Звернення:
За тендером : Ноутбуки
Тема:
Інформація для замовника!
Зміст:
Шановний замовник, прохання ознайомитись із висновком АМКУ, яке опубліковано у березні 2024 року (посилання https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-15-007952-a ) стосовно аналогічної з вашою вимогою до надання листа авторизації виробника, яке просимо видалити з вашої документації, цитуємо рішення АМКУ для вашого розуміння як саме дискримінує учасників ваша вимога до листа:
"оскільки переважна кількість потенційних учасників, мають можливість здійснювати постачання предмета закупівлі, однак мають договірні відносини з постачальниками, а не з виробником продукції та не мають змоги отримати лист.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати лист від виробника (представництва, філії виробника), або офіційного дистрибутора, або дилера в Україні, запропонованого учасником товару, в якому підтверджується найменування та кількість такого товару, номер закупівлі в системі публічних закупівель, назви замовника, повної назви та юридичної адреси учасника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині."
У вашому випадку прописана в документації аналогічна вимога до листа, яка обмежує участь у даній закупівлі учасників, що не мають стосунків із виробником. Велике прохання видалити таку вимогу до листа авторизації із ваших документів для створення повноцінної конкуренції по даним торгам. Дякуємо за приділену увагу.
Дата оприлюднення звернення:
20.05.2025 14:42
Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє.
До тендерної документації включено вимогу щодо надання учасником тендеру авторизаційного листа (оригіналу або копії) від виробника або офіційного представництва запропонованого обладнання з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування через мережу офіційних сервісних центрів, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України.
Авторизаційний лист виробника (офіційного представництва) свідчить лише про офіційність товару та те, що він пройшов належне митне оформлення, має дійсно ті характеристики, які зазначає учасник на товар, що пропонується.
Звертаємо Вашу увагу, що авторизаційний лист може бути виданий не лише виробником але й офіційним представником виробника - це право відношення, відповідно до якого одна сторона (представник) на підставі набутих нею повноважень виступає і діє від імені іншої особи, яку представляє, створюючи, змінюючи чи припиняючи безпосередньо для неї цивільні права та обов’язки. Отже, представником вважається юридична особа, яка діє в інтересах іншої особи, тобто комерційним представництвом вважають розповсюдження, реалізацію та рекламування продукції на користь третьої особи. Тобто, в кожного з виробників є декілька представництв, та інших осіб, що здійснюють комерційну діяльність та діють в його інтересах.
До того ж, у тендерній документації технічним завданням допускається подання еквіваленту товару, що жодним чином не зобов’язує мати договірні стосунки з якимось певним виробником, що не звужує конкуренцію та жодним чином не створює умови для дискримінації учасників закупівлі.
В той же час зазначаємо, що одним з принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до нормативно-правові актів з питань здійснення публічних закупівель є максимальна економія та ефективність. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Дана вимога, стосовно надання авторизаційного листа, є єдиною для всіх зацікавлених учасників, тому не є дискримінаційною для окремо взятого Учасника. Також, вказана вимога не є дискримінаційною, адже за допомогою вказаного авторизаційного листа учасник підтверджує ліцензійність запропонованого товару та можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що обладнання (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
В той же час наголошуємо, що чинне законодавство не забороняє запрошувати гарантійні / авторизаційні листи. Вами не наведено фактів, які доводили б відмову виробників/представництв/ дилерів / дистриб’юторів надати будь-якому Учаснику гарантійні / авторизаційні листи.
Дата оприлюднення відповіді:
20.05.2025 16:49