Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Повірка медичного обладнання, метрологія від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ".
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-04-24-004019-a |
| Id Tender | 5bd8719a89884d8c9faf6afaa40ac46d |
| План |
UA-P-2025-04-24-004958-a
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Дата публікації оголошення | 24.04.2025 11:29 |
| Остання зміна | 23.06.2025 15:38 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
562 170
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 810.85
грн. (0,5 %)
Вартість подання пропозиції:
612
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 24.04.2025 11:28
до 02.05.2025 00:00
Завершено
Період уточнень
з 24.04.2025 11:28
до 29.04.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 24.04.2025 11:28
до 29.04.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 02.05.2025 14:02
до 11.06.2025 17:01
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 29.05.2025 17:06
до 17.06.2025 00:00
Завершено
Підписання договору
з 11.06.2025 17:01
до 23.06.2025 15:38
Період уточнень
з
24.04.2025 11:28
до
29.04.2025 00:00
Період оскарження
з
24.04.2025 11:28
до
29.04.2025 00:00
Період кваліфікації
з
02.05.2025 14:02
до
11.06.2025 17:01
Період кваліфікації
з
02.05.2025 14:02
до
11.06.2025 17:01
Основні параметри
Повірка медичного обладнання, метрологія
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
562 170 грн.
Повірка медичного обладнання, метрологія
Назва предмета закупівлі
Повірка медичного обладнання, метрологія
Очікувана вартість
562 170 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
2810,85
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
02.05.2025 13:33
Закінчення аукціону
02.05.2025 14:02
Позиція : №1
1 (послуга)
рН-метр
Опис предмета закупівлі
рН-метр
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №2
1 (послуга)
Електрод
Опис предмета закупівлі
Електрод
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №3
8 (послуга)
Аналізатор біохімічний (фотометр)
Опис предмета закупівлі
Аналізатор біохімічний (фотометр)
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
8
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №4
5 (послуга)
Гематологічний аналізатор
Опис предмета закупівлі
Гематологічний аналізатор
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
5
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №5
3 (послуга)
Аналізатори глюкози та лактата крові
Опис предмета закупівлі
Аналізатори глюкози та лактата крові
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
3
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №6
2 (послуга)
Аналізатори електролітів крові
Опис предмета закупівлі
Аналізатори електролітів крові
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
2
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №7
1 (послуга)
Аналізатори хемілюмісцентний імунологічний
Опис предмета закупівлі
Аналізатори хемілюмісцентний імунологічний
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №8
4 (послуга)
Ареометр для урини АУ
Опис предмета закупівлі
Ареометр для урини АУ
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
4
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №9
4 (послуга)
Напівавтоматичний 2х канальний коагулометр
Опис предмета закупівлі
Напівавтоматичний 2х канальний коагулометр
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
4
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №10
1 (послуга)
Прилад для визначення мутності бактеріальної суспензії
Опис предмета закупівлі
Прилад для визначення мутності бактеріальної суспензії
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №11
8 (послуга)
Глюкометр
Опис предмета закупівлі
Глюкометр
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
8
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №12
11 (послуга)
Інфрачервоний термометр безконтактний
Опис предмета закупівлі
Інфрачервоний термометр безконтактний
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
11
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №13
10 (послуга)
Дозатори піпеткові (за один канал)
Опис предмета закупівлі
Дозатори піпеткові (за один канал)
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
10
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №14
7 (послуга)
Дефібрилятор
Опис предмета закупівлі
Дефібрилятор
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
7
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №15
15 (послуга)
УЗД-апарати
Опис предмета закупівлі
УЗД-апарати
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
15
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №16
32 (послуга)
Пульсоксиметр
Опис предмета закупівлі
Пульсоксиметр
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
32
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №17
21 (послуга)
Фетальні монітори
Опис предмета закупівлі
Фетальні монітори
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
21
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №18
26 (послуга)
Електрокардіографи
Опис предмета закупівлі
Електрокардіографи
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
26
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №19
76 (послуга)
Монітори пацієнта
Опис предмета закупівлі
Монітори пацієнта
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
76
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27а
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №20
56 (послуга)
Ваги для зважування до 20 кг
Опис предмета закупівлі
Ваги для зважування до 20 кг
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
56
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №21
3 (послуга)
Ваги для зважування до 500 кг
Опис предмета закупівлі
Ваги для зважування до 500 кг
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
3
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №22
1 (послуга)
Ваги лабораторні електронні СВА-300-0,005
Опис предмета закупівлі
Ваги лабораторні електронні СВА-300-0,005
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №23
66 (послуга)
Сфігмоманометри механічні
Опис предмета закупівлі
Сфігмоманометри механічні
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
66
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №24
81 (послуга)
Гігрометри психрометричні
Опис предмета закупівлі
Гігрометри психрометричні
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
81
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №25
1 (послуга)
Манометри електроконтактні
Опис предмета закупівлі
Манометри електроконтактні
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №26
24 (послуга)
Термометри ТС-7м1
Опис предмета закупівлі
Термометри ТС-7м1
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
24
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Позиція : №27
1 (послуга)
Термометр ректальний
Опис предмета закупівлі
Термометр ректальний
Код ДК 021:2015
71630000-3 -
Послуги з технічного огляду та випробовувань
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
36039, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул.Олеся Гончара 27А
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
20
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
Реєстр пропозицій
Учасник:
ПП "НАУКОВО - ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ "ЮГ""
Пропозиція:
299 064 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ"
Пропозиція:
430 000 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ"
Пропозиція:
240 000 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Галина Яценко
Електронна пошта
Телефон
+380532580341
Замовник
ЄДРПОУ
01999655
Повна назва
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
Поштовий індекс
36039
Країна
Україна
Область або регіон
Полтавська область
Населений пункт
місто Полтава
Адреса
ВУЛИЦЯ ОЛЕСЯ ГОНЧАРА, будинок 27А
Кваліфікація
Лот № 1
Повірка медичного обладнання, метрологія
Період вимог/скарг з
29.05.2025
17:06
по
04.06.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
02.05.2025
14:02
по
31.05.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей;
Зміст
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей;
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
24.04.2025 11:28
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
24.04.2025 11:28
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога обгрунтування низької ціни
Зміст
найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону
Створено
02.05.2025 14:02
Надати до
06.05.2025 00:00
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Згідно наданого файлу "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf" вами зазначено розташування метрологічної лабораторії за адресою Уукраїна, 39603, Полтавська область, м. Кременчук, тупик 7-й Хорольський, 3/24, але не завантажено жодного підтверджуючого документа. Просимо надати скан копію паспорта метрологічної лабораторії із заповненою Формою 1 до паспорту, де вказано фактичну адресу метрологічної лабораторії, тому що в завантажених вами свідоцтвах зазначено наступну адресу 33028, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 28Б, офіс 3
Створено
07.05.2025 15:43
Надати до
08.05.2025 15:43
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
За результатами оцінки тендерних пропозицій електронна система закупівель визнала найбільш економічно вигідною тендерну пропозицію учасника ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ". У замовника є потреба продовжити строк розгляду цієї тендерної пропозиції до 20 робочих днів, а саме до 30 травня 2025 року, з метою вивчення наданих учасником документів фахівцями замовника, перевірки достовірності наданої інформації шляхом направлення запитів до відповідних установ/організацій.
Дата продовження строку розгляду
09.05.2025 15:07
Дата кінця розгляду
31.05.2025 00:00
Період вимог/скарг з
04.06.2025
16:36
по
10.06.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
29.05.2025
17:06
по
06.06.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом
Зміст
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
24.04.2025 11:28
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
24.04.2025 11:28
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога обгрунтування низької ціни
Зміст
найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону
Створено
29.05.2025 17:06
Надати до
31.05.2025 00:00
Період вимог/скарг з
11.06.2025
17:01
по
17.06.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
04.06.2025
16:36
по
12.06.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Договір
UA-2025-04-24-004019-a-a1
Підписаний і діє
Номер
БП-103/25
430 000 грн.
358 333.33 грн.
З ПДВ
Підписано
20.06.2025
Строк дії договору з
20.06.2025
по
31.12.2025
Номенклатура
1 (послуга)
рН-метр
Номенклатура
рН-метр
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Електрод
Номенклатура
Електрод
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
8 (послуга)
Аналізатор біохімічний (фотометр)
Номенклатура
Аналізатор біохімічний (фотометр)
Кількість
8
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
5 (послуга)
Гематологічний аналізатор
Номенклатура
Гематологічний аналізатор
Кількість
5
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
3 (послуга)
Аналізатори глюкози та лактата крові
Номенклатура
Аналізатори глюкози та лактата крові
Кількість
3
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
2 (послуга)
Аналізатори електролітів крові
Номенклатура
Аналізатори електролітів крові
Кількість
2
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Аналізатори хемілюмісцентний імунологічний
Номенклатура
Аналізатори хемілюмісцентний імунологічний
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
4 (послуга)
Ареометр для урини АУ
Номенклатура
Ареометр для урини АУ
Кількість
4
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
4 (послуга)
Напівавтоматичний 2х канальний коагулометр
Номенклатура
Напівавтоматичний 2х канальний коагулометр
Кількість
4
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Прилад для визначення мутності бактеріальної суспензії
Номенклатура
Прилад для визначення мутності бактеріальної суспензії
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
8 (послуга)
Глюкометр
Номенклатура
Глюкометр
Кількість
8
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
11 (послуга)
Інфрачервоний термометр безконтактний
Номенклатура
Інфрачервоний термометр безконтактний
Кількість
11
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
10 (послуга)
Дозатори піпеткові (за один канал)
Номенклатура
Дозатори піпеткові (за один канал)
Кількість
10
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
7 (послуга)
Дефібрилятор
Номенклатура
Дефібрилятор
Кількість
7
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
15 (послуга)
УЗД-апарати
Номенклатура
УЗД-апарати
Кількість
15
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
32 (послуга)
Пульсоксиметр
Номенклатура
Пульсоксиметр
Кількість
32
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
21 (послуга)
Фетальні монітори
Номенклатура
Фетальні монітори
Кількість
21
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
26 (послуга)
Електрокардіографи
Номенклатура
Електрокардіографи
Кількість
26
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
76 (послуга)
Монітори пацієнта
Номенклатура
Монітори пацієнта
Кількість
76
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
56 (послуга)
Ваги для зважування до 20 кг
Номенклатура
Ваги для зважування до 20 кг
Кількість
56
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
3 (послуга)
Ваги для зважування до 500 кг
Номенклатура
Ваги для зважування до 500 кг
Кількість
3
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Ваги лабораторні електронні СВА-300-0,005
Номенклатура
Ваги лабораторні електронні СВА-300-0,005
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
66 (послуга)
Сфігмоманометри механічні
Номенклатура
Сфігмоманометри механічні
Кількість
66
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
81 (послуга)
Гігрометри психрометричні
Номенклатура
Гігрометри психрометричні
Кількість
81
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Манометри електроконтактні
Номенклатура
Манометри електроконтактні
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
24 (послуга)
Термометри ТС-7м1
Номенклатура
Термометри ТС-7м1
Кількість
24
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Номенклатура
1 (послуга)
Термометр ректальний
Номенклатура
Термометр ректальний
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
Повна назва
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
01999655
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ"
Повна назва
ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
04725987
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2025-06-30-000034
Дата створення проекту
30.06.2025 15:54
Статус
вирішено
Дата публікації моніторингу
30.06.2025 16:49
Дата публікації висновку про результати
21.07.2025 16:58
Дата завершення усунення порушень
05.08.2025 00:00
Дата завершення моніторингу
22.07.2025 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 66) 790-17-02
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
41127020
Назва
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Країна
Ukraine
Населений пункт
Полтава
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.06.2025 № 78-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
30.06.2025 № 78-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-04-24-004019-a, 24.04.2025, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2).
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
30.06.2025 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерних пропозицій учасників; усунення невідповідностей; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради» (далі ? Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-04-24-004958-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.04.2025 б/н; тендерну пропозицію учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»; вимога замовника про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 29.05.2025 б/н; тендерну пропозицію учасника ПП «Науково - виробничий центр оцінки відповідності «ЮГ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 04.06.2025 б/н; тендерну пропозицію учасника ДП «ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»; протокольне рішення уповноваженої особи від 11.06.2025 б/н; повідомлення про намір укласти договір від 11.06.2025; договір від 20.06.2025 № БП-103/25 на суму 430000,00 грн, в тому числі ПДВ – 71666,67 грн, укладений з ДП «ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 04.07.2025, 16.07.2025 та 17.07.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства в частині наступного.
В ході аналізу правомірності прийняття рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» встановлено порушення:
- абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині безпідставного розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей;
- підпункту 1 пункту 44 Особливостей, в частині безпідставного відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ».
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що пропозиція учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» є найбільш економічно вигідною та аномально низькою (240 000,00 грн).
Моніторингом установлено, що Замовник у пункті 3 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації вимагає, що «…Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.».
На виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» через електронну систему закупівель 02.05.2025 надано Обґрунтування аномально низької ціни від 02.05.2025 № 1668Т, в якому зазначено, що «…ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» відповідно до статуту самостійно планує свою господарську діяльність (яка включає в себе і ціноутворення, включаючи норми прибутку на послуги, що надаються замовникам), з урахуванням вимог чинного законодавства, у тому числі й «Порядку оплати робіт з проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та визначення вартості таких робіт», затверджено постановою КМУ від 28.10.2015 р. №865.
При наданні своєї цінової пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» керувалось сприятливими умовами, а саме наявність приміщень та працівників ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у Полтавській області. При формуванні вартості враховувався власний досвід при якісному та у встановлений строк виконанні інших договорів з наданням аналогічних послуг медичним закладам, в тому числі у Полтавській області. Запропонована ціна передбачає надання послуг належним чином у повному обсязі та у встановлений строк.» (файл «Обґрунтування ціни.pdf»).
Поданням зазначеного обґрунтування учасник виконав вимогу тендерної документації зазначену вище.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 14.07.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 17.07.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого. Зокрема у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Аномально низька ціна в закупівлях - це ціна тендерної пропозиції, яка значно нижча за середню ціну інших пропозицій на аукціоні, зазвичай на 40% або більше. АНЦ введена для запобігання демпінгу, який може призвести до закупівель неякісних товарів, робіт або послуг, або до зменшення обсягу закупівлі.
Учасник, що подав АНЦ, повинен надати обґрунтування такої ціни протягом одного робочого дня.
Обґрунтування може містити:
- Досягнення економії завдяки унікальним технологіям виробництва або наданню послуг.
- Сприятливі умови, наприклад, спеціальні пропозиції або знижки.
- Отримання державної допомоги.
Якщо обґрунтування не надано або визнано недостатнім, замовник може відхилити тендерну пропозицію.
Неналежне обґрунтування аномально низької ціни у тендері означає, що учасник не надав достатньо переконливих пояснень щодо того, чому його цінова пропозиція настільки низька порівняно з іншими учасниками.
Низька ціна може свідчити про неможливість надання якісних послуг або товарів, або про те, що учасник не врахував всіх витрат, що може призвести до невиконання зобов'язань.
Учасником ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» додано до тендерної пропозицій файл «Обгрунтування ціни pdf», який не містить обгрунтування аномально низької ціни відповідно до вимог частини 14 статті 29 Закону, а саме:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Учасник ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» посилається на наявність на території Полтавської області, (місто розташування замовника м. Полтава) приміщень та працівників, власний досвід, та внутрішню політику по формуванню прибутку Учасника. Обгрунтування Учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» не містить підстав, які визначені частиною 14 статті 29 Закону.».
Також, моніторингом встановлено, що в пункті 6 розділу ІІ «Технічні вимоги до предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачена вимога: «Послуги надаються за місцем знаходження та використання обладнання Замовника торгів. У разі, якщо виконання послуги не можливе на території Замовника, послуги повинні проводитися на території розташування метрологічної лабораторії Виконавця в межах Полтавської області - у зв’язку з специфікою роботи закладу та з урахуванням зменшення будь – яких ризиків, пов’язаних з логістикою, знаходженням, збереженням та цілісності ЗВТ або обладнання при наданні послуг на період дії воєнного стану, запровадженому на території України».
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у складі тендерної пропозиції надано документ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність, у тому числі відповідна технічна специфікація» від 01.05.2025 № 1658Т, в якому зазначена інформація щодо наявності в учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» Свідоцтва про уповноваження та вказано адресу розташування метрологічної лабораторії, а саме: Україна, 39603, Полтавська область, місто Кременчук, тупик 7-й Хорольський, 3/24. (файл «Технічна специфікація.pdf»). Подання зазначеної інформації виконує вимогу тендерної документації, що вказана вище.
При цьому, Замовник в електронній системі закупівель розміщує до Учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» вимогу про усунення невідповідностей: «Згідно наданого файлу "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf" вами зазначено розташування метрологічної лабораторії за адресою Україна, 39603, Полтавська область, м. Кременчук, тупик 7-й Хорольський, 3/24, але не завантажено жодного підтверджуючого документа. Просимо надати скан копію паспорта метрологічної лабораторії із заповненою Формою 1 до паспорту, де вказано фактичну адресу метрологічної лабораторії, тому що в завантажених вами свідоцтвах зазначено наступну адресу 33028, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 28Б, офіс 3».
Однак, замовником у тендерній документації не встановлено вимог щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
З урахуванням викладеного, розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей є недотриманням вимоги абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 14.07.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 17.07.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого. Зокрема у своїй відповіді замовник зазначив, що «…У відповідь на Ваш Запит надаємо скан копію протоколу Уповноваженої особи від 07 травня 2025 року про надання 24 години на усунення невідповідностей». Разом з відповіддю замовник завантажив протокольне рішення уповноваженої особи від 07.05.2025 б/н, в якому зазначено, що «…Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у процедурі закупівлі № UA-2025-04-24-004019-а виявлено наступні невідповідності.
1.Пунктом 6 Розділу 2 Додатку 2 до тендерної документації визначено наступне:
-Послуги надаються за місцем знаходження та використання обладнання Замовника торгів. У разі, якщо виконання послуги не можливе на території Замовника, послуги повинні проводитися на території розташування метрологічної лабораторії Виконавця в межах Полтавської області - у зв’язку з специфікою роботи закладу та з урахуванням зменшення будь – яких ризиків, пов’язаних з логістикою, знаходженням, збереженням та цілісності ЗВТ або обладнання при наданні послуг на період дії воєнного стану, запровадженому на території України.
№
з/п Свідоцтво про уповноваження Адреса розташування метрологічної лабораторії
1 2 3
Заповнюється учасником торгів в повному обсязі Заповнюється учасником торгів в повному обсязі
За результатами розгляду наданого файлу «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.pdf», Учасником зазначено розташування метрологічної лабораторії за адресою Україна, 39603, Полтавська область, м. Кременчук, тупик 7-й Хорольський, 3/24, але не завантажено жодного підтверджуючого документа.
За результатами розгляду наданих файлів «Свідоцтво про уповноваження від 05.12.2022.pdf», «Свідоцтво про уповноваження від 18.07.2022.pdf», «Свідоцтво про уповноваження від 22.10.2021.pdf», «Свідоцтво про уповноваження від 23.03.2018.pdf», «Свідоцтво про уповноваження від 29.12.2020.pdf» встановлено, що метрологічна лабораторія розташована за наступною адресою 33028, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 28Б, офіс 3.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
На виконання наведеної вище норми необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій…».
Таким чином, Замовником на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей безпідставно розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Крім цього, в протокольному рішенні уповноваженої особи від 29.05.2025 б/н зазначено, що «…із наданих документів тендерної пропозиції Учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» не вдалось встановити наявність залучення (планування залучення) сторонніх суб’єктів господарювання в якості субпідрядників/співвиконавців для надання послуг за предметом закупівлі в м. Полтава або Полтавської області…».
Водночас, моніторингом установлено, що замовником вищевказана вимога про надання такої інформації передбачена лише у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше як 20 відсотків вартості договору про закупівлю (пункт 7 розділу ІІІ тендерної документації). Тобто, у разі коли учасник має намір залучити співвиконавців на суму меншу ніж 20 відсотків вартості договору тендерною документацією не передбачено надання жодної інформації.
З метою підтвердження або спростування встановленого, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 14.07.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 17.07.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого. Зокрема у своїй відповіді замовник зазначив, що «...При закупівлі послуг з метрології, учасник може залучати інших суб'єктів господарювання (субпідрядників/співвиконавців) для виконання певних частин робіт або послуг. Це можливо, якщо предмет закупівлі - роботи або послуги, і якщо обсяг залучення становить не менше 20% вартості договору про закупівлю.
Учасник повинен надати інформацію про субпідрядників/співвиконавців у тендерній пропозиції, якщо вони залучаються у визначеному обсязі.
Замовник повинен перевірити таких субпідрядників/співвиконавців на відсутність підстав для відмови у закупівлі.
Якщо Учасник не планує залучати субпідрядників/співвиконавців, то в такому випадку надається довідка в довільній формі на фірмовому бланку (за наявності) про не залучення субпідрядників/співвиконавців. ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у складі своєї тендерної пропозиції не надав жодних документів про залучення або не залучення субпідрядників/співвиконавців».
При цьому, відомості електронної системи закупівель свідчать, що Замовник протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.05.2025 б/н, відхилив найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, при цьому, не зазначивши чітко підставу для відхилення (абзац підпункту 1 пункту 44 Особливостей).
З урахуванням викладеного, замовник на порушення підпункту 1 пункту 44 Особливостей безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ».
Також, моніторингом даного питання установлено, що Замовник у підпункті 1.2 пункту 1 таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації встановив вимогу надання Учасником копій аналогічних договорів з усіма додатками до них, а також документи, які підтверджують їх виконання, за всіма договорами, зазначеними учасником у довідці. У разі зазначення у довідці більше одного аналогічного договору документальне підтвердження інформації надається щодо кожного такого договору та повинні відповідати визначеним вище вимогам.
На виконання даної вимоги, учасником ДП «Полтавастандартметрологія» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про досвід виконання аналогічного договору від 30.04.2025 № 17-05/1303 та два аналогічні договори з додатками до них.
Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції учасник ДП «ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» не завантажив підтверджуючу інформацію щодо виконання аналогічних договорів, що не виконує вимог тендерної документації.
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 15.07.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 18.07.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, зокрема, що «…Учасник ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" надав заповнену довідку за формою визначеною Додатком 3 до тендерної документації, скановані копії договорів та листи-відгуки».
Отже, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ДП «ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей та підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи на усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата висновку
21.07.2025 00:00
Дата публікації
21.07.2025 16:58
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Згідно з частиною 8 статті 8 Закону, протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та / або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Законодавець визначив три варіанти дій замовника у випадку складання органом державного фінансового контролю висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, яким виявлено порушення законодавства, а саме: визнати порушення та усунути його; заперечувати наявність порушень, викладених у висновку; визнати порушення та зазначити про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України (далі — ЦК України), зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до частини 2 статті 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Згідно з частиною 1 статті 654 ЦК України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає зі звичаїв ділового обороту.
Законодавство не визначає висновок як окрему підставу для розірвання договору про закупівлю. Навіть маючи висновок, в якому чітко зазначено про необхідність усунення порушень законодавства шляхом розірвання договору про закупівлю, замовник не має права в односторонньому порядку розірвати договір про закупівлю, якщо інше не передбачено самим договором. Прийнявши рішення про розірвання договору про закупівлю без дотримання вимог закону, керуючись лише висновком, замовник ризикує порушити права інших осіб та понести відповідну майнову відповідальність. Як вбачається з матеріалів судової практики, порушення процедури закупівлі, які не мали впливу на результати тендеру, не є підставою для розірвання договору про закупівлю, оскільки такий спосіб усунення порушення не відповідає принципу пропорційності.
Поширеною практикою є зазначення у висновку Держаудитслужбою такого положення: «Здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору». Із зазначеного можна бачити, що Держаудитслужба не конкретизувала, яких саме заходів необхідно вжити, не визначила спосіб усунення виявлених під час моніторингу порушень, що свідчить про нечіткість та невизначеність висновку.
Верховний Суд неодноразово, зокрема в постановах від 21 жовтня 2021 року у справі № 640/17797/20, від 30 листопада 2021 року у справі № 420/5590/19, від 4 травня 2023 року у справі № 160/5890/22, висловлював правову позицію, згідно з якою можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб`єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанту поведінки), якого слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень. Спонукання замовника самостійно визначити на підставі невизначених норм, які саме заходи слід вжити для усунення виявлених порушень, може призвести до нового можливого порушення позивачем чинного законодавства. Зазначене є порушенням вимог закону в частині змісту висновку як акту індивідуальної дії.
При цьому, Держаудитслужба у висновках може вимагати вжити заходів щодо розірвання договору, який був укладений за результатами проведення закупівлі. У більшості випадків зазначена вимога є такою, що порушує основоположний принцип права – принцип пропорційності, який передбачає дотримання балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване відповідне рішення.
Усталеною є практика Верховного Суду, що вимога Держаудитслужби щодо розірвання договору або будь-яка інша вимога, яка має наслідком припинення зобов’язань за договором, є непропорційною тяжкості порушень, а усунення виявлених під час проведення моніторингу закупівлі недоліків у запропонований у висновку спосіб може призвести до порушення майнових прав та інтересів замовника та матиме негативні наслідки для його репутації, що є непропорційним у співвідношенні з виявленими недоліками. З цих підстав Суд приймав рішення, що висновок Держаудислужби як акт індивідуальної дії не відповідає критеріям, передбаченим частиною 2 статті 2 КАС України, зокрема критерію пропорційності, а отже, цей висновок є протиправним та підлягає скасуванню (аналогічна правова позиція наведена Верховним Судом у постанові від 21 січня 2021 року у справі № 120/1297/20-а).
Якщо під час судового розгляду буде встановлено порушення вимог законодавства України у процедурі закупівлі та за умови, що в матеріалах судової справи будуть відсутні докази того, що виявлені Держаудитслужбою порушення мали шкідливі наслідки й призвели до нецільового використання бюджетних коштів чи завдали збитків бюджету, суд, застосувавши принцип пропорційності, може прийняти рішення про скасування висновку Держаудитслужби.
Трапляються випадки, коли рішення Держаудитслужби неможливо виконати без порушення вимог законодавства України, зокрема правових підстав для виконання таких рішень немає. Тобто, з одного боку, існує висновок Держаудитслужби, який в обов’язковому порядку необхідно виконати, а з іншого боку, правові підстави для такого виконання відсутні та внаслідок виконання висновків замовником можуть бути порушені вимоги законодавства України. Так, законодавством України передбачені виключні підстави, за яких договір може бути визнано недійсним або нікчемним або договір може бути розірвано в односторонньому порядку, також такі підстави можуть бути зазначені в договорі.
Звертаємо увагу що Комунальне підприємство "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" є відноситься до об’єктів критичної інфраструктури. Порушення роботи критичної інфраструктури може призвести до масштабних збоїв у роботі державних органів, економічних втрат, соціальних заворушень та гуманітарних криз.
Повірка засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) у закладах охорони здоров'я (ЗОЗ) є обов'язковою, оскільки вона забезпечує точність вимірювань, що критично важливо для діагностики, лікування та моніторингу стану пацієнтів. Повірка підтверджує, що ЗВТ відповідають встановленим метрологічним вимогам і видають достовірні результати. Це критично важливо для правильної діагностики захворювань, визначення доз ліків, моніторингу стану пацієнтів та проведення інших медичних процедур. Використання неповірених ЗВТ може призвести до юридичних наслідків та штрафів. Неточні вимірювання можуть призвести до неправильної діагностики та лікування, що може негативно вплинути на здоров'я пацієнтів.
Повірка засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) у закладах охорони здоров'я (ЗОЗ) здійснюється відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів затвердженого Наказом МЕРТ України від 08.02.2016 № 193.
Розірвання договору на повірку засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) в односторонньому порядку на підставі висновку Державної аудиторської служби України (ДАСУ) має кілька важливих правових та практичних наслідків:
1) Правові наслідки
Одностороннє розірвання договору можливе лише у випадках:
• Якщо це передбачено самим договором (наприклад, пункт про право замовника розірвати договір у разі виявлення порушень контролюючими органами);
• Якщо є підстави за Цивільним кодексом України (ст. 651, 652, 653);
• Якщо дії постачальника суперечать висновку ДАСУ, що свідчить про порушення законодавства
(наприклад, неконкурентна процедура, завищені ціни, відсутність необхідності повірки тощо)
2) Юридичні ризики для Замовника
Якщо одностороннє розірвання проведено з порушенням:
o Виконавець (організація, що здійснює повірку) може звернутися до суду з вимогою:
? відшкодувати збитки (втрати, понесені витрати);
? стягнути вартість уже виконаних робіт;
? визнати розірвання договору неправомірним.
3) Фінансові наслідки
• Замовник зобов’язаний оплатити вже виконані послуги, якщо вони були надані до дати розірвання.
• За певних умов можлива перевірка використання бюджетних коштів — зобов’язання повернути кошти, сплачені з порушеннями.
• Може знадобитися повторна повірка ЗВТ з іншим підрядником — це додаткові витрати.
4) Ризики для діяльності Замовника
• Відсутність чинної повірки ЗВТ (ваги, термометри, тонометри, апарати та ін.) — порушення законодавства про метрологію, яке:
o може призвести до адміністративної відповідальності;
o є підставою для зупинки окремих видів діяльності під час перевірки Держпродспоживслужби, МОЗ, Держпраці.
Дата публікації
28.07.2025 17:41
Документи інформації про усунення порушення
Підтвердження інформації про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Усунуто
Результат
Усунуто
Дата публікації
19.08.2025 16:55
Інформація про результати по порушеннях
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 562 170,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-24-004019-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів зазначити КПКВ.
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
01.07.2025 10:47
Орган перевірки
05.07.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на звернення
У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
«Комунальним підприємством "1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" отримано запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 01.07.2025 року № 78-3 щодо закупівлі «Повірка медичного обладнання, метрологія» код ДК 021:2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-04-24-004019-a.
У відповідь на запит щодо надання пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-24-004019-a надаємо такі документи:
1) Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, що додається (Додаток 1);
2) Скановані копії комерційних пропозицій, отриманих від суб’єктів господарювання, що додається (Додаток 2)».
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 01.07.2025 року № 78-3.
Рішеня
04.07.2025 20:30
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 562 170,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-24-004019-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та ДП «ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» укладено договір від 20.06.2025 № БП-103/25, пунктом 1.3 якого визначено, що термін надання послуг до 31.12.2025. З огляду на вищевикладене, надайте пояснення на якому етапі знаходяться умови виконання договору на послуги повірки медичного обладнання, метрології від 20.06.2025 № БП-103/25.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
11.07.2025 10:42
Орган перевірки
17.07.2025 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 562 170,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-24-004019-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати обґрунтування щодо надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» з посиланням на вимогу тендерної документації замовника, зокрема щодо надання учасником підтверджуючого документа про місце розташування (фактичної адреси) метрологічної лабораторії.
2. Замовником в пункті 7 розділу ІІІ тендерної документації вказано вимогу «У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю, учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю». Поряд з цим, в протоколі уповноваженої особи від 29.05.2025 б/н про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» в пункті 4 зазначено, що «…з наданих документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» не вдалось встановити наявність залучення (планування залучення) сторонніх суб’єктів господарювання в якості субпідрядників/співвиконавців для надання послуг за предметом закупівлі в м. Полтава або Полтавській області». Поясніть вказане.
3. Яким чином замовником встановлено невідповідність обґрунтування аномально низької ціни поданої учасником ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»? Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
14.07.2025 14:05
Орган перевірки
18.07.2025 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 562 170,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-04-24-004019-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Замовником у пункті 1.2 таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації надано вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати оригінали чи засвідчені підписом уповноваженої особи учасника копії аналогічних договорів з усіма додатками до них, а також документи, які підтверджують їх виконання, за всіма договорами, зазначеними учасником у довідці. У разі зазначення у довідці більше одного аналогічного договору документальне підтвердження інформації надається щодо кожного такого договору та повинні відповідати визначеним вище вимогам. Так, у складі тендерної пропозиції учасника ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" надано аналогічні договори з додатками до них, але не надані документи, які підтверджують їх виконання. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" на відповідність вказаної вимоги тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
15.07.2025 17:01
Орган перевірки
19.07.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на звернення
У відповідь на запит щодо надання пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-24-004019-a надаємо наступні пояснення:
«Повірка медичного обладнання здійснюється відповідно до графіку повірки ЗВТ. Метрологом (метрологічною службою) завчасно формується заявка з переліком необхідного обладнання для планової повірки надавачу послуг (Виконавцю) з проханням направити інженера для проведення повірки. За результатами наданих послуг Виконавець надає Замовнику свідоцтва про повірку ЗВТ, акти наданих послуг та рахунки.»
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 01.07.2025 року № 78-3.
Рішеня
16.07.2025 17:05
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на звернення
У відповідь на запит щодо надання пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-24-004019-a надаємо наступні пояснення:
Питання: «1. Надати обґрунтування щодо надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» з посиланням на вимогу тендерної документації замовника, зокрема щодо надання учасником підтверджуючого документа про місце розташування (фактичної адреси) метрологічної лабораторії.»
Відповідь: «У відповідь на Ваш Запит надаємо скан копію протоколу Уповноваженої особи від 07 травня 2025 року про надання 24 години на усунення невідповідностей».
Питання: «Замовником в пункті 7 розділу ІІІ тендерної документації вказано вимогу «У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю, учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю». Поряд з цим, в протоколі уповноваженої особи від 29.05.2025 б/н про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» в пункті 4 зазначено, що «…з наданих документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» не вдалось встановити наявність залучення (планування залучення) сторонніх суб’єктів господарювання в якості субпідрядників/співвиконавців для надання послуг за предметом закупівлі в м. Полтава або Полтавській області». Поясніть вказане.»
Відповідь: « Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Пунктом 18 частини 2 статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначається вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю — у разі закупівлі робіт або послуг.
У чинній редакції Особливостей визначено, що у разі, коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 3 статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом.
При розробленні тендерної документації на закупівлю послуг замовником враховано норми законодавства щодо залучення / незалучення субпідрядників / співвиконавців в цілому.
При закупівлі послуг з метрології, учасник може залучати інших суб'єктів господарювання (субпідрядників/співвиконавців) для виконання певних частин робіт або послуг. Це можливо, якщо предмет закупівлі - роботи або послуги, і якщо обсяг залучення становить не менше 20% вартості договору про закупівлю.
Учасник повинен надати інформацію про субпідрядників/співвиконавців у тендерній пропозиції, якщо вони залучаються у визначеному обсязі.
Замовник повинен перевірити таких субпідрядників/співвиконавців на відсутність підстав для відмови у закупівлі.
Якщо Учасник не планує залучати субпідрядників/співвиконавців, то в такому випадку надається довідка в довільній формі на фірмовому бланку (за наявності) про не залучення субпідрядників/співвиконавців. ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» у складі своєї тендерної пропозиції не надав жодних документів про залучення або не залучення субпідрядників/співвиконавців.
Питання: «Яким чином замовником встановлено невідповідність обґрунтування аномально низької ціни поданої учасником ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»? Поясніть вказане»
Відповідь: «Аномально низька ціна в закупівлях - це ціна тендерної пропозиції, яка значно нижча за середню ціну інших пропозицій на аукціоні, зазвичай на 40% або більше. АНЦ введена для запобігання демпінгу, який може призвести до закупівель неякісних товарів, робіт або послуг, або до зменшення обсягу закупівлі.
Учасник, що подав АНЦ, повинен надати обґрунтування такої ціни протягом одного робочого дня.
Обґрунтування може містити:
- Досягнення економії завдяки унікальним технологіям виробництва або наданню послуг.
- Сприятливі умови, наприклад, спеціальні пропозиції або знижки.
- Отримання державної допомоги.
Якщо обґрунтування не надано або визнано недостатнім, замовник може відхилити тендерну пропозицію.
Неналежне обґрунтування аномально низької ціни у тендері означає, що учасник не надав достатньо переконливих пояснень щодо того, чому його цінова пропозиція настільки низька порівняно з іншими учасниками.
Низька ціна може свідчити про неможливість надання якісних послуг або товарів, або про те, що учасник не врахував всіх витрат, що може призвести до невиконання зобов'язань.
Учасником ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» додано до тендерної пропозицій файл «Обгрунтування ціни pdf», який не містить обгрунтування аномально низької ціни відповідно до вимог частини 14 статті 29 Закону, а саме:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Учасник ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» посилається на наявність на території Полтавської області, (місто розташування замовника м. Полтава) приміщень та працівників, власний досвід, та внутрішню політику по формуванню прибутку Учасника. Обгрунтування Учасника ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ» не містить підстав, які визначені частиною 14 статті 29 Закону.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 01.07.2025 року № 78-3.
Рішеня
17.07.2025 19:28
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на звернення
У відповідь на запит щодо надання пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-04-24-004019-a надаємо наступні пояснення:
Питання: «1. Замовником у пункті 1.2 таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації надано вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати оригінали чи засвідчені підписом уповноваженої особи учасника копії аналогічних договорів з усіма додатками до них, а також документи, які підтверджують їх виконання, за всіма договорами, зазначеними учасником у довідці. У разі зазначення у довідці більше одного аналогічного договору документальне підтвердження інформації надається щодо кожного такого договору та повинні відповідати визначеним вище вимогам. Так, у складі тендерної пропозиції учасника ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" надано аналогічні договори з додатками до них, але не надані документи, які підтверджують їх виконання. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" на відповідність вказаної вимоги тендерної документації.»
Відповідь: «В Законі “Про публічні закупівлі” відсутнє визначення терміну “аналогічний договір”. Тож якщо Замовник у своїй тендерній документації вимагає надати аналогічний договір. Фактично, аналогічний договір – це договір, що співпадає з предметом закупівлі по четвертому знаку (згідно коду класифікатору ДК 021:2015). Статтею 16 Закону не передбачено конкретного переліку документів, які підтверджують відповідність учасника такому кваліфікаційному критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Отже, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Учасник ДП "ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ" надав заповнену довідку за формою визначеною Додатком 3 до тендерної документації, скановані копії договорів та листи-відгуки».
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів), які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 01.07.2025 року № 78-3.
Рішеня
17.07.2025 19:56
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
562 170
грн.
Період подання пропозицій
до
02.05.2025 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
Контактний телефон:
+380532580341
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
562 170
грн.
Період подання пропозицій
до
02.05.2025 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-А МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
Контактний телефон:
+380532580341
label__
value__
