Звернення:
За тендером : Системи та пристрої нагляду та охорони
Тема:
Дискримінаційні вимоги
Зміст:
Відповідно до Додаток № 2 до тендерної документації:
- вимагається наявність у відеокамери підтримки смарт-кодеку WiseStream - розробка Hanwha Techwin
- вимагається наявність у відеокамери підтримки стандарту SUNAPI (Samsung Unified Network Application Programming Interface)
- вимагається наявність у мережевого відеореєстратора підтримки стандарту SUNAPI (Samsung Unified Network Application Programming Interface)
- вимагається наявність у мережевого відеореєстратора можливості наскрізного налаштування параметрів на камерах – SSNR (Samsung Super Noise Reduction), SSDR (Samsung Super Dynamic Range)
Довідково: Hanwha Group купила Samsung Techwin і перейменувала у Hanwha Techwin.
Порохання зробити зміни до тендерної документації та видалити дискримінаційні вимоги.
Дата оприлюднення звернення:
05.05.2025 17:03
Розглянувши подане звернення та проаналізувавши положення тендерної документації, Замовник повідомляє наступне.
На теперішній час в підрозділах Головного управління ДСНС України у Кіровоградській області впроваджується єдина централізована система відеоспостереження, нагляду та охорони, побудована на однотипному обладнанні, що дозволяє централізоване керування, налаштування та експлуатацію.
Зазначені вимоги висунуті не з метою обмеження конкуренції та закупівлі продукції конкретного виробника, а виключно з огляду на технічну необхідність забезпечення відповідного рівня функціональності та якості системи відеоспостереження, що відповідає специфічним потребам та завданням Замовника.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Стаття 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що тендерна документація повинна містити, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. При цьому, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, якщо таке посилання призводить до обмеження конкуренції. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та супроводжуватися виразом «або еквівалент».
Замовник зазначає, що включені до Додатку № 2 тендерної документації вимоги щодо підтримки технологій WiseStream, SUNAPI, SSNR та SSDR обумовлені об'єктивною необхідністю забезпечення належного рівня функціональності, ефективності та сумісності обладнання, що є предметом закупівлі, з метою задоволення специфічних потреб Замовника.
Зокрема:
1. Смарт-кодек WiseStream: Ця технологія стиснення відео є розробкою Hanwha Techwin (тепер Hanwha Vision) і спрямована на значне зменшення обсягу відеоданих та навантаження на мережу без суттєвої втрати якості зображення, особливо в умовах динамічних сцен. Необхідність підтримки цієї технології зумовлена потребою в оптимізації використання пропускної здатності мережі та зменшенні витрат на зберігання відеоархівів, що є критично важливим для ефективної роботи системи відеоспостереження Замовника.
2. Стандарт SUNAPI (Samsung Unified Network Application Programming Interface): Цей програмний інтерфейс забезпечує широкі можливості для інтеграції обладнання та наскрізного керування функціями камер та відеореєстраторів. Вимога щодо підтримки SUNAPI зумовлена необхідністю забезпечення повної сумісності та можливості розширеного налаштування параметрів системи відеоспостереження для досягнення максимальної ефективності її роботи та зручності експлуатації.
3. Наскрізне налаштування параметрів на камерах – SSNR (Samsung Super Noise Reduction) та SSDR (Samsung Super Dynamic Range):
? SSNR: Технологія цифрового шумозаглушення, розроблена для покращення якості зображення в умовах низької освітленості шляхом зменшення шумів. Це дозволяє отримати більш чітке та інформативне відеозображення, що є важливим для ідентифікації об'єктів та подій.
? SSDR: Технологія розширеного динамічного діапазону, яка дозволяє одночасно бачити деталі як у світлих, так і в темних ділянках сцени. Це критично важливо для об'єктів з високим контрастом освітлення (наприклад, при зйомці проти світла) та забезпечує отримання збалансованого та інформативного зображення по всій площі кадру.
Необхідність наскрізного налаштування цих параметрів через мережевий відеореєстратор забезпечує централізоване та зручне керування якістю зображення з усіх підключених камер, що значно спрощує налаштування та експлуатацію системи в цілому.
Поряд з тим, відповідно до п. 6 розділу ІІІ тендерної документації, зазначено:
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 2 до тендерної документації.
У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент”.
Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає вимоги, зазначені у Додатку № 2 до тендерної документації щодо підтримки технологій WiseStream, SUNAPI, SSNR та SSDR, обґрунтованими технічною необхідністю та такими, що не є дискримінаційними. Вони відображають об'єктивні потреби Замовника у отриманні обладнання з певними функціональними характеристиками для забезпечення ефективної роботи системи безпеки. Разом з цим, повідомляємо, що найближчим часом, за рішенням замовника будуть внесенні зміни до тендерної документації, а саме встановлення кваліфікаційного критерія до Учасника, а також до технічних вимог. Дякуємо за звернення.
Дата оприлюднення відповіді:
06.05.2025 15:58