Зміст
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника було розглянуто подані ним документи та встановлено наступне:
Невідповідність 1:
Оголошенням про проведення процедури закупівлі відкритих торгів пункту 1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором встановлена вимога замовника щодо прикріплення скан-файл довідки про те, що учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків.
Натомість, учасником не прикріплено скан-файл довідки про те, що учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків під час подання тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам замовника.
Невідповідність 2:
Відповідно до п. 1.1. Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога замовника:
«У разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена.
Учасник в складі пропозиції надає:
- Скан-файл довідки про те, що учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків.
- У разі наявності з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків учасник процедури закупівлі надає підтверджуючі документи, що він вжив заходи для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків».
Учасником в складі пропозиції надано довідку Вих. № 2 від 23.05.2025 р. якою учасник підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлених в абзаці 14 пункту 47 Особливостей, а саме повідомляє, що учасник виконав усі свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, тому це не призвело до дострокового розірвання такого договору і проти учасника не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Натомість, в зв’язку зі зміною до Особливостей, такий пункт був включений змінами на підставі Постанови КМ № 382 від 02.04.2024, що не відповідає вимогам законодавства.
Невідповідність 3:
Відповідно до пункту 2.1. додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога замовника щодо надання довідки щодо повноваження на підпис документів тендерної пропозиції та договору за результатами процедури закупівлі за формою 1 на фірмовому бланку учасника (у разі наявності), завіряється підписом уповноваженої особи на підпис документів пропозиції та печаткою (печаткою у разі її використання).
Пунктом 2.2. передбачена вимога замовника - ** У випадку наявності обмежень щодо права уповноваженої особи учасника на підписання пропозиції та/або договору на суму наданої тендерної пропозиції (для учасників- суб’єктів господарювання (юридичних осіб, державних, комунальних та інших підприємств, а також інших юридичних осіб, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до чинного законодавства України)), обов’язково надається рішення уповноваженого органу такого суб’єкту господарювання (яке дає право підписання пропозиції та/або договору на суму наданої пропозиції (документ передбачений статутними документами відповідної юридичної особи, державного, комунального та іншого підприємства, а також інших юридичних осіб, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до чинного законодавства України), завірене належним чином.
Учасником в складі пропозиції надано довідку Вих. № 3 від 23.05.2025 р. якою учасник зазначає про наявність підстави для затвердження (надання згоди на вчинення) Загальними зборами учасників ТОВ «Видавництво Ліра-К» на вчинення відповідного правочину, а саме підписання всіх документів під час проведення процедури закупівлі та за результатами проведення процедури закупівлі (в тому числі, але не виключно, договору про закупівлю).
Натомість учасником в складі пропозиції не надано рішення уповноваженого органу такого суб’єкту господарювання (яке дає право підписання пропозиції та/або договору на суму наданої пропозиції (документ передбачений статутними документами відповідної юридичної особи, державного, комунального та іншого підприємства, а також інших юридичних осіб, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до чинного законодавства України), завірене належним чином.
Невідповідність 4:
Відповідно до встановленої вимоги Замовника згідно з пунктом 2 підпунктом 2.3 додатку 3 до тендерної документації учасник в складі пропозиції надає скан-файл Листів відгуків, які повинні бути оформлені на фірмовому бланку контрагента (у разі наявності), завіряється підписом уповноваженої особи на підпис документів та печаткою (печаткою у разі її використання) та містити наступну інформацію:
- вихідний номер
- дату видачі
- найменування учасника
- предмет договору
- дату і номер договору (на який надано відгук)
- ціну (вартість/суму) договору
- інформацію про повне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків.
Натомість учасником в складі пропозиції надано лист-відгук Київського Національного університету імені Тараса Шевченка №1-0923 від 04.09.2023 року, який не містить предмет договору та ціну (вартість/суму) договору, що не відповідає вимогам замовника.
Невідповідність 5:
Відповідно до встановленої вимоги Замовника згідно з пунктом 5.1. - учасник процедури закупівлі надає в складі тендерної пропозиції інформацію та документи на фірмовому бланку учасника (у разі наявності), завіряється підписом уповноваженої особи на підпис документів пропозиції та печаткою (печаткою у разі її використання), які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до таблиці 1 пункту 5.1. розділу V додатку 1 до тендерної документації.
Учасником в складі пропозиції надано пояснення щодо подання еквівалента до предмета закупівлі Книжкова продукція для поповнення фондів сільських бібліотек Київської області, Код ДК 021:2015:22110000-4: Друковані книги Вих. №6 від 23.05.2025 р., яким передбачається заміна книг з переліку замовника за номерами 4,9,22, 32 та зміна характеристик палітури по позиції 22.
Так, додатком передбачено, якщо згідно вимог даної тендерної документації наявні посилання на певну торгову марку, виробника дані висловлювання варто розуміти з поняттям (або еквівалент), проте посилання на торгову марку чи виробника відсутні, перелік містить лише автора та найменування книги, а тому пропозиція еквівалента це невідповідність технічним вимогам замовника.
Відповідно до пункту 43 Постанови:
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження».
Так як, учасник пропонує еквівалент щодо технічних вимог замовника, який не передбачений умовами тендерної документації, а пунктом 43 Особливостей не передбачено надання 24 години на виправлення невідповідністей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції) а, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, є виправлення, що призводять до зміни предмета закупівлі, зокрема його найменування, то такі виправлення не підпадають під надання учаснику 24 години на усунення невідповідностей.
А тому, керуючись вищеозначеним, в Уповноваженої особи наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВИДАВНИЦТВО ЛІРА-К" (Ідентифікаційний код 37474316) відповідно до абзацу 2 пп.2 п.44 Особливостей, а саме: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.