Обгрунтування використання процедури
З метою продовження використання програмного забезпечення у сфері охорони здоров’я, що наразі впроваджено, оновлено та використовується Замовником, а саме комп’ютерної програми «МІА: Портал здоров’я 2.0», Центральна поліклініка Міністерства внутрішніх справ України має потребу у закупівлі Доступу до онлайн-сервісу Комп’ютерної програми «МІА: Портал Здоров’я 2.0» на 2025 рік.
Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є розробником та розповсюджувачем комп’ютерної програми «МІА: Портал здоров’я 2.0», що підтверджується листом ДП ІНФОТЕХ
№ 6742/02/2024 від 05.12.2024 (17040) «Щодо належності майнових прав на об’єкти інтелектуальної власності».
Також, відповідно до листа ДП ІНФОТЕХ №6921/02/2024 від 13.12.2024 (17598) поінформовано Замовника, що він є власником авторських майнових прав комп’ютерної програми «МІА: Портал здоров’я 2.0», а саме на підставі:
«Відповідно до частини 2 статті 418 Цивільного кодексу України, право інтелектуальної власності становлять особисті немайнові права інтелектуальної власності та (або) майнові права інтелектуальної власності, зміст яких щодо певних об'єктів права інтелектуальної власності визначається Кодексом та іншим законом.
Право інтелектуальної власності виникає (набувається) з підстав, встановлених цим Кодексом, іншим законом чи договором (стаття 422 ЦКУ).
Пункт 55 частини 1 статті 1 Закону України «Про авторське право і суміжні права» визначає, що службовим твором є твір, створений працівником у зв’язку з виконанням обов’язків за трудовим договором (контрактом).
Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про авторське право і суміжні права», майнові права на службовий твір переходять до роботодавця з моменту створення службового твору у повному складі, якщо інше не передбачено цим Законом, трудовим договором (контрактом) або іншим договором щодо майнових прав на службовий твір, укладеним між працівником (автором) і роботодавцем.
Статтею 9 Закону України «Про авторське право і суміжні права» визначено, що авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Твір вважається створеним з моменту первинного надання йому будь-якої об’єктивної форми (письмової, речової, електронної (цифрової) тощо). Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація авторського права чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей.
Пунктом 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 04 червня 2010 року № 5 «Про застосування судами норм законодавства у справах про захист авторського права і суміжних прав» судам роз'яснено, що авторське право виникає в силу факту створення інтелектуальною творчою працею автора або співавторів твору науки, літератури і мистецтва. Твір вважається створеним з моменту первинного надання йому будь-якої об'єктивної форми з урахуванням суті твору (зокрема, письмової форми, електронної форми, речової форми). Якщо не доведено інше, результат інтелектуальної діяльності вважається створеним творчою працею.
Вказаний висновок підтверджується також Постановою Верховного суду від 06.07.2022 у справі № 757/49265/19-ц, в якій зазначено, що усталеним у цивілістичній доктрині є те, що авторське право на твір виникає з моменту об'єктивізації твору. Для набуття авторського права не вимагається реєстрації твору чи будь-якого спеціального його оформлення, а також виконання яких-небудь інших формальностей. Тобто в сфері авторського права одним з принципів є принцип автоматичної охорони: охорона творові надається автоматично (фактом створення твору) і не залежить від його реєстрації, депонування, проведення експертиз та інших дій.
З огляду на те, що законодавцем не встановлено виключного (вичерпного) переліку документів, які можуть містити посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, то будь-які документи, що підтверджують реєстрацію авторського права, не є єдиними документами, що підтверджують належність виключних майнових прав ДП «ІНФОТЕХ» на комп’ютерну програму «МІА: Портал Здоров’я 2.0».
Додатково інформуємо, що наразі Підприємство здійснює підготовку документів для реєстрації авторського права на комп’ютерну програму «МІА: Портал Здоров’я 2.0». З огляду на зазначене, копія свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір «Комп’ютерна програма «МІА: Портал здоров’я 2.0», може бути надана після здійснення реєстраційної процедури.».
Згідно ч. 1 ст. 420 ЦК України, ч.1 ст. 8 ЗУ «Про авторські та суміжні права» об’єктами авторського права є твори у галузі науки, літератури і мистецтва, а саме, крім іншого, комп'ютерні програми, компіляції даних (бази даних).У відповідності до ст. 18 ЗУ «Про авторські та суміжні права» комп’ютерні програми охороняються як літературні твори. Така охорона поширюється на комп’ютерні програми незалежно від способу чи форми їх вираження.
Частинами 1, 3 ст.15 ЗУ «Про авторські та суміжні права» передбачено, що до майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належать:
а) виключне право на використання твору;
б) виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами.
Виключне право автора (чи іншої особи, яка має авторське право) на дозвіл чи заборону використання твору іншими особами дає йому право дозволяти або забороняти, в тому числі, відтворення творів; переробки, адаптації, аранжування та інші подібні зміни творів. Цей перелік не є вичерпним.
Абзацем 5 підпункту 5) пункту 13. Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Враховуючи те, що Державне підприємство «ІНФОТЕХ» є єдиним власником майнових прав на комп’ютерної програми «МІА: Портал здоров’я 2.0», з метою запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних та програмних рішень, що застосовуються в діяльності Центральної поліклініки Міністерства внутрішніх справ України з технічними та програмними рішеннями, що можуть бути запропоновані іншими учасниками, запланована закупівля характеризується відсутністю конкурентоспроможних пропозицій з причин необхідності захисту прав інтелектуальної власності.
Таким чином, згідно потреб Центральної поліклініки МВС України, закупівлю програмної продукції Доступу до онлайн-сервісу Комп’ютерної програми «МІА: Портал Здоров’я 2.0» (код згідно з ЄЗС ДК 021:2015 – 48180000-3 «Пакети медичного програмного забезпечення») шляхом укладення договору з Державним підприємством «ІНФОТЕХ» (ЄДРПОУ 34239034) відповідно до вимог Особливостей. Вартість Закупівлі становить - 70 158,00 гривень (сімдесят тисяч сто п’ятдесят вісім грн. 00 коп.) у тому числі ПДВ 11 693,00 гривні (одинадцять тисяч шістсот дев’яносто три грн. 00 коп.).