Звернення:
За тендером : Вугілля кам'яне, напівбрикет торф'яний код ДК 021-2015 - 09110000-3 – Тверде паливо
Тема:
Невідповідність нормам ДСТУ та ГОСТ
Зміст:
Шановний Замовник! В Додатку 2 до Документації Ви вимагаєте по напівбрикетах торфяних такі показники якісні: Довжину-80-200мм, Ширину-45-200мм, Товщину(висоту) 15-70 мм, з якого це Державного стандарту? В РСТУРСР 1297-82 такого і близько немає.
Також в сандарті, який регламентує Напівбрикети торфяні немає норми про надання сертифікату якості від "УКРІНСПАЛИВО", а є тільки норма надання паспорту від Укринсторудобрение".
По вугіллю: ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010 не містить в собі таких марок вугілля з фракцією 0-200 мм, та показниками якості:зольність 24, волога 8, калорійність 5300 ккал/кг
Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Зробіть зміни та приведіть Будь-ласка Документацію до норм чинного законодавства!
Дата оприлюднення звернення:
15.05.2025 14:52
Шановний УЧАСНИКУ! На сьогоднішній день в Україні для виробництва напівбрикетів торф’яних діє стандарт РСТУРСР 1297-82 "Напівбрикети торф’яні. Технічні умови".
Згідно пункту 2.1. розділу 2 "Правила приймання" РСТ 1294-82 "Напівбрикети торф’яні. Технічні умови" передбачено, що приймальний контроль брикетів у виробника здійснює інспекція "Укрінспаливо" партіями згідно ГОСТ 13674. На кожну партію продукції видається документ про якість. Документом про якість, який видає Українська інспекція по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів "Укрінспаливо" за результатами інспекції (перевірки ) якості торфобрикету або напівбрикетів у виробників або замовників є - Сертифікат якості. З метою отримання сертифікату якості торф’яної продукції зацікавлена особа повинна звернутись до Української інспекції по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «Укрінспаливо». Інспекція створена з метою забезпечення контролю за якістю паливних брикетів і напівфабрикатів, кускового і фрезерного торфу, торфу для потреб сільського господарства, горщечків торф’яних та всіх видів торф’яних та сапропелевих добрив, які виробляються підприємствами і брикетними заводами, що входять до складу концерну «Укрторф», що досягається шляхом проведення оцінки якості сировини та продукції, що відвантажується споживачам, видачі сертифікатів, паспортів, посвідчень, довідок про якість продукції у відповідності з діючими стандартами. В разі відповідності продукції державним стандартам та нормам Українською інспекцією по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «Укрінспаливо» видається сертифікат якості зразок якого затверджений та розміщений на офіційному сайті Українського концерну торф’яної промисловості “Укрторф”. Згідно затвердженого та розміщеного на офіційному сайті Українського концерну торф’яної промисловості “Укрторф” зразка сертифіката якості підписантами є директор Української інспекції «Укрінспаливо» та інженер-інспектор який проводив перевірку. Враховуючи вищевикладене, замовником повністю дотримано принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників визначених ст. 5 Закону України «Про Публічні закупівлі» та інших чинних нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель так як вимоги до учасників визначені в тендерній документації однакові для всіх.
Щодо вугілля, вугілля кам’яне Г(Г2) 0-200 або ДГ 0-200 передбачено національними стандартами, в тому числі, ДСТУ 4083:2012. Так, національним стандартом України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" передбачено, що для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) – ГОСТ 19242. Однак, відповідно до наказу № 185 ДП "УкрНДНЦ" від 14.12.2015, ГОСТ 19242-73, який встановлює розмір кусків вугілля для рядового класу – 0-200 скасовано з 01.01.2019. Розмір кусків вугільної продукції на сьогоднішній день нормативно не врегульовано, оскільки ГОСТ 19242-73, який встановлював розмір кусків, втратив чинність. Тому, при проведенні закупівлі, ми виходимо із фактичних потреб та особливостей котла. Отже, при визначенні марки вугілля Г(Г2) та ДГ під час проведення закупівлі Замовник керувався діючими стандартами ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472-15. Вимоги ДСТУ 4083:2012 "ВУГІЛЛЯ КАМ'ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПИЛОВИДНОГО СПАЛЮВАННЯ НА ТЕПЛОВИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЯХ. Технічні умови" є чинні для підприємств, установ і організацій, що діють на території України, а також для громадян-суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності та видів діяльності. Пунктом 3.1 даного стандарту передбачено застосування марки вугілля Г(Г2) та ДГ з фракцією (розміром кусків) 0-200. Пунктом 4.1 встановлено технічні вимоги до вугілля марки Г та ДГ, а саме: - загальна волога на робочий стан палива W r t повинна бути не більше 12%; - нижча теплота згорання на робочий стан палива повинна становити від 4000 ккал/кг, тобто наші вимоги входять в дані рамки. З вищевикладеного слідує, що в Україні марка вугілля Г(Г2) та ДГ з розмірами кусків 0-200 передбачена ДСТУ 3472-15, ДСТУ 4083:2012 та ДСТУ 7146:2010. Більш того, вказане вугілля марки Г 0-200 є одним із найпоширеніших при здійсненні закупівель. Крім того для збільшення конкуренції на закупівлі та для забезпечення вугіллям Замовником визначено предмет закупівлі таким чином, щоб потенційний учасник міг би запропонувати аналог (альтернативу), не обмежуватись однією маркою - вугілля кам’яне марки Г (Г2) (0-200) або ДГ (0-200)). Отже, при визначенні предмету закупівлі, в тому числі, при складені технічної специфікації Документації Замовником дотримано вимоги чинного законодавства України в сфері закупівель в повній мірі. Замовником прийнято рішення встановити в Документації ті марки вугілля, які забезпечать якісне теплопостачання та відповідатимуть вимогам Замовника. Замовником торгів не порушено права потенційних учасників торгів, а дії спрямовані на сприяння конкуренції на торгах для того, щоб участь змогли прийняти більша кількість учасників. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Дата оприлюднення відповіді:
16.05.2025 10:12