Тендер Послуги з управління небезпечними відходами, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, номер UA-2025-05-13-003104-a в системі Prozorro

Послуги з управління небезпечними відходами

Тендер: UA-2025-05-13-003104-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-05-13-003104-a.b1

Дата:

15.05.2025 16:24

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації за закупівлею UA-2025-05-13-003104-a І. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ 14.05.2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу (в системі електронних закупівель ProZorro) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ було оприлюднено оголошення про проведення Відкритих торгів з особливостями № UA-2025-05-13-003104-a ID y PROZORRO 98c5eb079e054d928be8b421e0fc0b9c на закупівлю послуг за ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління небезпечними відходами). Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ» (далі – Скаржник), як потенційний учасник відповідної процедури відкритих торгів, вважає, що Замовник грубо порушив процедуру закупівлі, застосувавши дискримінаційний підхід до умов її проведення, чим порушив вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Зазначена скарга подана нами до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з дотриманням вимог та строків, встановлених ч. 2 та ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закону). Вважаємо що Замовник вказав деякі умови тендерної документації, які обмежують коло потенційних учасників закупівлі та ставлять нас як потенційних учасників у нерівне становище порівняно з іншими учасниками зважаючи на наступне. 1. Відповідно до п. 4. Додатку 3 до тендерної документації Учасник бере на себе обов’язки своєчасно вивозити накопичувані відходи 1 (один) раз на день, або по заявці (заявка надається факсом, ел. поштою, кур’єром) Замовника протягом 8 (восьми) годин з моменту отримання заявки. Відповідно до п. 2.4 Проекту договору, Виконавець повинен надати послуги по навантаженню небезпечних відходів за адресою Замовника: 69600, Запорізька область, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10, вул. Перемоги, 78, вул. Культурна, 177. Звертаємо увагу, що відповідно до ЗУ «Про Управління відходами», та згідно Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.2024 Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів» - не містять жодних територіальних критеріїв стосовно ліцензіатів у сфері управління небезпечних відходів. Відповідно до ч. 3 ст. 27 ЗУ «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Як доказ, Скаржник додає Дозвіл на здійснення оброблення відходів № 2869/24, а також Наказ з додатком про видачу ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Також, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 (додається як доказ) не передбачено, що виконавець послуг обов’язкового має вивозити накопичувані відходи 1 (один) раз на день, або по заявці (заявка надається факсом, ел. поштою, кур’єром) Замовника протягом 8 (восьми) годин з моменту отримання заявки. Таким чином, прийняти участь можуть лише ті учасники, які можуть вивозити накопичувані відходи 1 (один) раз на день, або по заявці (заявка надається факсом, ел. поштою, кур’єром) Замовника протягом 8 (восьми) годин з моменту отримання заявки. Зазначена вимога тендерної документації та умов проекту договору (п. 2.4. проєкту договору) є дискримінаційною, та територіально обмежує права Скаржника взяти участь в даній закупівлі. Територіальні та часові обмеженні є дискримінаційними параметрами як для Учасника, так і для інших потенційних учасників закупівлі. За таких обставин, є підстави вважати, що Замовник такими умовами у тендерній документації намагається надати доступ тим Учасникам, які є ближчими територіально, що є неприпустимим та порушує основні принципи законодавства про публічні закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Враховуючи зазначене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та умов проекту договору в цій частині, усунувши дискримінаційні вимоги до учасників. 2. Відповідно до п. 5 Додатку 3 до тендерної документації та п.2.5 Проекту договору Відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження) не повинна перевищувати 100 км, так як враховується можлива незапланована потреба відвантаження відходів упродовж восьми робочих годин від дати виникнення нагальної потреби та надходження повідомлення від Замовника про необхідність відвантаження відходів. На підтвердження надати Акт здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії (ліцензіата) технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам. Звертаємо увагу, що відповідно до ЗУ «Про Управління відходами», та згідно Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.2024 Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів» - не містять жодних територіальних критеріїв стосовно ліцензіатів у сфері управління небезпечних відходів. Відповідно до ч. 3 ст. 27 ЗУ «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Як доказ, Скаржник додає Дозвіл на здійснення оброблення відходів № 2869/24, а також Наказ з додатком про видачу ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Також, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 (додається як доказ) не передбачено, що Відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження) не повинна перевищувати 100 км. Таким чином, прийняти участь можуть лише ті учасники, об’єкт управління небезпечними відходами (місця розвантаження) яких не перевищує 100 км від місця знаходження Замовника/місця навантаження. Зазначена вимога тендерної документації та умов проекту договору є дискримінаційною, та територіально обмежує права Скаржника взяти участь в даній закупівлі. Зазначена вимога тендерної документації та умов проекту договору (п. 2.5. проєкту договору) є дискримінаційною, та територіально обмежує права Скаржника взяти участь в даній закупівлі. Територіальні та часові обмеженні є дискримінаційними параметрами як для Учасника, так і для інших потенційних учасників закупівлі. За таких обставин, є підстави вважати, що Замовник такими умовами у тендерній документації намагається надати доступ тим Учасникам, які є ближчими територіально, що є неприпустимим та порушує основні принципи законодавства про публічні закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Враховуючи зазначене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та умов проекту договору в цій частині, усунувши дискримінаційні вимоги до учасників. 3. Відповідно до п. 1.2 Додатку 4 до тендерної документації, Замовник вимагає надати у складі пропозиції Акт введення обладнання в експлуатацію, оформленим (підписаним) між представниками Постачальника/Продавця та представниками Покупця. Предметом закупівлі передбачено надання послуг з управління медичними відходами з наданням відповідного паковання. Відповідно до ч.3 ст. 27 ЗУ «Про управління відходами», Суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Як доказ, Скаржник додає Дозвіл на здійснення оброблення відходів № 2869/24. Згідно п. 20 постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» Суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. З наведеного вбачається що законодавство у сфері управління небезпечними відходами не встановлює вимоги щодо наявності Акту введення обладнання в експлуатацію, оформленим (підписаним) між представниками Постачальника/Продавця та представниками Покупця. Таким чином, прийняти участь можуть лише ті учасники, що мають акт введення обладнання в експлуатацію, оформленим (підписаним) між представниками Постачальника/Продавця та представниками Покупця. Зазначена вимога тендерної документації є дискримінаційною, та обмежує права Скаржника взяти участь в даній закупівлі та може свідчити про намагання Учасника не допустити інших Учасників на цю закупівлю, що порушує основні принципи законодавства про захист економічної конкуренції. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Враховуючи зазначене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині, усунувши дискримінаційні вимоги до учасників. 4. Відповідно до п. 1.3. Додатку 4 до тендерної документації, Замовник вимагає надати у складі пропозиції Сертифікат якості, виданий виробником на продукцію (обладнання), який містить заводський номер обладнання, зазначеного у довідці. Предметом закупівлі передбачено надання послуг з управління медичними відходами з наданням відповідного паковання. Відповідно до ч.3 ст. 27 ЗУ «Про управління відходами», Суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Як доказ, Скаржник додає Дозвіл на здійснення оброблення відходів № 2869/24. Згідно п. 20 постанови КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» Суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. З наведеного вбачається що законодавство у сфері управління небезпечними відходами не встановлює вимоги щодо наявності сертифікату якості, виданий виробником на продукцію (обладнання), який містить заводський номер обладнання, зазначеного у довідці. Таким чином, прийняти участь можуть лише ті учасники, що мають сертифікат якості, виданий виробником на продукцію (обладнання), який містить заводський номер обладнання, зазначеного у довідці. Зазначена вимога тендерної документації є дискримінаційною, законодавчо не обов’язковою та обмежує права Скаржника взяти участь в даній закупівлі. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Враховуючи зазначене, вимагаємо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині, усунувши дискримінаційні вимоги до учасників. ІІ. НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, та не допускається неправомірне обмеження конкуренції. В свою чергу, Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в ст.5 Закону, серед яких визначає наступні: -добросовісна конкуренція серед учасників; -максимальна економія, ефективність та пропорційність; -відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; -недискримінація учасників та рівне ставлення до них; -об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; -запобігання корупційним діям і зловживанням. Суб’єкт оскарження дійшов висновку, що в даній закупівлі Замовник не дотримується вимог чинного законодавства України, порушує основні принципи здійснення закупівель, зокрема, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, іншим вимогам чинного законодавства, чим руйнують систему публічних закупівель в цілому. З огляду на вищенаведене, керуючись ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою проведення процедури закупівлі на рівних умовах у відповідності до принципів публічних закупівель та з дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду та розглянути в порядку Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 р. №1178; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень, що допущені КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ під час проведення відкритих торгів з особливостями № UA-2025-05-13-003104-a та задовольнити дану скаргу повністю; 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ внести зміни до тендерної документації, відповідно до вимог, викладених в мотивувальній частині даної скарги. Додатки: 1) ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ Замовника із додатками; 2) Закон України «Про управління відходами»; 3) Дозвіл на здійснення оброблення відходів № 2869/24; 4) Наказ про видачу ліцензії із додатком; 5) ПОСТАНОВА КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами»; 6) Наказ МОЗ № 1827 від 31.10.2024 р

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-05-13-003104-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Технічна специфікація предмета закупівлі

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 39624900, ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"

65005, Україна, Одеська область, Одеса, 65005, м. Одеса, вул. Комітетська, буд.14, корп. А

Дата розгляду:

26.05.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

29.05.2025 12:22

Документи

Dodatok-do-nakazu-119-pryhovana-adresa.pdf

15.05.2025 14:32

Dodatok-rozshyrennya.pdf

15.05.2025 14:32

Nakaz-119-Vydacha-litsenziyi-TOV-NVK-UKREKOPROM.pdf

15.05.2025 14:32

Reyestr_licenziativ_stanom-na-29.07.2024-pryhovana-adresa-2 (1).xlsx

15.05.2025 14:32

Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf

15.05.2025 14:32

Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.pdf

15.05.2025 14:32

ЗУ Про управління відходами.docx

15.05.2025 14:32

Наказ 1827.docx

15.05.2025 14:32

Постанова КМУ № 1278.docx

15.05.2025 14:32

Проект_договору_небезпечні_відходи.docx

15.05.2025 14:32

скарга до АМКУ.PDF

15.05.2025 14:32

ТД_вивезення_небезпечних_відходів.docx

15.05.2025 14:32

sign.p7s

15.05.2025 14:32

Рішення від 19.05.2025 №7908.pdf

19.05.2025 15:42

Пояснення по суті скарги UA-2025-05-13-003104-a.b1.doc

21.05.2025 15:15

Пояснення по суті скарги UA-2025-05-13-003104-a.b1.pdf

21.05.2025 15:15

Інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2025 №8315.pdf

27.05.2025 11:01

Рішення від 26.05.2025 №8315.pdf

29.05.2025 12:17

ПРОТОКОЛ внесення змін вивезення_небезпечних_відходів.pdf

10.06.2025 13:42

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

На виконання рішення АМКУ №8315-р/пк-пз від 26.05.2025 про зобов'язання внесення змін до тендерної документації, Замовник оприлюднив тендерну документацію та проєкт договору з відповідними змінами.

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-05-13-003104-a.c2

Дата:

16.05.2025 14:45

Стан:

Порушення усунуто

Назва скарги:

Скарга

Зміст:

на умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Заголовок

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-05-13-003104-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

13.05.2025 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі-Замовник) опублікував оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: «Послуги з управління небезпечними відходами» з очікуваною вартістю 9 633 600,00 грн з ПДВ (далі- Процедура закупівлі). В умовах тендерної документації зі змінами по Процедурі закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2025-05-13-003104-a, наявні дискримінаційні, необґрунтовані та незаконні вимоги що обмежують участь Скаржника та інших потенційних учасників. У відповідності до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Аналогічна норма містить п. 56 Особливостей, а саме скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Скаржник бажає скористатись вказаним правом з огляду на встановлення в тендерній документації дискримінаційних умов. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи - викладені в наступному. № пп Посилання на вимогу тендерної документації Зміст вимоги яка встановлена Замовником в тендерній документації Опис порушення процедури закупівлі та дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію та участь Скаржника в Процедурі закупівлі 1 Таблиця №1 Додатку 3 до тендерної документації № Коди та перелік небезпечних відходів 1 А4020 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції 2 А4020 18 02 02* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції 3 А4020 18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини 4 А4020 18 02 05* Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини Безпідставним є визначення такого коду відповідно до Базельської конвенції (додається як доказ) як А4020. Оскільки у Базельській конвенції щодо цього коду зазначені такі відходи як Клінічні та пов’язані з цим відходи; тобто відходи, які утворюються внаслідок медичної, парамедичної, зуболікарською, ветеринарної чи подібної практики, та відходи, що накопичуються у лікарнях й інших установах в ході оглядів та лікування пацієнтів або ж здійснення науково-дослідних проектів. При цьому відходи, як Замовник безпідставно класифікує під код А4020 є зовсім іншими за формулюванням, зокрема Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції, Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції, Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини. Тому незрозуміло на підставі чого Замовник відносить відходи, які є предметом закупівлі до коду А4020. З огляду на це, Замовник не обґрунтував і не довів необхідність встановлення зазначеної дискримінаційної умови в тендерній документації. Крім цього, Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) здійснюється розгляд скарг про порушення замовниками порядку проведення процедур публічних закупівель у тому числі – послуг з управління небезпечними відходами. Враховуючи соціальну важливість цього ринку та значну кількість скарг щодо порушень з боку замовників зазначених процедур закупівель, Комісією було надіслано запит до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, зокрема, щодо роз’яснення положень законодавства в частині порядку визначення кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів. У відповідь на запит Комісії Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України повідомило, що вичерпного переліку кодів операцій з управління відходами за кожним кодом відходів згідно Національного переліку чинним законодавством України не встановлено. Також, посилаючись на положення статей 16 та 17 Закону України «Про управління відходами», Міністерство повідомило, що перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб’єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів, які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження. Враховуючи практику розгляду Комісією відповідних скарг та інформацію, надану Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, звертаємо увагу замовників, що тендерна документація обов’язково повинна містити інформацію про коди відходів (згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102), послуги з управління якими є предметом закупівлі. Разом з цим, перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначає сам суб’єкт господарювання, який отримав необхідні дозвільні документи та несе відповідальність за невиконання відповідних ліцензійних умов, у разі притягнення його до такої відповідальності органом, уповноваженим на здійснення контролю за дотриманням таких ліцензійних умов. Практика розгляду скарг свідчить, що встановлення замовником у тендерній документації конкретного переліку кодів операцій з управління відходами може бути некоректним та дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників процедур закупівель, що призводить до збільшення кількості скарг суб’єктів господарювання щодо наведених вище питань та відповідно – до затягування процедур закупівель послуг з управління небезпечними відходами. Орган оскарження звертає увагу на необхідність врахування зазначеної інформації замовниками під час підготовки тендерної документації». https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/do-uvahy-subiektiv-oskarzhennia-ta-zamovnykiv/shchodo-problemnykh-pytan-zakupivel-posluh-z-upravlinnia-nebezpechnymy-vidkhodamy-v-chastyni-vyznachennia-kodiv-operatsii-z-upravlinnia-vidkhodamy Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. 2 П.1, 11 Додатку 3 до тендерної документації Учасник повинен мати ліцензію або наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України Про видачу ліцензії Учаснику на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та додаток до ліцензії або додаток до наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України Про видачу ліцензії Учаснику, який містить наступні коди та перелік небезпечних відходів: - А4020 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; - А4020 18 02 02* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; - А4020 18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини; - А4020 18 02 05* Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції кольорову копію Ліцензії або наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України Про видачу ліцензії Учаснику на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та додаток до ліцензії або додаток до наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України Про видачу ліцензії Учаснику, який містить наступні коди та перелік небезпечних відходів: - А4020 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; - А4020 18 02 02* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; - А4020 18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини; - А4020 18 02 05* Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини. Ліцензія Скаржника (додається як доказ) стосовно коду відходів 18 01 06*, 18 02 05* згідно Національного переліку відходів містить такий код відповідно до Базельської конвенції як A4140. Разом з цим зазначення такого коду як A4140, а не А4020 жодним чином не впливає на можливість надання послуг за даною закупівлею. Крім цього, як вже було зазначено вище Замовник безпідставно визначає стосовно зазначених відходів код А4020, оскільки відповідно до Базельської конвенції найменування відходів за кодом А4020 є зовсім іншим, ніж найменування відходів зазначених у тендерній документації. Також як зазначалося вище, відповідно до практики АМКУ зазначення будь-якого коду операцій є некоректним та дискримінаційним, оскільки сам Учасник повинен визначати за яким кодом здійснювати діяльність. Зокрема, безпідставним є визначення такого коду відповідно до Базельської конвенції (додається як доказ) як А4020. Оскільки у Базельській конвенції щодо цього коду зазначені такі відходи як Клінічні та пов’язані з цим відходи; тобто відходи, які утворюються внаслідок медичної, парамедичної, зуболікарською, ветеринарної чи подібної практики, та відходи, що накопичуються у лікарнях й інших установах в ході оглядів та лікування пацієнтів або ж здійснення науково-дослідних проектів. При цьому відходи, як Замовник безпідставно класифікує під код А4020 є зовсім іншими за формулюванням, зокрема Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції, Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції, Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини, Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини. Тому незрозуміло на підставі чого Замовник відносить відходи, які є предметом закупівлі до коду А4020. З огляду на це, Замовник не обґрунтував і не довів необхідність встановлення зазначеної дискримінаційної умови в тендерній документації. Крім цього, Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) здійснюється розгляд скарг про порушення замовниками порядку проведення процедур публічних закупівель у тому числі – послуг з управління небезпечними відходами. Враховуючи соціальну важливість цього ринку та значну кількість скарг щодо порушень з боку замовників зазначених процедур закупівель, Комісією було надіслано запит до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, зокрема, щодо роз’яснення положень законодавства в частині порядку визначення кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів. У відповідь на запит Комісії Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України повідомило, що вичерпного переліку кодів операцій з управління відходами за кожним кодом відходів згідно Національного переліку чинним законодавством України не встановлено. Також, посилаючись на положення статей 16 та 17 Закону України «Про управління відходами», Міністерство повідомило, що перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб’єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів, які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження. Враховуючи практику розгляду Комісією відповідних скарг та інформацію, надану Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, звертаємо увагу замовників, що тендерна документація обов’язково повинна містити інформацію про коди відходів (згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102), послуги з управління якими є предметом закупівлі. Разом з цим, перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначає сам суб’єкт господарювання, який отримав необхідні дозвільні документи та несе відповідальність за невиконання відповідних ліцензійних умов, у разі притягнення його до такої відповідальності органом, уповноваженим на здійснення контролю за дотриманням таких ліцензійних умов. Практика розгляду скарг свідчить, що встановлення замовником у тендерній документації конкретного переліку кодів операцій з управління відходами може бути некоректним та дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників процедур закупівель, що призводить до збільшення кількості скарг суб’єктів господарювання щодо наведених вище питань та відповідно – до затягування процедур закупівель послуг з управління небезпечними відходами. Орган оскарження звертає увагу на необхідність врахування зазначеної інформації замовниками під час підготовки тендерної документації». https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/do-uvahy-subiektiv-oskarzhennia-ta-zamovnykiv/shchodo-problemnykh-pytan-zakupivel-posluh-z-upravlinnia-nebezpechnymy-vidkhodamy-v-chastyni-vyznachennia-kodiv-operatsii-z-upravlinnia-vidkhodamy Таким чином, Замовник не обґрунтував необхідність наявності у ліцензії коду А4020. Таких вимог не містить і чинне законодавство України. Зокрема, не встановлено, що стосовно відходів, які є предметом закупівлі повинен встановлюватися код А4020. З огляду на це, Скаржник безпідставно позбавлений права взяти участь у процедурі закупівлі, хоча має змогу надати послуги за даною закупівлею. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. 3 П.5 Додатку 3 до тендерної документації Відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження) не повинна перевищувати 100 км, так як враховується можлива незапланована потреба відвантаження відходів упродовж восьми робочих годин від дати виникнення нагальної потреби та надходження повідомлення від Замовника про необхідність відвантаження відходів. На підтвердження надати Акт здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії (ліцензіата) технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам. Замовник не обґрунтував, чому відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження) не повинна перевищувати 100 км, на підтвердження чого потрібно надати Акт здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази. Такої вимоги стосовно відстані суб’єкта, який провадить діяльність у сфері управління небезпечними відходами до Замовника таких послуг не встановлює чинне законодавство України, зокрема Постанова КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» ( додається як доказ), яка містить вичерпні вимоги до матеріально-технічного забезпечення таких суб’єктів. При цьому, Замовником не обґрунтовано жодним чином, у зв’язку з чим інші суб’єкти господарювання не зможуть виконати зобов’язання за договором, укладеним за результатами даного тендеру, зокрема, у разі, якщо відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження) буде перевищувати 100 км. У Скаржника відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження) перевищує 100 км. Тому у Скаржника відсутній Акт здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази або інший документ, який би засвідчував, що відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження) не перевищує 100 км. Більше того, дискримінаційність таких вимог підтверджується сталою практикою АМКУ. Зокрема рішенням АМКУ від 25.10.2019 № 15427-р/пк-пз (додається як доказ). Участь у закупівлі зможуть взяти лише Учасники, у яких наявна відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження), що не перевищує 100 км Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі 4 П.1.2. Додатку 4 до тендерної документації Акт введення обладнання в експлуатацію, оформленим (підписаним) між представниками Постачальника/Продавця та представниками Покупця. Скаржник має на праві власності обладнання, необхідне для надання послуг за закупівлею. Таким обладнанням є установка Вихор. Стосовно даного обладнання Скаржник має в наявності договір купівлі-продажу, накладну та акт приймання-передачі основних засобів (додаються як докази), але не має Акту введення обладнання в експлуатацію. Чинне законодавство України, зокрема Постанова КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» ( додається як доказ) не вимагає обов’язкової наявності акта введення обладнання в експлуатацію, оформленого (підписаного) між представниками Постачальника/Продавця та представниками Покупця. Договір купівлі-продажу разом з накладною та актом приймання-передачі є документами, які прямо свідчать про наявність права власності Скаржника на зазначене обладнання. У Скаржника наявна ліцензія для здійснення діяльності за предметом закупівлі (додається як доказ), видана і без Акту введення обладнання в експлуатацію, що додатково свідчить про дискримінаційність даної вимоги. Участь у закупівлі зможуть взяти лише Учасники, у яких наявний зазначений Акт. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. 5 П.1.3. Додатку 4 до тендерної документації Сертифікат якості, виданий виробником на продукцію (обладнання), який містить заводський номер обладнання, зазначеного у довідці. Чинне законодавство України, зокрема Постанова КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» (додається як доказ) не вимагає обов’язкової наявності Сертифікату якості, виданий виробником на продукцію (обладнання). Скаржник має інші документи, які підтверджують наявність та якість такого обладнання. Зокрема договір купівлі-продажу, накладну та акт приймання-передачі основних засобів, технологічний регламент, паспорт (додаються як докази). Разом з тим, Скаржник має сертифікати відповідності на вказане обладнання (додаються як докази), які видані органом оцінки відповідності. У Скаржника наявна ліцензія для здійснення діяльності за предметом закупівлі (додається як доказ), видана і без сертифікату якості, який вимагається даною вимогою, що додатково свідчить про дискримінаційність даної вимоги. Участь у закупівлі зможуть взяти лише Учасники, у яких наявний зазначений сертифікат якості. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Скаржника на участь в Процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, законні права та інтереси Скаржника можуть бути захищені лише шляхом зобов’язання Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та прибрати із тендерної документації вказані дискримінаційні вимоги або відмінити процедуру закупівлі у разі неможливості внесення таких змін. Разом із скаргою Скаржник надає документальне підтвердження/докази. Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону. Вважаємо, що вищенаведені дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Докази за скаргою

Пов'язаний документ

Докази за скаргою.pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Автор: 38234621, ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС

04073, Україна, Київська область, Київ, 04073 м. Київ вул. Кирилівська, 121-а

Дата розгляду:

26.05.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

29.05.2025 14:33

Документи

1. Кваліфікаційний_документ_Технологічний_регламент_2023р_на_ВИХОР (1).pdf

16.05.2025 12:20

3. Технічний_документ_Паспорт_Вихор_3,15 (1).pdf

16.05.2025 12:20

13. Акт вихор.pdf

16.05.2025 12:20

13. Кваліфікаційний_документ_Акт_приймання_передачі_земельної_ділянки.PDF

16.05.2025 12:20

13. Кваліфікаційний_документ_Договір_піч_з_додатками_та_додатковими (1).pdf

16.05.2025 12:20

13. Кваліфікаційний_документ-_Купівля_вироб_бази.pdf

16.05.2025 12:20

13. Накладна 1 від 24.01.13 (1).pdf

16.05.2025 12:20

базельська конвенція.docx

16.05.2025 12:20

ліцензійні умови (2) (1) (1).docx

16.05.2025 12:20

ліцензія.pdf

16.05.2025 12:20

Рішення від 25.10.2019 № 15427.pdf

16.05.2025 12:20

скарга тарком UA-2025-05-13-003104-a.docx

16.05.2025 12:20

скарга тарком UA-2025-05-13-003104-a.pdf

16.05.2025 12:20

скарга тарком UA-2025-05-13-003104-a.pdf.p7s

16.05.2025 12:20

ТД_вивезення_небезпечних_відходів.docx

16.05.2025 12:20

Технічний_документ_Сертифікати_обладнання (2).pdf

16.05.2025 12:20

Докази за скаргою.pdf

16.05.2025 12:20

sign.p7s

16.05.2025 12:20

рішення від 20.05.2025 № 7972.pdf

20.05.2025 16:30

Пояснення на скаргу UA-2025-05-13-003104-a.c2.docx

22.05.2025 15:14

ПОЯСНЕННЯ НА СКАРГУ ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.pdf

22.05.2025 15:15

Пояснення на скаргу UA-2025-05-13-003104-a.c2.docx

22.05.2025 15:46

ПОЯСНЕННЯ СТОСОВНО СКАРГИ ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.pdf

22.05.2025 15:46

Інформація про резолютивну частину рішення від 26.05.2025 № 8316.pdf

27.05.2025 11:03

рішення від 26.05.2025 № 8316.pdf

29.05.2025 14:32

ПРОТОКОЛ внесення змін вивезення_небезпечних_відходів.pdf

10.06.2025 13:48

Комментарий замовника щодо усунення порушення:

На виконання рішень АМКУ №8316 -р/пк-пз від 26.05.2025 про зобов'язання внесення змін до тендерної документації, Замовник оприлюднив тендерну документацію та проєкт договору з відповідними змінами

Послуги з управління небезпечними відходами

Звернення: За тендером : Послуги з управління небезпечними відходами

Тема: Щодо Вимог

Зміст: Доброго дня! Щодо переліку дискримінаційних вимог тендерної документації: «Відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження) не повинна перевищувати 100 км, так як враховується можлива незапланована потреба відвантаження відходів упродовж восьми робочих годин від дати виникнення нагальної потреби та надходження повідомлення від Замовника про необхідність відвантаження відходів. На підтвердження надати Акт здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії (ліцензіата) технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам.» Дана вимога дискримінує учасників адже це не передбачено Ліцензійними вимогами, також вона не стикується з вимогою щодо вивозу відходів протягом 8 годин з моменту подання заявки, за 8 годин транспортний засіб може проїхати більше 100 км, орієнтовно від 500 км і більше. Також 8 годинний вивіз не стикується з можливою комендантською годиною. Також, зазначена вимога визначена під конкретного учасника, у якого виробничі потужності у м. Запоріжжя. Щодо «1.2. Акт введення обладнання в експлуатацію, оформленим (підписаним) між представниками Постачальника/Продавця та представниками Покупця.» Не коректна вимога яка дискримінує учасників. Вводять в експлуатацію обладнання виробник або представник виробника (Постачальника/Продавця), а між сторонами підписується акт приймання - передачі обладнання. Потенційний учасник має свідоцтво від представника виробника про готовність виробу до експлуатації та акт передачі. Просимо на дану вимогу визначити або «еквівалент». Щодо «1.3. Сертифікат якості, виданий виробником на продукцію (обладнання), який містить заводський номер обладнання, зазначеного у довідці.» Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»(єдиний документ,що регулює дане питання) документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності;. Відповідно кожен учасник має різні документи, у тому числі сертифікат відповідності, на виконання вимоги щодо надання: сертифікату якості, виданий виробником на продукцію (обладнання), який містить заводський номер обладнання, зазначеного у довідці. Тому враховуючи зазначене просимо не звужувати конкуренцію, яка буде впливати прямо на формування ціни на послугу та економію бюджетних коштів,просимо вказати у зазначеній вимозі «або еквівалент» або перелічити можливі документи на підтвердження відповідно до Закону. Ми вважаємо, що на етапі кваліфікації будуть вели проблеми з цього приводу, та спори. Просимо зменшити ризики та не наражатися на оскарження зазначених вимог. Дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 13.05.2025 17:10

Доброго дня! Дякуємо за звернення та повідомляємо, що Замовник не вважає дискримінаційними вимоги які зазанчені у тендерній документації до даної закупівлі, тому зміни внесені не будуть.

Дата оприлюднення відповіді: 16.05.2025 18:22

Звернення: За тендером : Послуги з управління небезпечними відходами

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Добрий день. Як потенційний учасник закупівлі, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити пункт 5. Додатку 3 Відстань від місця знаходження Замовника / місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження) не повинна перевищувати 100 км, так як враховується можлива незапланована потреба відвантаження відходів упродовж восьми робочих годин від дати виникнення нагальної потреби та надходження повідомлення від Замовника про необхідність відвантаження відходів. На підтвердження надати Акт здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії (ліцензіата) технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам. Оскільки наявний у нашої компанії Акт здійснення перевірки відповідності матеріально-технічної бази здобувача ліцензії (ліцензіата) технологічним вимогам до здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, правилам технічної експлуатації установок та технологічним регламентам, містить адрему яка перевищує 100 км від місця навантаження до об’єкта управління небезпечними відходами (місця розвантаження). Також, звертаємо Вашу увагу, що ліцензійними умовами та будь-яким чинним законодавстваом не передбачено наявності Акту введення обладнання в експлуатацію, оформленим (підписаним) між представниками Постачальника/Продавця та представниками Покупця та сертифікат якості, виданий виробником на продукцію (обладнання), який містить заводський номер обладнання, зазначеного у довідці. Тому, просимо виключити з Додатку 4 п.1.2. Акт введення обладнання в експлуатацію, оформленим (підписаним) між представниками Постачальника/Продавця та представниками Покупця та п.1.3. Сертифікат якості, виданий виробником на продукцію (обладнання), який містить заводський номер обладнання, зазначеного у довідці.

Дата оприлюднення звернення: 15.05.2025 02:14

Дата оприлюднення відповіді: 16.05.2025 18:22

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

9 633 600 грн.

Період подання пропозицій

до 16.06.2025 00:00

Замовник:

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ

Контактний телефон:

+380617698131

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

9 633 600 грн.

Період подання пропозицій

до 16.06.2025 00:00

Замовник:

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ

Контактний телефон:

+380617698131

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-05-13-003104-a
Id Tender	98c5eb079e054d928be8b421e0fc0b9c
План	UA-P-2025-05-13-003639-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	13.05.2025 10:42
Остання зміна	10.06.2025 14:30
Перевірити КЕП

Закупівля Послуги з управління небезпечними відходами від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ.