Обгрунтування використання процедури
Оголошення про проведення процедури відкритих торгів було заплановано, та оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу за посиланням: План закупівлі: UA-P-2025-05-02-010420-a. Оголошення закупівлі: UA-2025-05-02-009294-a. На участь у процедурі закупівлі не отримано жодної тендерної пропозиції.
Відповідно до п.51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості) відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі: неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями.
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64 (зі змінами) строк дії воєнного стану в Україні подовжено з 05 години 30 хвилин 9 травня 2025 року строком на 90 діб.
Статтею 4 Указу №64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини I статті 20 Закону України від 27.02.2014 №794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
3 метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення aбo скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками:
- товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень,
- послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень,
- робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень,
може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
З метою здійснення швидкої та ефективної закупівлі за предметом код ДК 021:2015: 34120000-4: Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Пасажирський автобус), а також враховуючи те, що здійснюється через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, відкриті торги до Закупівлі автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п.51 Особливостей, у Замовника залишилась необхідність у придбанні товару згідно код ДК 021:2015: 34120000-4: Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Пасажирський автобус).
Замовником здійснено самостійний відбір Постачальника ФІЗИЧНА ОСОБА АВТОМОНОВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА, IПН: 3112406787 (далі - Учасник).
Інформація, яка надана Учасником про предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, вимоги, що були визначені замовником у тендерній документації до Учасника процедури закупівлі (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей) – повністю відповідають вимогам що викладені в Оголошенні UA-2025-05-02-009294-a, та сума пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі.
Замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару з Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА АВТОМОНОВА ОЛЕНА ВАСИЛІВНА, IПН: 3112406787 на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовником оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а саме не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно пункту 13 замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Отже, з огляду на зазначене Замовником застосовується вищевказане виключення на закупівлю товару згідно код ДК 021:2015: 34120000-4: Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (Пасажирський автобус).