Підстава для використання процедури
Укладення договору про закупівлю з постачальником останньої надії або з постачальником універсальної послуги
Обгрунтування використання процедури
Обґрунтування здійснення закупівлі:
З метою вирішення завдань подальшого розвитку державного управління та місцевого самоврядування, інформаційної інфраструктури Хмельницької області в інтересах зростання економіки регіону на основі застосування сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, засобів цифрової трансформації і комп'ютерних програм, які є найважливішим інструментом створення ринкової економіки, забезпечення прозорості діяльності органів публічної влади, розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури органів влади та місцевого самоврядування області, наказом Хмельницької обласної військової адміністрації від 08.12.2023 № 319/2023-н затверджена регіональна програма інформатизації «Цифрова трансформація Хмельниччини» на 2024 – 2026 роки.
Програмою передбачено впровадження системи електронного документообігу з використанням електронного підпису в апараті облдержадміністрації, структурних підрозділах облдержадміністрації, облраді, райдержадміністраціях, об’єднаних територіальних громадах, райрадах, сільських і селищних радах області. Для забезпечення електронного документообігу впроваджена «Система електронного документообігу АСКОД».
З метою створення єдиного інформаційного простору та переведення всього внутрішнього документообігу ОДА в електронний вигляд, забезпечення безперервного робочого процесу, оперативного виконання службових завдань та відповідно до службової записки від 16.04.2025 наявна потреба в закупівлі послуг пов’язаних з програмним забезпеченням (технічна підтримка програмного забезпечення АСКОД у складі системи електронного документообігу) на суму 540 000,00 гривень
Згідно зі свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 86328 від 25.02.2019 та № 38912 від 30.06.2011 авторські та майнові права на Комп’ютерну програму «Система електронного документообігу АСКОД» («АСКОД Корпоративний», «АСКОД АРМ Керівника») належать приватному акціонерному товариству «Центр комп’ютерних технологій «ІнфоПлюс».
Відповідно до статі 8 Закону України «Про авторське право та суміжні права» комп’ютерні програми є об’єктами авторського права. Згідно статей 14 та 15 цього Закону ПрАТ «Центр комп’ютерних технологій «ІнфоПлюс» належать виключні майнові права на первині коди (тексти) програмного забезпечення Системи електронного документообігу АСКОД.
Згідно ч. 1 ст. 420 ЦК України. ч.1 ст. 8 3У «Про авторські та суміжні права» об’єктами авторського права є твори у галузі науки, літератури i мистецтва. а саме, крім іншого, комп’ютерні програми, компіляціі даних (баки даних).
У відповідності до ст. 18 ЗУ «Про авторські та суміжні права» комп’ютерні програми охороняються як літературні твори. Така охорона поширюється на комп’ютерні програми незалежно від способу чи форми ix вираження.
Частинами 1, 3 ст.15 ЗУ «Про авторські та суміжні права» передбачено. що дo майнових прав автора (чи іншої особи, яка мас авторське право) належать:
а) виключне право на використання твору;
6) виключне право на дозвіл a6o заборону використання твору іншими особами.
Виключне право автора (чи іншої особи, яка має авторське право) на дозвіл чи заборону використання твору іншими особами дає йому право дозволяти a6o забороняти, в тому числі, відтворення творів; пepepoбки, адаптації, аранжування та інші подібні зміни творів. Цей перелік не с вичерпним.
Враховуючи те, що ПАТ «Центр комп’ютерних технологій «ІнфоПлюс» с єдиним власником майнових прав на первині коди (тексти) програмного забезпечення Системи електронного документообігу АСКОД Управлінням цифрового розвитку, цифрових трансформацій та цифровізації Хмельницької обласної державної адміністрації запланована закупівля характеризується відсутністю конкурентоспроможних пропозицій з причин необхідності захисту прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення.
Враховуючи вищенаведене, з метою запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних та програмних рішень, що застосовуються в діяльності Управління з технічними та програмними рішеннями, що можуть бути запропоновані іншими учасниками, підтверджується наявність підстав для застосування вищезазначеного винятку за Особливостями за кодом ДК 021:2015: 72260000-5 Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням відповідно до пп. 5 (4) п.13 Особливостей, зокрема: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме: «існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності».
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству