Закупівля 44430000-3 Армована обшивка (армуюча геогратка) від КП Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району" м. Києва.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
ME Municipal Enterprise "Road-Maintenance Departament of Repair and Maintenance of Motor Roads and Constructions on them Desnyanskiy District" of Kyiv
Повна назва
КП Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району" м. Києва
Повна назва (англійською мовою)
ME Municipal Enterprise "Road-Maintenance Departament of Repair and Maintenance of Motor Roads and Constructions on them Desnyanskiy District" of Kyiv
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Значення, яке очікується
мін. 90
Відповідь на вимогу
Значення
120
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;. надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей.
Зміст
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації,
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
За результатами оцінки тендерних пропозицій електронна система закупівель визнала найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію учасника ТОВ "МІЗОЛ". У замовника є потреба продовжити строк розгляду цієї тендерної пропозиції до 20 робочих днів, а саме до 24 червня 2025 року, у зв’язку зі значним обсягом документів, поданих учасником, що потребує більше часу на опрацювання, а також через потребу в залученні фахових спеціалістів замовника для детального аналізу тендерної пропозиції.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Вимога обгрунтування низької ціни
Зміст
найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону
Створено
25.06.2025 12:07
Надати до
27.06.2025 00:00
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
До протокольного рішення від 26.06.2025 № 47
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:
1. На виконання умов додатку 2 п. 2 надати протокол випробувань продукції, що є предметом заккупівлі.
(У складі пропозиції учасник надає сертифікат відповідності № UA.CRT.00404-24. Термін дії з 10 червня до 09 червня 2025 року, який виданий на підставі протоколу випробувань №№0987,0986 від 10.06.2024р. Враховуючи наведене пропозиція не відповідає умовам в даній частині, оскільки даний документ поданий учасником не в повному обсязі.)
2. На виконання умови додатку 1 п. 1.1.1. надати оборотно-сальдову відомість, за підписом керівника та головного бухгалтера.
(у складі пропозиції учасник надає оборотно-сальдову відомість, однак такий документ не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки підписаний одноособово директором.)
3. На виконання п.4 додатку 2 надати лист-гарантію від виробника щодо постачання номенклатури згідно закупівлі (вказати ID - ідентифікатор).
(учасник надає лист-гарантію від виробника щодо постачання номенклатури згідно закупівлі (вказати ID - ідентифікатор), враховуючи відсутність такого документу, пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації, в даній частині.)
4. На виконання вимог п.1 додатку 2, надати табл. з зазначеннм належного товару, який пропонується до постачання.
(у складі пропозиції надає файл «Гарантійний лист-згода з технічним завданням Додатку 2» наступну інформацію:
Технічна специфікація до товару, що є предметом даної закупівлі:
Армуюча геогратка Adfors GlasGrid® GG100 - самоклеюча міцна гратка з жорсткою структурою зі скловолокна типу Е , покрита запатентованим еластомерним полімером та самоклеючим нижнім …
Разом з тим по тексту пропозиції та інших документів, товар, який пропнується до постачання- HaTelit G100 – армуючий синтетичний матеріал, що виготовляється з високомодульного скловолокна та покривається полімермодифікованою бітумною емульсією на утральтра-тонкый підкладці (самоклеюча)...)
З урахуванням умов тендерної документації (пп.2, п.2 розділ 5)
« у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.»
Уповноважена особа
Начальник відділу МТП
_____________підпис Михайло ГАЛУШКА
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Вимога обгрунтування низької ціни
Зміст
найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
25.04.2025 12:50
Вимога обгрунтування низької ціни
Зміст
найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)
25.04.2025р. Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району" м. Києва (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) за ДК 021:2015:44430000-3: Армована обшивка, предмет закупівлі: 44430000-3 Армована обшивка (армуюча геогратка) (далі – відкриті торги за Особливостями).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 28.04.2025р.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
— ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЗОЛ"
— ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТХЕМ ГРУП"
— ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАПОНІР-ГРУПП"
За результатами проведення аукціону, найбільш економічно вигідною пропозицією стала пропозиція ТОВАРИСТВОА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЗОЛ" (далі – ТОВ «МІЗОЛ»), після чого замовник перейшов до її оцінки відповідно до чинного закупівельного законодавства. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МІЗОЛ», Замовником було прийнято рішення уповноваженою особою № 45/1 від 24.06.2025 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІЗОЛ» в порядку абз.2, 5 підпункту 2 пп.44 «Особливостей», та перейти до розгляду наступної пропозиції в списку.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЗОЛ" (далі – Скаржник) вважає, що зазначене рішення Замовника, яке відбулося після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
1.Відповідно до Рішення уповноваженої особи № 45/1 від 24.06.2025 року (далі – Рішення) Замовником було виявлено в пропозиції ТОВ «МІЗОЛ» наступні невідповідності, а саме: на виконання пункту 1.3 Додатку 1, учасник у складі пропозиції має надати таблицю з інформацією про досвід постачання товару, а також скановану копію з оригіналу листа-відгуку від замовника. Розглянувши подану пропозицію ТОВ «МІЗОЛ», встановлено відсутність документів, які товариство повинно було завантажити, тому пропозиція учасника в даній частині не відповідає вимогам тендерної документації. Разом з тим в своєму Рішенні Замовник зазначає, що враховуючи наведені вище невідповідності, не вбачається доцільним надсилання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, оскільки такі невідповідності відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Виходячи з вищевикладеного, відповідно до абз. 2, 5 підпункту 2 п.44 «Особливостей» пропозиція учасника підлягає відхиленню.
Перше, що слід зазначити, так це той факт, що надання інформації про досвід виконання аналогічного договору та його документального підтвердження в жодному разі не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а відносяться до кваліфікаційних критеріїв. Це, зокрема, закріплено в ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», де в п.2 зазначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Разом з тим, відповідно до вимог п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Варто зазначити, що відповідно до ст. 8 Конституції України, В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Разом з тим, відповідно до ст. 19 Конституції України, в правовій системі України діє принцип, згідно з яким для Замовника «дозволено лише те, що прямо передбачено законом». Тобто Замовник зобов’язаний діяти лише і виключно в рамках чинного закупівельного законодавства, та зокрема дотримуватися вимог п.44 Особливостей. На Замовника не покладено функцій щодо оцінки доцільності чи не доцільності надання вимоги на усунення невідповідностей а лише відповідний обов’язок надати таку вимогу.
Таким чином, права та законні інтереси Скаржника були грубо порушенні вільним трактуванням норм закону Замовником, що спричинило незаконне відхилення пропозиції Скаржника. Замовник був зобов’язаний дати 24 години на виправлення невідповідностей, зокрема на надання Скаржником документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору. Однак Замовником, в супереч вимогам Закону та Особливостям, не було надано вимогу щодо виправленні невідповідностей, хоча Скаржник мав змогу їх усунути, а також було зроблено з цього причину для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
2. Відповідно до Рішення уповноваженої особи № 45/1 від 24.06.2025 року (далі – Рішення) Замовником зазначається, що Скаржником було не дотримано вимог пункту 2 Додатку 2, а саме: не надано протоколу випробувань продукції, що пропонується.
Дане твердження не відповідає дійсності. У складі пропозиції ТОВ «МІЗОЛ» було завантажено 27 травня 2025 00:31 відповідний протокол випробувань. Зокрема дана інформація може бути підтвердження шляхом подання відповідного скріншоту:
Разом з тим, тут же, в своєму Рішенні Замовник зазначає, що ТОВ «МІЗОЛ» все ж таки було надано протокол випробувань, ARMATEX GG 100/100. Тобто Замовник само собі суперечить у своєму ж Рішенні. Більше того, Замовник зазначає, що після детального розгляду такого було встановлено, що: Міцність на розтяг: 100 кН/м (у поздовжньому та поперечному напрямках) - відповідає. Відносне видовження при розриві: < 3% - відповідає. Матеріал: скловолокно - відповідає. Методика випробувань: EN ISO 10319 (відповідний міжнародний стандарт) - відповідає . Інші властивості (самоклеюча основа, бітумне покриття) - не зазначено в протоколі випробувань - не відповідає.
Слід зазначити, що в протоколах випробувань зазначають числові дані, графіки, таблиці, що отримані в результаті випробувань. Відповідна інформація і міститься в протоколі випробувань від 05.05.2025р. на ARMATEX® GG 100/100, що поданий Скаржником у складі своєї тендерної пропозиції. Жодних вимог, щодо наявності в протоколі випробувань інформації про відповідність додатковим властивостям, таким як самоклеюча основа та бітумне покриття Замовником встановлено не було, тому Замовник не має жодних підстав для відхилення пропозиції Скаржника, посилаючись на невідповідність вимогам, котрі навіть не були встановлені в тендерній документації.
Слід зазначити, що відповідно до Додатку 2 Замовником встановлено, що товар, який учасник планує постачати, повинен відповідати встановленим діючим законодавством України вимогам якості, що обов’язково повинно бути підтверджено сертифікатом відповідності та протоколом випробувань даної продукції. ТОВ «МІЗОЛ» було надано відповідний сертифікат відповідності та протокол випробувань на запропонований до постачання товар. Тобто, Скаржником було дотримано вимог Замовника щодо надання відповідних документів. Жодних додаткових вимог щодо того, ким повинні були бути видані сертифікати відповідності та протокол випробувань зазначено не було, як і не було зазначено інформацію про необхідність наявності інформації про самоклеючу основу та бітумне покриття в протоколі випробувань.
Однак, варто зазначити, що в тому ж Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено наступне:
№
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА
Підтвердження виконання технічних вимог учасником
1 Технічна специфікація до товару, що є предметом даної закупівлі:
Самоклеюча міцна скловолоконна гратка з жорсткою структурою, покрита полімером та/або бітумом
(АСМ-2 згідно Табл.А.8 Зміни №1 до ГБН В.2.3-37641918-544:2014).
Міцність при розтягуванні: не менше 100 х 100 кН/м.
Максимальне відносне видовження: не більше 3 %.
Ширина рулону : 2,0 / 3,0 м , довжина рулону: 100 м. Надати підтвердження
В довільній формі
Тобто Замовник вимагає надати інформацію про відповідність запропонованого учасниками товару вимогам щодо самоклеючої основи та бітумного покриття у вигляді підтвердження в довільній формі. Скаржником, з метою дотримання вимог Замовника, було надано відповідну інформацію у вигляді гарантійного листа про відповідність пропозиції товариства технічним вимогам, де останній підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції вимогам Замовника. Таким чином, ТОВ «МІЗОЛ» повністю виконані вимоги Замовника щодо надання протоколу випробувань, а також Скаржником було підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам Замовника згідно з цілковитим та повним дотриманням вимог тендерної документації.
Щодо інформації, що зазначена Замовником щодо того, що на сайті виробника у переліку продукції немає граток виготовлених із скловолокна, у тому числі гратки ARMATEX® GG 100/100, яка пропонується ТОВ «МІЗОЛ» зазначаємо, що розміщення цієї інформації в Рішенні Замовника є цілком позбавлене сенсу. Скаржник не може впливати та інформацію, котру розміщує на своєму сайті виробник продукції та не несе відповідальність за наповнення його сайту актуальною інформацією. Окрім цього, знову ж таки, в тендерній документації Замовником не було встановлено жодних вимог щодо наявності на сайті виробника якої-небудь інформації про позицію, котра пропонується учасниками до постачання. Замовник, як ми вже зазначали, зобов’язаний діяти лише в рамках закону. Оскільки вимоги про необхідність наявності на сайті виробника в переліку продукції інформації про гратки зі скловолокна та/або конкретної позиції, що пропонується Учасниками, не було – Замовник не має права відхиляти учасників за відсутність такої інформації, в тому числі і Скаржника.
Також замовник в своєму Рішенні як підставу для відхилення вказує той факт, що виробником на своєму інтернет-сайті зазначено, що сфера використання гартки ARMATEX® G це: - змішнення пухких грунтів та зернистих будівельних матеріалів (щебеневих, піщано-гравійних та щебенево-кам?яних сумішей), підвищення несучої здатності слабких фундаментів, зміцнення основ дорожніх покриттів, а також для зміцнення схилів та будівництва підпірних стін із армованого грунту.
Цікаво, що перед цим Замовник зазначає в своєму ж Рішенні, що ним не було знайдено на сайті виробника саме того товару, що пропонується Скаржником, лише гартки ARMATEX® G. Але це не заважає йому відхилити пропозицію Скаржника, який пропонує принципово інший продукт (а саме ARMATEX® GG 100/100), з тієї причина, що продукт який має дещо подібну назву на сайті виробника має іншу сфера використання. При цьому Замовник цілковито ігнорує той факт, що ним не було встановлено жодних вимог в тендерній документації, щодо обов’язкової наявності якої-небудь інформації про продукт на сторінці виробника. Разом з тим Замовник ігнорує наданий Скаржником документ «ARMATEX GG 100 100.pdf» поданий 27 травня 2025 00:31 шляхом завантаження в систему Прозорро, в якому додатково міститься інформація про сферу застосування та навіть міститься інформація що даний товар є самоклеючим та має бітумне покриття.
Разом з тим, Замовник зазначає причиною для відхилення пропозиції Скаржника те, що ніби то поданий Скаржником протокол випробувань згенеровано ШІ (штучним інтелектом), а тому є таким, що не відповідає вимогам умовам тендерної документації та вимогам, що зазвичай ставляться до такого виду документу. Зокрема Замовник зазначає, що протокол випробувань не містить: Назва та контактні дані лабораторії, що проводила випробування: юридична особа (назва, адреса). контактна інформація (телефон, e-mail), ідентифікаційний код підприємства (ЄДРПОУ або аналог). акредитація лабораторії (номер. орган, термін дії). Висновок або підтвердження відповідності: -короткий висновок про відповідність технічним вимогам або нормам. Підписи відповідальних осіб: інженер-випробувач / експерт, керівник лабораторії. Печатки організації, якщо вона передбачена. Номер протоколу випробувань (реєстраційний або внутрішній). Мова документу: - має бути українською, або з завіреним перекладом, якщо це іноземний документ. У зв’язку з цим Замовник відхиляє тендерну пропозицію Скаржника, оскільки останній ніби то зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Перше на що хочеться звернути увагу, що європейські виробники продукції здійснюють випробування своєї продукції безпосередньо на заводі виробника, що є цілком нормальним та легальним. Оскільки ми пропонуємо товар європейського виробника, а саме EUROIZOL EOOD, Болгарія, м. Софія, п.к. 1309, вул. Найчо Цанов № 172, пов. 3, нами надається протокол випробувань безпосереднього виробника. Повторно звертаємо увагу Комісії, що відповідно до Додатку 2 Замовником встановлено, що товар, який учасник планує постачати, повинен відповідати встановленим діючим законодавством України вимогам якості, що обов’язково повинно бути підтверджено сертифікатом відповідності та протоколом випробувань даної продукції. Жодних вимог щодо того, ким саме повинен бути виданий протокол випробувань, або ж яку саме інформацію він має містити – таких вимог замовником не було встановлено, що однак не заважає йому на даному етапі безпідставно відхилити тендерну пропозицію Скаржника за надуманими підставами та вимогами, про існування яких Скаржник дізнається з Рішення про відхилення.
Щодо генерування протоколу випробувань ШІ (штучним інтелектом), наскільки ми пам’ятаємо, основним видом діяльності Замовника є КВЕД 81.29 Інші види діяльності із прибирання, а не надання висновків щодо оцінки оригінальності документів. Замовник лише встановлює відповідність наданих учасником документів вимогам тендерної документації та не має відповідних повноважень аби заявляти про підробку або не автентичність наданих учасником документів з посиланням лише на власні припущення.
Тож, беручи до уваги все вищезазначене Скаржник вважає безпідставним та необґрунтованим висунуті в Рішенні твердження про те, що ТОВ «МІЗОЛ» не було надано відповідного протоколу випробувань. Замовник зазначає, що наданий Скаржником протоколу випробувань не пов’язується однозначно із товаром, який пропонує Скаржник, а також що в протоколі повинні буде вказані всі заявлені характеристики або такі мають бути додатково підтверджені іншим документом. Потворно звертаємо увагу Колегії, що Замовником не було встановлено жодних вимог в тендерній документації щодо того, які саме характеристики має підтверджувати протокол випробувань, ані того, ким саме має бути виданий відповідний протокол випробувань. Однак, Скаржником все таки було надані інші, додаткові документи, для підтвердження таких характеристик, а саме: сертифікат відповідності, гарантійний листа про відповідність пропозиції товариства технічним вимогам а також документ «ARMATEX GG 100 100.pdf» та згаданий вже протокол випробувань. Таким чином ТОВ «МІЗОЛ» було повністю дотримано вимоги тендерної документації, щодо надання документів, які підтверджують якість запропонованого товару.
Беру,чи до уваги все вищезазначене Замовник порушив порядок проведення процедури публічних торгів не надавши Скаржнику вимогу на усунення виявлених невідповідностей та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з причин, які не були передбачені вимогами тендерної документації. Після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІЗОЛ» Замовник перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції, а саме ТОВ «ВЕСТХЕМ ГРУП» та навіть визначив його переможцем, хоча до даної обставини взагалі не мало би дійти, враховуючи безпідставне відхилення пропозиції Скаржника.
1.Відповідно до Рішення уповноваженої особи № 45/1 від 24.06.2025 року (далі – Рішення) Замовником було виявлено в пропозиції ТОВ «МІЗОЛ» наступні невідповідності, а саме: на виконання пункту 1.3 Додатку 1, учасник у складі пропозиції має надати таблицю з інформацією про досвід постачання товару, а також скановану копію з оригіналу листа-відгуку від замовника. Розглянувши подану пропозицію ТОВ «МІЗОЛ», встановлено відсутність документів, які товариство повинно було завантажити, тому пропозиція учасника в даній частині не відповідає вимогам тендерної документації. Разом з тим в своєму Рішенні Замовник зазначає, що враховуючи наведені вище невідповідності, не вбачається доцільним надсилання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, оскільки такі невідповідності відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Виходячи з вищевикладеного, відповідно до абз. 2, 5 підпункту 2 п.44 «Особливостей» пропозиція учасника підлягає відхиленню.
Перше, що слід зазначити, так це той факт, що надання інформації про досвід виконання аналогічного договору та його документального підтвердження в жодному разі не відносяться до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а відносяться до кваліфікаційних критеріїв. Це, зокрема, закріплено в ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», де в п.2 зазначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Разом з тим, відповідно до вимог п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Варто зазначити, що відповідно до ст. 8 Конституції України, В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Разом з тим, відповідно до ст. 19 Конституції України, в правовій системі України діє принцип, згідно з яким для Замовника «дозволено лише те, що прямо передбачено законом». Тобто Замовник зобов’язаний діяти лише і виключно в рамках чинного закупівельного законодавства, та зокрема дотримуватися вимог п.44 Особливостей. На Замовника не покладено функцій щодо оцінки доцільності чи не доцільності надання вимоги на усунення невідповідностей а лише відповідний обов’язок надати таку вимогу.
Таким чином, права та законні інтереси Скаржника були грубо порушенні вільним трактуванням норм закону Замовником, що спричинило незаконне відхилення пропозиції Скаржника. Замовник був зобов’язаний дати 24 години на виправлення невідповідностей, зокрема на надання Скаржником документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору. Однак Замовником, в супереч вимогам Закону та Особливостям, не було надано вимогу щодо виправленні невідповідностей, хоча Скаржник мав змогу їх усунути, а також було зроблено з цього причину для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати Рішення уповноваженої особи № 45/1 від 24.06.2025 року неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЗОЛ" в порядку, абз. 2, 5 підпункту 2 п.44 «Особливостей» та переходу до розгляду наступної тендерної пропозиції зі списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, а саме ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТХЕМ ГРУП", відповідно до Рішення уповноваженої особи № 45/1 від 24.06.2025 року.
4. Зобов’язати Замовника дати ТОВ «МІЗОЛ» 24 години на усунення виявлених невідповідностей та розглянути тендерну пропозиції ТОВ «МІЗОЛ» відповідно до вимог тендерної документації, з дотриманням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Відповідно до Рішення уповноваженої особи № 45/1 від 24.06.2025 року (далі – Рішення) Замовником зазначається, що Скаржником було не дотримано вимог пункту 2 Додатку 2, а саме: не надано протоколу випробувань продукції, що пропонується.
Дане твердження не відповідає дійсності. У складі пропозиції ТОВ «МІЗОЛ» було завантажено 27 травня 2025 00:31 відповідний протокол випробувань. Зокрема дана інформація може бути підтвердження шляхом подання відповідного скріншоту:
Разом з тим, тут же, в своєму Рішенні Замовник зазначає, що ТОВ «МІЗОЛ» все ж таки було надано протокол випробувань, ARMATEX GG 100/100. Тобто Замовник само собі суперечить у своєму ж Рішенні. Більше того, Замовник зазначає, що після детального розгляду такого було встановлено, що: Міцність на розтяг: 100 кН/м (у поздовжньому та поперечному напрямках) - відповідає. Відносне видовження при розриві: < 3% - відповідає. Матеріал: скловолокно - відповідає. Методика випробувань: EN ISO 10319 (відповідний міжнародний стандарт) - відповідає . Інші властивості (самоклеюча основа, бітумне покриття) - не зазначено в протоколі випробувань - не відповідає.
Слід зазначити, що в протоколах випробувань зазначають числові дані, графіки, таблиці, що отримані в результаті випробувань. Відповідна інформація і міститься в протоколі випробувань від 05.05.2025р. на ARMATEX® GG 100/100, що поданий Скаржником у складі своєї тендерної пропозиції. Жодних вимог, щодо наявності в протоколі випробувань інформації про відповідність додатковим властивостям, таким як самоклеюча основа та бітумне покриття Замовником встановлено не було, тому Замовник не має жодних підстав для відхилення пропозиції Скаржника, посилаючись на невідповідність вимогам, котрі навіть не були встановлені в тендерній документації.
Слід зазначити, що відповідно до Додатку 2 Замовником встановлено, що товар, який учасник планує постачати, повинен відповідати встановленим діючим законодавством України вимогам якості, що обов’язково повинно бути підтверджено сертифікатом відповідності та протоколом випробувань даної продукції. ТОВ «МІЗОЛ» було надано відповідний сертифікат відповідності та протокол випробувань на запропонований до постачання товар. Тобто, Скаржником було дотримано вимог Замовника щодо надання відповідних документів. Жодних додаткових вимог щодо того, ким повинні були бути видані сертифікати відповідності та протокол випробувань зазначено не було, як і не було зазначено інформацію про необхідність наявності інформації про самоклеючу основу та бітумне покриття в протоколі випробувань.
Однак, варто зазначити, що в тому ж Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено наступне:
№
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА
Підтвердження виконання технічних вимог учасником
1 Технічна специфікація до товару, що є предметом даної закупівлі:
Самоклеюча міцна скловолоконна гратка з жорсткою структурою, покрита полімером та/або бітумом
(АСМ-2 згідно Табл.А.8 Зміни №1 до ГБН В.2.3-37641918-544:2014).
Міцність при розтягуванні: не менше 100 х 100 кН/м.
Максимальне відносне видовження: не більше 3 %.
Ширина рулону : 2,0 / 3,0 м , довжина рулону: 100 м. Надати підтвердження
В довільній формі
Тобто Замовник вимагає надати інформацію про відповідність запропонованого учасниками товару вимогам щодо самоклеючої основи та бітумного покриття у вигляді підтвердження в довільній формі. Скаржником, з метою дотримання вимог Замовника, було надано відповідну інформацію у вигляді гарантійного листа про відповідність пропозиції товариства технічним вимогам, де останній підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції вимогам Замовника. Таким чином, ТОВ «МІЗОЛ» повністю виконані вимоги Замовника щодо надання протоколу випробувань, а також Скаржником було підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам Замовника згідно з цілковитим та повним дотриманням вимог тендерної документації.
Щодо інформації, що зазначена Замовником щодо того, що на сайті виробника у переліку продукції немає граток виготовлених із скловолокна, у тому числі гратки ARMATEX® GG 100/100, яка пропонується ТОВ «МІЗОЛ» зазначаємо, що розміщення цієї інформації в Рішенні Замовника є цілком позбавлене сенсу. Скаржник не може впливати та інформацію, котру розміщує на своєму сайті виробник продукції та не несе відповідальність за наповнення його сайту актуальною інформацією. Окрім цього, знову ж таки, в тендерній документації Замовником не було встановлено жодних вимог щодо наявності на сайті виробника якої-небудь інформації про позицію, котра пропонується учасниками до постачання. Замовник, як ми вже зазначали, зобов’язаний діяти лише в рамках закону. Оскільки вимоги про необхідність наявності на сайті виробника в переліку продукції інформації про гратки зі скловолокна та/або конкретної позиції, що пропонується Учасниками, не було – Замовник не має права відхиляти учасників за відсутність такої інформації, в тому числі і Скаржника.
Також замовник в своєму Рішенні як підставу для відхилення вказує той факт, що виробником на своєму інтернет-сайті зазначено, що сфера використання гартки ARMATEX® G це: - змішнення пухких грунтів та зернистих будівельних матеріалів (щебеневих, піщано-гравійних та щебенево-кам?яних сумішей), підвищення несучої здатності слабких фундаментів, зміцнення основ дорожніх покриттів, а також для зміцнення схилів та будівництва підпірних стін із армованого грунту.
Цікаво, що перед цим Замовник зазначає в своєму ж Рішенні, що ним не було знайдено на сайті виробника саме того товару, що пропонується Скаржником, лише гартки ARMATEX® G. Але це не заважає йому відхилити пропозицію Скаржника, який пропонує принципово інший продукт (а саме ARMATEX® GG 100/100), з тієї причина, що продукт який має дещо подібну назву на сайті виробника має іншу сфера використання. При цьому Замовник цілковито ігнорує той факт, що ним не було встановлено жодних вимог в тендерній документації, щодо обов’язкової наявності якої-небудь інформації про продукт на сторінці виробника. Разом з тим Замовник ігнорує наданий Скаржником документ «ARMATEX GG 100 100.pdf» поданий 27 травня 2025 00:31 шляхом завантаження в систему Прозорро, в якому додатково міститься інформація про сферу застосування та навіть міститься інформація що даний товар є самоклеючим та має бітумне покриття.
Разом з тим, Замовник зазначає причиною для відхилення пропозиції Скаржника те, що ніби то поданий Скаржником протокол випробувань згенеровано ШІ (штучним інтелектом), а тому є таким, що не відповідає вимогам умовам тендерної документації та вимогам, що зазвичай ставляться до такого виду документу. Зокрема Замовник зазначає, що протокол випробувань не містить: Назва та контактні дані лабораторії, що проводила випробування: юридична особа (назва, адреса). контактна інформація (телефон, e-mail), ідентифікаційний код підприємства (ЄДРПОУ або аналог). акредитація лабораторії (номер. орган, термін дії). Висновок або підтвердження відповідності: -короткий висновок про відповідність технічним вимогам або нормам. Підписи відповідальних осіб: інженер-випробувач / експерт, керівник лабораторії. Печатки організації, якщо вона передбачена. Номер протоколу випробувань (реєстраційний або внутрішній). Мова документу: - має бути українською, або з завіреним перекладом, якщо це іноземний документ. У зв’язку з цим Замовник відхиляє тендерну пропозицію Скаржника, оскільки останній ніби то зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Перше на що хочеться звернути увагу, що європейські виробники продукції здійснюють випробування своєї продукції безпосередньо на заводі виробника, що є цілком нормальним та легальним. Оскільки ми пропонуємо товар європейського виробника, а саме EUROIZOL EOOD, Болгарія, м. Софія, п.к. 1309, вул. Найчо Цанов № 172, пов. 3, нами надається протокол випробувань безпосереднього виробника. Повторно звертаємо увагу Комісії, що відповідно до Додатку 2 Замовником встановлено, що товар, який учасник планує постачати, повинен відповідати встановленим діючим законодавством України вимогам якості, що обов’язково повинно бути підтверджено сертифікатом відповідності та протоколом випробувань даної продукції. Жодних вимог щодо того, ким саме повинен бути виданий протокол випробувань, або ж яку саме інформацію він має містити – таких вимог замовником не було встановлено, що однак не заважає йому на даному етапі безпідставно відхилити тендерну пропозицію Скаржника за надуманими підставами та вимогами, про існування яких Скаржник дізнається з Рішення про відхилення.
Щодо генерування протоколу випробувань ШІ (штучним інтелектом), наскільки ми пам’ятаємо, основним видом діяльності Замовника є КВЕД 81.29 Інші види діяльності із прибирання, а не надання висновків щодо оцінки оригінальності документів. Замовник лише встановлює відповідність наданих учасником документів вимогам тендерної документації та не має відповідних повноважень аби заявляти про підробку або не автентичність наданих учасником документів з посиланням лише на власні припущення.
Тож, беручи до уваги все вищезазначене Скаржник вважає безпідставним та необґрунтованим висунуті в Рішенні твердження про те, що ТОВ «МІЗОЛ» не було надано відповідного протоколу випробувань. Замовник зазначає, що наданий Скаржником протоколу випробувань не пов’язується однозначно із товаром, який пропонує Скаржник, а також що в протоколі повинні буде вказані всі заявлені характеристики або такі мають бути додатково підтверджені іншим документом. Потворно звертаємо увагу Колегії, що Замовником не було встановлено жодних вимог в тендерній документації щодо того, які саме характеристики має підтверджувати протокол випробувань, ані того, ким саме має бути виданий відповідний протокол випробувань. Однак, Скаржником все таки було надані інші, додаткові документи, для підтвердження таких характеристик, а саме: сертифікат відповідності, гарантійний листа про відповідність пропозиції товариства технічним вимогам а також документ «ARMATEX GG 100 100.pdf» та згаданий вже протокол випробувань. Таким чином ТОВ «МІЗОЛ» було повністю дотримано вимоги тендерної документації, щодо надання документів, які підтверджують якість запропонованого товару.
Беру,чи до уваги все вищезазначене Замовник порушив порядок проведення процедури публічних торгів не надавши Скаржнику вимогу на усунення виявлених невідповідностей та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника з причин, які не були передбачені вимогами тендерної документації. Після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІЗОЛ» Замовник перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції, а саме ТОВ «ВЕСТХЕМ ГРУП» та навіть визначив його переможцем, хоча до даної обставини взагалі не мало би дійти, враховуючи безпідставне відхилення пропозиції Скаржника.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом визнання рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МІЗОЛ» та переходу до розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП" неправомірним та зобов’язання Замовника таке рішення.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати Рішення уповноваженої особи № 45/1 від 24.06.2025 року неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозицію учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЗОЛ" в порядку, абз. 2, 5 підпункту 2 п.44 «Особливостей» та переходу до розгляду наступної тендерної пропозиції зі списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, а саме ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕСТХЕМ ГРУП", відповідно до Рішення уповноваженої особи № 45/1 від 24.06.2025 року.
4. Зобов’язати Замовника дати ТОВ «МІЗОЛ» 24 години на усунення виявлених невідповідностей та розглянути тендерну пропозиції ТОВ «МІЗОЛ» відповідно до вимог тендерної документації, з дотриманням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Автор:
33895476, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЗОЛ"
07354, Україна, Київська область, с. Нові Петрівці, пров. 1 Травня, 30 Б.
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Згідно з частиною дванадцятою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон України «Про публічні закупівлі») рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. (Протокольне рішення від 14.07.2025 №57)
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-04-25-006052-a.a1
Дата:
29.04.2025 19:05
Стан:
Порушення усунуто
СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
25.04.2025р. замовник КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ДЕСНЯНСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА (далі – замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) 44430000-3 Армована обшивка (армуюча геогратка) за ДК 021:2015:44430000-3: Армована обшивка (далі – відкриті торги за Особливостями).
Разом з оголошенням про проведення відкритих торгів за Особливостями замовник оприлюднив тендерну документацію.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЗОЛ" (далі — Скаржник) вважає умови відкритих торгів за Особливостями, викладені в тендерній документації, такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначеним у статті 5 Закону, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 1 пункту 56 Особливостей (не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою.
Скаржник як потенційний учасник відкритих торгів за Особливостями переконаний в тому, що вимоги, поставлені замовником до потенційних учасників, в тому числі Скаржника, є дискримінаційними та такими, що порушують права Скаржника, зокрема на рівну конкуренцію, з огляду на таке.
1. Відповідно до вимог Додатку 1, Замовник встановлює необхідність Учасник повинен надати гарантійний лист щодо згоди з технічним завданням, підтвердивши в табличній формі та надавши затребувані документи відповідно до Додатку № 2, за підписом уповноваженої особи Учасника.
Згідно з вимогами Додатку 2 до тендерної документації, замовником встановлені наступні технічні вимоги до предмету закупівлі.1. Технічна специфікація до товару, що є предметом даної закупівлі:
Армуюча геогратка Adfors GlasGrid® GG100 - самоклеюча міцна гратка з жорсткою структурою
зі скловолокна типу Е , покрита запатентованим еластомерним полімером та самоклеючим нижнім
шаром, що активується тиском.
Міцність при розтягуванні: 115х 115 ± 15 КН /м .
Максимальне відносне подовження: 2,5 ± 0,5 %.
Втрата міцності після укладання та укочування: не більше 5%.
Ширина рулону : 2,0 / 3,0 м , довжина рулону: 100 м .
Надати підтвердження
В довільній формі
Слід зазначити, що на сьогоднішній день вибір та використання армуючого синтетичного матеріалу для армування шарів асфальтобетон (до якого відноситься армуюча геогратка) (далі – АСМ) регламентується ГБН В.2.3-37641918-544 та Зміна №1 до нього (далі – ГБН).
В ГБН В.2.3-37641918-544 (Зміна №1) передбачено дві таблиці з класифікацією АСМ залежно від сировини матеріалу ( таблиця А.7 та таблиця А.8). Залежно від таблиці, якою керуватись при виборі матеріалу, шифр АСМ буде мати зовсім різні характеристики та вартість.
Таблиця А.7 – Технічні властивості армуючих синтетичних матеріалів (поліестерових та полівінілспиртових матеріалів)
Таблиця А.8 – Технічні властивості для типових скляних та базальтових армуючих матеріалів.
Згідно до ГБН В.2.3-37641918-544 (Зміна №1), а саме П.12.5.1.6 Для армування рекомендовано використовувати АСМ з міцністю не менше ніж:
- для доріг I та II категорії - 50 кН/м;
- для доріг III - IV категорії - 40 кН/м.
В таблиці А.8 вказані основні технічні характеристики, яким має відповідати матеріал для армування шарів асфальтобетону із скляних та базальтових волокон.
ЦЕ такі параметри:
- Міцність на розтяг;
- Видовження при розтягу;
- Розмір вічок;
- Матеріал волокон.
Всі інші критерії вигадані та прописані під одного конкретного виробника і не присутні в нормативних вимогах. Зокрема не існує вимог до таких показників як показники максимального відносного подовження, втрата міцності після укладання та укочування.
При новому будівництві та реконструкції автомобільних доріг І та ІІ категорії рекомендовано використовувати АСМ виготовленні із поліетилентетрафталату (поліестер) та полівінілового спирту відповідно до таблиці А.7.
При ремонтах автомобільних доріг І та ІІ категорії можливо використовувати АСМ виготовленні із скла та базальту відповідно до таблиці А.8..
Базальтові та скляні АСМ допускається до використання при ремонтах, в яких замінюються частково шари покриття, оскільки АСМ із базальтових та скляних волокон не витримують довготривалих динамічних навантажень та швидко руйнуються в порівнянні з АСМ із таблиці А.7. (сировина поліестер або полівінілспирт набагато витриваліша до динамічних навантажень).
Слід зазначити, що на Замовника розповсюджується принцип верховенства права, який закріплений в ст.8 Конституції України. Відповідно Замовник зобов’язаний діяти лише в межах, у спосіб, та у формах передбачених законом. Зокрема, Замовник зобов’язаний діяти також у межах згаданого ГБН В.2.3-37641918-544 та Зміна №1 до нього. Останній не зазначає у своїй тендерній пропозиції з якою саме метою закуповує предмет закупівлі, але можна припустити, що оскільки армуюча гратка має бути виконана з скловолокна, зазначений товар використовуватиметься для ремонту автомобільних доріг І та ІІ категорії. Разом з тим, беручи до уваги, що Замовник зобов’язаний діяти в рамках закону, вимоги щодо матеріалу мають встановлюватися відповідно до загаданого вище ГБН В.2.3-37641918-544 та Зміна №1. Зокрема, останнім передбачено використання АСМ, що виготовленні із скла та базальту відповідно до таблиці А.8.. Разом з тим, замовник додатково прописує в технічних характеристиках товару, що бажає закупити, що останній має бути виконаний з зі скловолокна типу Е, покритий запатентованим еластомерним полімером та самоклеючим нижнім шаром, що активується тиском. Дані вимоги не передбачені зазначеним ГБН. Також особливу увагу звертаємо на зазначення технічного параметру «покрита запатентованим еластомерним полімером та самоклеючим нижнім шаром, що активується тиском». Сама назва вже вказує, що технічні характеристики товару прописані під конкретного виробника, з запатентованим складом. Всі ці технічні характеристики притаманні лише для одного типу товару, а саме Армуюча геогратка Adfors GlasGrid® GG100.
Вказані технічні характеристики товару, які, незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі, оскільки іншого такого товару, який би відповідав зазначеним вимогам Замовника просто не існує. Замовник також проводив аналогічну закупівлю (UA-2021-05-20-002127-a), де взяв участь лише один учасник та пропонував до постачання Армуючу геогратку Adfors GlasGrid® GG100, що додатково підтверджує відсутність аналогу даного товару. Всі ці вимоги прописані під одного виробника та не передбачені нормами.
Таким чином, взяти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам згідно Додатку 2, може продукція лише однієї торгової марки Adfors GlasGrid®, що суперечить вимогам чинного законодавства та жорстоко обмежує коло потенційних учасників.
Також дискримінацією є й те, що Замовником вказана чітка величина довжини рулону, без права відхилення. Надання пропозиції на матеріал, котрий не матиме ширину рівно 100 м спричинить відхилення за недотримання вимог тендерної документації.
Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі можуть лише ті суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника та торгової марки, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Повідомляємо про те, що Скаржник є потенційним учасником, який спроможний поставити товар за договором про закупівлю у повному обсязі.
Проте, залишення вказаних вище вимог тендерної документації щодо технічних вимог до предмету закупівлі не дозволяє взяти участь в процедурі закупівлі, оскільки призведе до відхилення тендерної пропозиції Скаржника через невідповідність умовам технічної специфікації.
Таким чином, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які пропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Шляхом проведеного аналізу сайтів мережі інтернет, зокрема офіційних сайтів виробників товару, маркетплейсів та моніторингу системи прозоро, нам не вдалося знайти щонайменше двох виробників предмету закупівлі, який би відповідав усім в сукупності вимогам, зазначених Замовником в Додатку 2 до тендерної документації.
На етапі формування технічних вимог та перед оголошенням закупівлі добросовісний Замовник задля виключення можливості порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель в частині дискримінації потенційних учасників, зобов’язаний самостійно провести аналіз ринку на предмет ціни та загальних характеристик необхідного товару.
Тому, просимо колегію встановити чи може Замовник довести наявність двох виробників, які відповідають всім зазначеним у технічному завданні показникам в сукупності та можуть це документально підтвердити.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua Водночас, звертаємо увагу Колегії на те, що єдиним підтвердженням того, що еквіваленту товару, який вимагає замовник не існує, може бути викладена таблиця, яка сформована на основі даних, які отримані шляхом аналізу сайтів мережі інтернет, зокрема офіційних сайтів виробників товару, маркетплейсів та моніторингу системи прозорро.
Провівши порівняльну характеристику властивостей армуючих геограток виробників та торгових марок на підставі технічних даних виробників, було встановлено, що більшість армуючих геограток не відповідають зазначеним вимогам Замовника, окрім зазначеної останнім марки.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Визнати умови, встановлені тендерною документацією відкритих торгів за Особливостями, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Зобов’язати Замовника, з метою усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, внести зміни до тендерної документації на підставах, наведених в описовій частині цієї скарги
2. Відповідно до вимог додатку Додатку 1 до тендерної документації, а саме п. 1.3.1. Замовником встановлено, що Учасник повинен надати скановану довідку за зразком, що містить інформацію про досвід постачання аналогічного товару за 2021 -2024рр.
Слід зазначити, що дана вимога є такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, закріплених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Відповідно до п. 28 Особливостей, у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до ст. 16 Закону Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Однак, встановивши вимогу щодо надання інформацію про досвід постачання аналогічного товару за 2021-2024р., Замовник не намагається встановити наявність аналогічного досвіду, а встановити наявність досвіду за вибраний ним період. Таким чином Замовник штучно обмежує коло потенційних учасників, котрі мають відповідний досвід до 2021 року та приймає за наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) лише договір(а), котрі виконані лише в бажаному замовником періоді. Відповідно до зазначеної вимоги, надання аналогічного договору за 2020р. або раніше буде протрактовано замовником як відсутність відповідного досвіду. Така вимога є дискримінаційною до інших товариств, в тому числі до Скаржника, котрі давно працюють на ринку та мають відповідні договори за більш ранні періоди, проте не мають договорів в зазначених Замовником рамках. Слід зазначити, що ми працюємо на ринку з 2005 року та за 20 років підприємницької діяльності маємо досить велику базу договорів за більш ранні періоди діяльності товариства і щиро не розуміємо, чим такий досвід гірший за досвід отриманий в 2021-2024 роках. Аналогічна правова позиція міститься в рішенні АМКУ № 525-р/пк-ск від 09.04.2013р.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Беручи до уваги вищезазначене звертаємося до Комісії з проханням зобов’язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, щодо необхідності подання інформації про виконані договори саме за 2021-2024рр.
Автор:
33895476, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЗОЛ"
07354, Україна, Київська область, с. Нові Петрівці, пров. 1 Травня, 30 Б.
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Відповідні зміни внесені
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Кваліфікація переможця
Очікувана вартість
650 200
грн.
Період подання пропозицій
до
27.05.2025 08:00
Замовник:
КП Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району" м. Києва
КП Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району" м. Києва