Звернення:
За тендером : Розробка проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використання земель та їх режимоутворюючих об’єктів місцевого значення – ботанічних пам’яток природи
Тема:
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛ
Зміст:
Шановний Замовнику, п.п. 1.2. Додатку 1 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ» містить дискримінаційну вимогу:
«Для підтвердження достатнього забезпечення ресурсами та технологіями учасник, в інформації та документах, які надаються на вимоги п.1.2 повинен підтвердити мінімальну кількість об’єктів рухомого/нерухомого майна, що є обов’язковими для надання послуги за предметом закупівлі, а саме:
власної сертифікованої вимірювальної лабораторії або договір субпідряду з сертифікованою лабораторією яка має відповідати вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (в якості підтвердження долучити копії. Чинного договору та свідоцтво про відповідність стану системи вимірювання)».
Зазначимо, що оголошена Вами закупівля за предметом: «Розробка проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використання земель та їх режимоутворюючих об’єктів місцевого значення – ботанічних пам’яток природи», відповідно Технічного завдання, наданого у Додатку1.1 до тендерної документації, передбачає розроблення документації із землеустрою. Розроблення даного виду документації регламентується статтею 47 ЗУ «Про землеустрій». Статтею 26 ЗУ «Про землеустрій» визначено, що «Розробниками документації із землеустрою є:
юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою;
{Абзац другий частини другої статті 26 із змінами, внесеними згідно із Законом № 711-IX від 17.06.2020}
фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою…».
Сертифікація за ДСТУ ISO 10012 є актуальною для різних сфер підприємницької та іншої діяльності, як-от наприклад:
Виробництво і промисловість: Організації, які виробляють продукцію або проводять вимірювання у виробничих процесах, можуть отримати користь від сертифікації за ISO 10012 для забезпечення точності вимірювань та вдосконалення систем управління вимірюваннями.
Лабораторії та науково-дослідні установи. Організації, що виконують вимірювання з науковою чи дослідницькою метою, застосовують цей стандарт для забезпечення максимальної точності та надійності отриманих даних.
Сфера послуг: Компанії, що надають послуги з вимірювань, такі як калібрування вимірювального обладнання, також можуть вигідно використовувати стандарт для покращення якості своїх послуг та встановлення системи управління вимірюваннями.
Організації або ФОПи, які займаються розробленням документації із землеустрою не підпадають під визначені сфери підприємницької та іншої діяльності. Це не виробництво і промисловість, не лабораторії, які здійснюють вимірювання.
Геодезичні вишукування на земельній ділянці, на яку розробляється проект землеустрою, можуть проводитися розробниками документації, приймачами GРS геодезичного призначення, електронними тахеометрами, з наявним дійсним свідоцтвом метрологічної повірки.
Дана вимога є дискримінаційною і суттєво звужує коло потенційних учасників даної закупівлі. Сертифікат, що вимагається Вами, жодним чином не стосується предмету закупівлі і не підтверджує якісне надання учасником послуги. Прохання прибрати її з п. 1.2. Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі». Внесені зміни до ТД продемонструють Вашу порядність та запевнять учасників у прозорості закупівлі, яка не проводиться під одного вигідного учасника. В противному випадку будемо змушені звернутися зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Колегія задовольняє скарги, якщо скаржник зможе довести, що замовник у вимогах тендерної документації вимагає сертифікат ISO, який не має жодного відношення до закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
01.05.2025 17:14
Шановний Учасник. Відповідно до пункту а частини першої статті 47 Закону України «Про землеустрій» Проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режим утворюючих об’єктів розробляються з метою збереження природного різноманіття ландшафтів, охорони довкілля, підтримання екологічного балансу, тому для оцінки екологічного стану та ступеня збереженості об’єкту ПЗФ вважаємо за необхідне здійснити заходи по дослідженню факторів довкілля які суттєво можуть впливати на його стан в залежності від цього буде встановлюватися розмір охоронної зони об’єкту ПЗФ та вноситися до НКС відповідні обмеження. Лабораторія ДСТУ ISO 10012:2005 це і є лабораторія по дослідженню цих факторів, а не метеорологічних повірок. Також відповідно ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Дата оприлюднення відповіді:
02.05.2025 16:57