Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 42130000-9 Арматура трубопровідна : крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
(підставка під гідрант, фланцевий адаптер, засувка чавунна із обгумованим клином)
Тема:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику! Вимога щодо надання сертифікатів GSK з додатком являється такою, що порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, обмежуючи коло потенційних учасників процедури закупівлі, та є дискримінаційною щодо інших учасників, з наступних причин:
1. Законодавством України не передбачено обов’язкова сертифікація на систему захисту від корозії саме шляхом отримання сертифікату GSK, яка не є організацією, зареєстрованою та атестованою в Україні.
2. Система захисту від корозії може бути підтверджена сертифікатом (або іншим документом, передбаченим законодавством), наданим іншими експертними організаціями, в тому числі, акредитованими в Україні
3. Замовником жодним чином не обґрунтована вимога щодо необхідності наявності у учасників сертифіката на систему корозії саме GSK, оскільки це не є ЄДИНИМ можливим документом, який підтверджує відповідність системи захисту від корозії.
Встановивши дану вимогу, Замовник унеможливлює участь у Закупівлі УКРАЇНСЬКИХ ВИРОБНИКІВ, що є порушенням Законодавства в сфері публічних закупівель.
Враховуючи, що Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не має містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до умов тендерної документації, а саме – передбачити можливість підтвердження відповідності системи захисту від корозії шляхом надання інших документів Учасниками.
Просимо внести зміни та викласти тендерну документацію у редакції, яка не буде дискримінаційною по відношенню до інших потенційних Учасників.
Дата оприлюднення звернення:
22.05.2025 13:28
Добрий день! Розглянувши Ваше звернення, інформуємо, що згідно зі статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Додатком 1.1 до Тендерної документації встановлено, що у разі якщо найменування чи технічні характеристики мають посилання на конкретну торгівельну марку, фірму, патент або виробника читати у редакції «… або еквівалент». Отже, за відсутності відповідного регулювання національним законодавством, замовник може застосовувати відповідні норми міжнародного європейського права. Сертифікат GSK підтверджує, що покриття поверхонь відповідає найвищим стандартам якості і є стійким до впливу зовнішніх факторів. Вимога наявності цього сертифікату обумовлена досвідом використання обладнання з низьким рівнем якості покриття поверхонь. Тому, гарантія якості покриття це гарантія нормальної та безперебійної роботи системи питного водопостачання міста і вимога надання цього сертифікату GSK залишається однією з найважливіших.
Також наголошуємо, що обладнання, яке передбачене тендером, не є специфічним та представлено в Україні у досить широкому асортименті з наявними сертифікатами GSK. Замовнику відомо, що відповідний тип покриття використовують багато європейських виробників запірної арматури, а саме: AVK, VAG, JAFAR, HAWLE, тощо. Таким чином, це доводить відсутність дискримінаційної складової, оскільки на відповідному ринку наявні більше 2 виробників, які випускають продукцію в асортименті за предметом закупівлі із визначеними вимогами, відповідно, вимоги ТД не обмежують в участі учасників з пропозицією продукції, яка відповідає вимогам, та не звужують коло потенційних учасників до пропозицій товару лише одного виробника.
Отримання даного сертифікату не є неможливим або обмеженим, будь-який виробник запірної арматури або його представник за власним бажанням можуть провести випробування відповідної продукції та у разі позитивних результатів – отримати вищезазначений сертифікат.
Дата оприлюднення відповіді:
23.05.2025 09:56