Обгрунтування використання процедури
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 09 травня 2025 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
В ДВНЗ «УжНУ» в 2025 році, в рамках виконання спільного наукового проєкту на тему «3D та 2D складні халькогеніди для терагерцової фотоніки» (2025-2027 рр)., згідно подання наукового керівника проєкту Олександра ГРАБАРА є необхідність здійснити закупівлю товарів: Thorlabs NPL64C наносекундний імпульсний діодний лазер, 640 нм, 6-129 нм змінна ширина імпульсу, блок живлення DS15 та монтажні кронштейни ECM225 в комплекті; Thorlabs C610TMD-B асферична лінза в оправі, f=4 мм, NA=0.62, WD=1.1 мм, ARC: 600-1050 нм.
Товари: Thorlabs NPL64C наносекундний імпульсний діодний лазер, 640 нм, 6-129 нм змінна ширина імпульсу, блок живлення DS15 та монтажні кронштейни ECM225 в комплекті; Thorlabs C610TMD-B асферична лінза в оправі, f=4 мм, NA=0.62, WD=1.1 мм, ARC: 600-1050 нм (код ДК 021:2015 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади (38636100-3 Лазери)), можуть бути поставлені виключно ТОВ «СЕЛТОК ФОТОНІКС», код ЄДРПОУ 39465345, через відсутність можливості їх придбати в альтернативних постачальників, у зв’язку з тим, що ТОВ «СЕЛТОК ФОТОНІКС» є офіційним дистриб’ютором Thorlabs на території України та має право продавати продукцію Thorlabs, сприяти продажу продукції Thorlabs і відповідно є єдиним вітчизняним постачальником продукції виробництва Thorlabs, в т.ч. Thorlabs NPL64C наносекундний імпульсний діодний лазер, 640 нм, 6-129 нм змінна ширина імпульсу, блок живлення DS15 та монтажні кронштейни ECM225 в комплекті; Thorlabs C610TMD-B асферична лінза в оправі, f=4 мм, NA=0.62, WD=1.1 мм, ARC: 600-1050 нм.
Відсутність конкуренції з технічних причин підтверджується довідкою ТПП про єдиного вітчизняного уповноваженого постачальника продукції виробництва Thorlabs за № 897/08.0-7.3 від 08 квітня 2025 року (додається).
З огляду на зазначене, а також на необхідність своєчасно забезпечити потребу замовника за предметом закупівлі: « Thorlabs NPL64C наносекундний імпульсний діодний лазер, 640 нм, 6-129 нм змінна ширина імпульсу, блок живлення DS15 та монтажні кронштейни ECM225 в комплекті; Thorlabs C610TMD-B асферична лінза в оправі, f=4 мм, NA=0.62, WD=1.1 мм, ARC: 600-1050 нм (код ДК 021:2015 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади (38636100-3 Лазери)» наявні підстави здійснити Закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей. А саме, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, з урахуванням потреби замовника на період 2025 року.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пп.5 п. 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу «Обґрунтування підстави».
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
• Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, 25 грудня 2015 року (зі змінами) (додається);
• Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (додається);
• Довідка ТПП про єдиного вітчизняного уповноваженого постачальника продукції виробництва Thorlabs за № 897/08.0-7.3 від 08 квітня 2025 року (додається).