Зміст
Порядок денний:
1. Про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП "МИХАЙЛЕНКО ЛЮДМИЛА ІВАНІВНА" (далі – Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданою під час проведення процедури закупівлі «Вироби медичного призначення за кодом ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні», на відповідність вимогам тендерної документації та про відхилення тендерної пропозиції Учасника.
2. Про оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
За рішенням уповноваженої особи від 14 травня 2025 №54 оголошено проведення відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі «Вироби медичного призначення за кодом ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні» (предмет закупівлі), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-05-14-010058-a.
На вимогу пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у Розділі ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)»:
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установлених замовником (Додаток 2 до тендерної документації «МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: (Інформація про медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)»), зокрема, у Додатку 2 до тендерної документації, вимагався предмет закупівлі: Пробка/кришка з ПЕ для пробірок діаметр 11 мм, з Медико-технічними вимогами: Пробка для пробірок Матеріал: Поліетилен (ПЕ) Для пробірок діаметром 11 мм Пакування: 1000 шт/пак.
Проте, наданий Учасником документ «2а. Таблиця порівняння.pdf» від 21.05.2025 р. не відповідає вимогам замовника. Так, в «таблиці порівняння» Учасник зазначає, що пропонує предмет закупівлі: Пробка для пробірок діаметр 12 мм із ПП, з Медико-технічними вимогами пропозиції: Пробка для пробірок Матеріал: Поліетилен (ПЕ) Для пробірок діаметром 12 мм Пакування: 1000 шт/пак., що не відповідає вимогам замовника.
Також пунктом 1 Додатку № 2 до тендерної документації «МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ: (Інформація про медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» та Додатком 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, вимагалося: Надати копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту.
Проте, на підтвердження медико-технічні вимоги до предмета закупівлі, Учасником надано Декларацію про відповідність медичних виробів для діагностики in vitro, документ під назвою «17. Документи на товар.pdf» від 21.05.2025 р. Так, у Декларації про відповідність медичних виробів для діагностики in vitro, у Додатку 1 до Декларації, у пункті 141, зазначено: Пробка для пробірок діаметр 12 мм із ПП, що не відповідає вимогам замовника.
З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі.
Отже, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП "МИХАЙЛЕНКО ЛЮДМИЛА ІВАНІВНА" на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
На виконання вимог пункту 46 Особливостей замовник в електронній системі закупівель оприлюднює інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення протягом одного дня з дати ухвалення рішення.
ВИРІШИЛА:
1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП "МИХАЙЛЕНКО ЛЮДМИЛА ІВАНІВНА" на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення відповідно до пункту 46 Особливостей.