’єкти господарювання, які не є імпортерами, але мають достатній досвід у постачанні товару, що є предметом закупівлі по всій території України. 6. Враховуючи, що імпорт в Україну предмету закупівлі підлягає обов'язковому ліцензуванню, учасник у складі тендерної пропозиції має надати підтвердження наявності чинної ліцензії на імпорт в Україну товарів та продукції, що запропоновані до постачання, виданого на ім’я постачальника (учасника процедури) у відповідності до вимог чинного законодавства, зокрема, Закону України про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами від 12 грудня 2019 року № 376-IX та Постанови кабінету МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 24 грудня 2024 р. № 1481 Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2025 рік. Ми є постачальниками кондиціонерів по всій території України, але не є імпортерами. Наявність ліцензії може бути лише у імпортера. Якщо учасник процедури закупівлі не є імпортером він не матиме таких документів. Встановлюючи дану вимогу Ви свідомо зменшуєте коло потенційних учасників лише до імпортерів, чим дискримінуєте інші суб’єкти господарювання, які не є імпортерами, але мають достатній досвід у постачанні товару, що є предметом закупівлі по всій території України. Враховуючи викладене, з метою розширення кола потенційних учасників та дотримання конкуренції просимо внести зміни до тендерної документації та прибрати дискримінаційні вимоги

Дата оприлюднення звернення: 25.05.2025 15:42

Доброго дня. Надання згаданих Вами документів є обґрунтованою та важливою з огляду на предмет закупівлі, статус покупця та базується на наступному: 1. Згідно із положеннями Митного кодексу України оформлення переміщення товарів в режиму "імпорт" на територію України оформлюється митними деклараціями. Оскільки, згідно із офіційними статистичними даними, в Україні відсутні виробники безпосередньо предмету закупівлі, будь-який запропонований товар, що відповідає вимогам до предмету закупівлі, є товаром іноземного виробництва, що має бути переміщений в Україну в режимі "імпорт" та оформлений відповідний чином для його належного вводу у цивільний товарообіг, зокрема зі сплатою належних платежів (мита, податку на додану вартість, тощо). Враховуючи вартість предмету закупівлі та іноземне походження товарів, що є предметом закупівлі, замовник має пересвідчитися у належному оформленні таких товарів в режимі "імпорт", зокрема щодо дотримання прав та законних інтересів власника торгівельної марки, щодо спати належних митних платежів та щодо належного введення зазначених товарів у цивільний товарообіг країни. Будь-який покупець товарів іноземного походження на внутрішньому ринку має право вимагати від імпортерів надавати аналогічні підтвердження їх належного оформлення в режимі "імпорт". Оскільки в сегменті побутової електронної техніки непоодинокі випадки т.з. "паралельного імпорту" із порушенням прав власників ТМ, а також випадків ввезення поза митним контролем та реалізації контрафактної продукції, зазначені документи є чи не єдиним належним підтвердженням відповідного походження товару, оформлення конкретних товарів (в тому числі помодельно) у відповідності до зазначених торгівельних марок та належного введення товарів в товарообіг із сплатою усіх відповідних платежів Більше того, митні декларації підтверджують особу постачальника товарів та країну походження постачальника, що не можуть належати до юрисдикції країни-агресора. 2. Згідно із положеннями Закону України "Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами" від 12 грудня 2019 року № 376-IX та Постанови Кабінету МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 24 грудня 2024 р. № 1481 Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2025 рік.», імпорт товарів, що відповідають вимогам предмету закупівлі підлягає обов’язковому ліцензуванню. Оскільки, згідно із офіційними статистичними даними, в Україні відсутні виробники безпосереднього предмету закупівлі, будь-який запропонований товар, що відповідає вимогам до предмету закупівлі, є товаром іноземного виробництва, що має бути переміщений в Україну в режимі "імпорт" на підставі належним чином оформленої ліцензії на імпорт. Оскільки в сегменті побутової електронної техніки непоодинокі випадки т.з. "сірого імпорту" із порушенням вимог митного та природоохоронного законодавства, що підтверджується матеріалами численних кримінальних справ, дотримання відповідних норм має бути чітко встановлено під час проведення торгів. Україною взято на себе ряд важливих зобов'язань в рамках Кіотського протоколу, на виконання яких й спрямовані вимоги щодо ліцензування імпорту, тож їх порушення в світлі поточної військової підтримки його основними країнами-підписантами є неприпустимим. Зазначені ліцензії отримує більше 200 юридичних осіб щорічно, отже вимога щодо підтвердження дотримання учасником торгів зазначених вимог законодавства не може вважатися дискримінаційною. Більше того, ліцензії на імпорт серед інших даних підтверджують особу постачальника товарів та країну походження постачальника, що не можуть належати до юрисдикції країн-агресора.

Дата оприлюднення відповіді: 28.05.2025 14:11

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 991 750 грн.

Період подання пропозицій

до 04.06.2025 00:00

Замовник:

ГУНП в Київській області

Контактний телефон:

+380442716469, +380442716478

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

1 991 750 грн.

Період подання пропозицій

до 04.06.2025 00:00

Замовник:

ГУНП в Київській області

Контактний телефон:

+380442716469, +380442716478

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-05-22-004097-a
Id Tender	bf33efd85bea492b983d4c029726e436
План	UA-P-2025-05-22-001453-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	22.05.2025 11:20
Остання зміна	06.06.2025 16:47
Перевірити КЕП

Закупівля 42510000-4-Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої(Кондиціонери) від ГУНП в Київській області.