Обгрунтування використання процедури
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «ЦЕНТР ІНТЕГРОВАНОЇ СИСТЕМИ ВІДЕОСПОСТЕРЕЖЕННЯ ТА ВІДЕОАНАЛІТИКИ МІСТА ОДЕСИ (ЦЕНТР-«077»)» (ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 23211998) (далі – Замовник) має нагальну потребу до кінця 2025 року на закупівлю послуги з розподілу електричної енергії за ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії.
Необхідний обсяг розподілу електричної енергії на березень – грудень 2025 року складає – 66 678 кВт*год. для пристроїв гучного мовлення (точок оповіщення).
Порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування встановлює Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» (пункт 3 Особливостей).
Забороняється придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 Особливостей) (пункт 5 Особливостей).
Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної Особливостями (пункт 6 Особливостей).
Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 121 Особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених Особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 Особливостей
(пункт 10 Особливостей).
Проте, відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:
- відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО ЦЬОГО ПУНКТУ. Обґрунтування у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
ЩОДО ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДСУТНОСТІ КОНКУРЕНЦІЇ З ТЕХНІЧНИХ ПРИЧИН, ЗАЗНАЧАЄМО НАСТУПНЕ:
ЗВЕДЕНИЙ ПЕРЕЛІК СУБ’ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ станом на 31.12.2024, що діє в Україні, висвітлений на сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenyi-perelik-pryrodnykh-monopolii-2024 .
Відповідно до інформації, що зазначена у зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2024 року під № 28 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО
«ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ: 00131713, юридична адреса: 65031, м. Одеса, вул. М. Боровського, буд. 28 Б) є суб’єктом природних монополій на території Одеської області у сфері розподілу електричної енергії відповідно до постанови НКРЕКП № 1345 від 06.11.2018.
Враховуючи викладене конкуренція на ринку розподілу електричної енергії на території Одеської області відсутня.
На підставі наведеної вище інформації можемо дійти висновку, що надання послуг з розподілу електричної енергії за ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії, можуть бути надані лише АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ
«ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (код ЄДРПОУ: 00131713, юридична адреса: 65031, м. Одеса, вул. М. Боровського, буд. 28 Б) у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.
Необхідний обсяг розподілу електричної енергії на березень – грудень 2025 року складає – 66 678 кВт*год. для пристроїв гучного мовлення (точок оповіщення).
Проаналізувавши викладене, з метою задоволення потреби у послугах з розподілу електричної енергії за ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії, дотримуючись норм діючого законодавства, Замовник може здійснити таку закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів керуючись підпунктом 5 пункту 13 Особливостей.