Звернення:
За тендером : Послуги з монтажу «Система автоматичної пожежної сигналізації (АСПС), система оповіщення та керуванням евакуацією людей (в частині оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) (СО), система передавання тривожних сповіщень (СПТС) в адміністративних будівлях за адресою: м. Одеса, вул. Інглезі, 7А, (ВСП-3, ВСП-4); м. Одеса, вул. Промислова, 38 (ВСП-8, ВСП-7); м. Одеса, вул. Кошелевська (Кутузова), 25 (СП-9) м. Одеса, вул. 43 Лінія, 17 (ВСП-5); м. Одеса, вул. Боровського (Промислова), 43 (ВСП-2) за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45310000-3 «Електромонтажні роботи»
Тема:
щодо відносин з працівниками
Зміст:
Шановний Замовнику! Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації Ви вимагаєте:" На підтвердження інформації зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть залучені до надання послуг, що є предметом закупівлі, учасник надає: копії документів, що підтверджують працевлаштування фахівців, а саме: копію наказу про прийняття на посаду та/або копію трудової книжки (першої сторінки та сторінки з інформацією про працевлаштування) та/або копію цивільно-правової угоди/трудового зору (контракту), які підтверджують наявність правовідносин з учасника з відповідними працівниками. "
Ми, як потенційний учасник маємо у своєму штаті працівників відповідної кваліфікації, які передбачені Ліцензійними умовами. Проте, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення НЕ передбачено обов'язкової наявності саме у штаті інженера кошторисника. Тому, дана вимога є для нас дискримінаційною, оскільки ми маємо укладений договір на надання послуг з підготовки кошторисної документації з інженером кошторисником, як фізичною особою підприємцем, і це не заборонено чинним законодавством УКраїни. Тому, просимо не обмежувати в участі потенційних учасників закупівлі, та надати можливість на підтвердження наявності інженера кошторисника - надати договір на надання послуг тощо, а не виключно наказ про прийняття на посаду та/або копію трудової книжки (першої сторінки та сторінки з інформацією про працевлаштування) та/або копію цивільно-правової угоди/трудового зору (контракту). В іншому випадку будемо оскаржувати дану вимогу в АМКУ!
Дата оприлюднення звернення:
09.05.2025 14:27
Шановний учаснику, Ваша вимога розглянута та за результатами її розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених ч.2 ст.22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, тобто замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи із специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Відповідно до пункту 48 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.
Законом не забороняється замовникам, з метою досягнення більш вищого рівня ефективності, висувати до всіх учасників вимоги щодо залучення до виконання робіт кваліфікованих фахівців та висувати вимоги підтвердження такої кваліфікації, у тому числі шляхом надання копії кваліфікаційного сертифікату.
Вимога замовника щодо наявність працівників відповідної кваліфікації (інженерно–технічних та робочих професій), які мають необхідні знання та досвід і які будуть задіяні до надання послуг, а саме інженера-кошторисника є цілком законною, та внесена замовником до всіх учасників закупівлі з метою отримання якомога якісніших послуг за результатами закупівлі.
Наявність такого фахівця у складі учасника забезпечує якість і достовірність кошторисної частини тендерної пропозиції, запобігає порушенням та фінансовим ризикам під час надання послуг, а також гарантує відповідність результату закупівлі проєктно-кошторисній документації.
Встановленням зазначених вимог замовником ніяким чином не порушуються права і законні інтереси учасників, а також при складані технічних вимог замовником враховано всі принципи здійснення публічних закупівель.
Враховуючи наведене у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
12.05.2025 09:53