Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10) від Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" Селидівської міської ради.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-04-17-010056-a |
| Id Tender | e04b1fd2f3824e2aa8fcff057c38132d |
| План |
UA-P-2025-04-17-007859-a
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Дата публікації оголошення | 17.04.2025 16:15 |
| Остання зміна | 22.05.2025 14:34 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
7 986 321.44
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
79 863.21
грн. (1,00 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 17.04.2025 16:14
до 02.05.2025 00:00
Завершено
Період уточнень
з 17.04.2025 16:14
до 29.04.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 17.04.2025 16:14
до 29.04.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 02.05.2025 12:16
до 08.05.2025 16:01
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 08.05.2025 16:01
до 14.05.2025 00:00
Завершено
Підписання договору
з 08.05.2025 16:01
до 22.05.2025 14:34
Період уточнень
з
17.04.2025 16:14
до
29.04.2025 00:00
Період оскарження
з
17.04.2025 16:14
до
29.04.2025 00:00
Період кваліфікації
з
02.05.2025 12:16
до
08.05.2025 16:01
Період кваліфікації
з
02.05.2025 12:16
до
08.05.2025 16:01
Основні параметри
ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10)
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
7 986 321.44 грн.
Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10
Назва предмета закупівлі
Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10
Очікувана вартість
7 986 321.44 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
79863,21
1,00 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
02.05.2025 11:41
Закінчення аукціону
02.05.2025 12:16
Позиція
Опис предмета закупівлі
Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10
Код ДК 021:2015
45450000-6 -
Інші завершальні будівельні роботи
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10
Дата постачання по
22.08.2025 00:00
Умови оплати
Виконання робіт
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
70,0 %
Опис:
Розрахунки за виконані роботи здійснюються із урахуванням положень Загальних умов на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3)
Порядковий номер:
1
Підписання договору
Тип оплати:
Аванс
Період:
10
календарні
днів
Розмір оплати:
30,0 %
Опис:
Замовник перераховує попередню оплату у розмірі 30 % від договірної ціни на розрахунковий рахунок Підрядника для закупівлі матеріалів, обладнання, тощо, на виконання будівельно-монтажних робіт
Порядковий номер:
2
Критерії лоту
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РСІ-ЛТД"
Пропозиція:
7 906 441 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ФОП ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Пропозиція:
6 199 999 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ТОВ "БІЛД ЛІДЕР"
Пропозиція:
7 450 076 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
Фізична соба - підприємець Дзюбук Уляна Володимирівна
Пропозиція:
6 200 000 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Сергій Нескоромний
Електронна пошта
Телефон
+380950470491
Замовник
ЄДРПОУ
34766528
Повна назва
Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" Селидівської міської ради
Поштовий індекс
85400
Країна
Україна
Область або регіон
Донецька область
Населений пункт
Селидове
Адреса
вул. Пушкіна б.8
Кваліфікація
Лот № 1
Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10
Період вимог/скарг з
08.05.2025
16:01
по
14.05.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
02.05.2025
12:16
по
10.05.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
17.04.2025 16:14
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
2.
Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником
замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
17.04.2025 16:14
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документ з типом "Документи, що підтверджують відповідність"
Документ
Відсутній документ
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:
Згідно ДОДАТКУ №1 до тендерної документації одним з критерій була Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Інформаційна довідка, яка повинна містити відомості про працівників Учасника, їх кваліфікаційно-освітній рівень та досвід роботи за наступним зразком:
№
Посада П.ІБ. Штатний/ найманий працівник Кваліфікація, освіта
Учасник включає до таблиці працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Завдання (Додаток №2)
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надана інформаційна довідка про працівників, які є необхідними для виконання робіт, згідно Завдання (Додаток №2), ала відсутні будь які дані для виконання:
п.17. Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,25 м3.
п. 19. Перевезення сміття до 30 км
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями надати гарантійний лист на залучення відповідної техніки.
Створено
07.05.2025 15:43
Надати до
08.05.2025 15:43
Договір
UA-2025-04-17-010056-a-c1
Підписаний і діє
Номер
22/05
6 199 999 грн.
6 199 999 грн.
Без ПДВ
Підписано
22.05.2025
Строк дії договору з
22.05.2025
по
31.12.2025
Номенклатура
1 (послуга)
Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10
Номенклатура
Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
0
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
Без ПДВ
Кінцева дата поставки
пʼятниця, 22 серпня 2025 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" Селидівської міської ради
Повна назва
Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" Селидівської міської ради
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
34766528
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ФОП ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Повна назва
ФОП ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
2982114417
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2025-05-29-000004
Дата створення проекту
29.05.2025 12:36
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
29.05.2025 13:19
Дата публікації висновку про результати
16.06.2025 11:44
Дата завершення усунення порушень
01.07.2025 00:00
Дата завершення моніторингу
20.06.2025 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Дані автоматичних індикаторів ризиків
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 50) 428-22-88
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
41127366
Назва
Східний офіс Держаудитслужби
Країна
Ukraine
Населений пункт
Маріуполь
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 66) 932-39-10
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
41127366
Назва
Східний офіс Держаудитслужби
Країна
Ukraine
Населений пункт
Маріуполь
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.05.2025 27-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), та відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ
Додаток
до наказу від 29.05.2025
№ 27-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Селидівської міської ради
UA-2025-04-17-010056-a 17.04.2025 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
29.05.2025 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, відповідності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами вимогам закону та своєчасності їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Селидівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протокол №1 від 17.04.2025, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію Фізичної особи підприєсця ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ (далі - ФОП ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.05.2025 № 3 про визнання переможцем ФОП ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене від 08.05.2025, договір № 22/05 від 22.05.2025 на загальну суму 6 199 999,00 грн. без ПДВ, Інформація про ціни.xls, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.05.2025 № 4, додаткова угода №1 від 28.05.2025, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення з додатками на запити Управління надані Замовником через електронну систему закупівель від 02.06.2025, від 05.06.2025 та від 12.06.2025.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне:
Абзацом першим пункту 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва. Разом з тим, вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, визначено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 22 травня 2025 року оприлюднено Договір №22/05, предметом якого є Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10 та додатки до нього, зокрема: договірна ціна та календарний графік виконання робіт у форматі PDF, але не розміщєно також ці додатки у машинозчитувальному форматі .
На запит Держаудитслужби Замовник надав пояснення 05.06.2025, що не спростовують факт виявлених порушень.
Таким чином, на порушення пункту 10 частини першої статті 10, абзацу другого частини першої статті 41 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього не у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
В ході моніторингу Замовником порушення усунено, шляхом оприлюднення договору №22/05 та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі, у відповідності до вимог чинного законодавства.
Моніторингом питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
Згідно з абзацом четвертим частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельноскладські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Так, Замовником в електронній системі закупівель 22 травня 2025 року оприлюднено Додаток до Договору (Інформація про ціни.xls), що є його невідємною частиною, з інформацією про ціни на матеріальні ресурси, який не містить інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, зокрема за позиціями: 144 - Шафа розподільча Hager Univers IP44/II 950х550х161мм 144 мод. 2 секції (B) (FWB62S)(або аналог) , Дифференційний вимикач Schneider Electric RESI9 63 A, 300 мА, 2P, тип А (R9R65263) – 1 шт.(або аналог); Автоматичний вимикач Schneider Electric 25А, - 10 шт.;(або аналог); Автоматичний вимикач Schneider Electric 32А, - 10 шт.;(або аналог) Автоматичний вимикач Schneider Electric 16А, - 10 шт. ;(або аналог); Автоматичний вимикач Schneider Electric 10А, - 10 шт.(або аналог); Автоматичний вимикач Schneider Electric 6А, - 10 шт .(або аналог); 145 - Бойлер 100л; 146 - Професіональна посудомоєчна машина NE700 PS PD/РВ Silanos (або аналог); 147 - Бойлер 200л.
Згідно пояснення Замовника з цього приводу, надане через електронну систему 05.06.2025 «не зазначення країни походження товару за позиціями №144, 145, 146, 147 є технічним, що є частковою невідповідністю».
Отже, на порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель документ (додаток до Договору), що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, без зазначення інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
В ході моніторингу Замовником вжито заходів щодо усунення порушення, шляхом внесення відповідних змін в додаток «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору 22/05 в частині зазначення країни походження по всіх позиціях, який оприлюднено в електронній системі закупівель 05.06.2025.
Моніторингом питання щодо дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій, як для переможця, встановлено наступне:
Вимогами пункту 47 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Переможцем - ФОП ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ, документ, що підтверджує відповідність підстав, зазначених у підпункті 5 пункту 47 Особливостей та щодо якого зазначено у Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації, надано у термін, який перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим порушено пункт 47 Особливостей.
Слід зазначити, що переможцем ФОП ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ у складі своєї пропозиції 13.05.2025 завантажено лист-пояснення вiд 13.05.2025р. №904/44, з обґрунтуванням причини надання замовнику документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпункті 5 пункту 47 Особливостей з перевищенням терміну та надано відповідне підтвердження.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог абзацу другого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання щодо дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій, як для переможця в частині додержання термінів надання документів, що підтверджують відсутність підстав встановлено порушення пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливості, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, розглянути питання щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата висновку
16.06.2025 00:00
Дата публікації
16.06.2025 11:44
Документи висновку
Притягнення до адміністративної відповідальності
ID об'єкту протоколу
0e8dc112cef84bf5ba64e6b399373e24
Номер протоколу
05/003/2025/пр
Дата опублікування протоколу
02.07.2025 17:14
02.07.2025 17:14
Посилання на законодавство
Документи оскарження в суді
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Всі заходи вжиті на недопущення в подальшому таких порушень
Дата публікації
20.06.2025 13:18
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання послуг ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-17-010056-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
30.05.2025 16:13
Орган перевірки
05.06.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Надання пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Предмет закупівлі: Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10
Код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Розмір бюджетного призначення на виконання поточного ремонту визначено на підставі проєктно-кошторисної документації, яка була розроблена відповідно до чинних державних будівельних норм (ДБН), стандартів (ДСТУ) та інших нормативно-правових актів.
Проєктно-кошторисна документація пройшла кошторисну оцінку, що підтверджується Експертною оцінкою № 17-0033/03-25/ЕО від 28 березня 2025 року.
Результати експертизи підтверджують достовірність розрахунків вартості робіт і обґрунтованість бюджетного призначення. Фінансування здійснюється в межах затверджених асигнувань згідно з кошторисом установи.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням:
• затвердженої проєктно-кошторисної документації;
• результатів обстеження технічного стану приміщення;
• вимог нормативно-правових актів у сфері будівництва, охорони праці, пожежної безпеки, енергоефективності та санітарно-гігієнічних норм.
Виконання робіт передбачає забезпечення належного технічного стану, безпеки та функціональності спального корпусу відповідно до сучасних стандартів.
3. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена на основі:
• локальних кошторисів, що входять до складу затвердженої проєктно-кошторисної документації;
• висновків експертної оцінки (Експертна оцінка № 17-0033/03-25/ЕО від 28 березня 2025 року);
• аналізу актуальних ринкових цін на відповідні будівельні матеріали та послуги.
Розрахунок очікуваної вартості здійснено відповідно до Методичних рекомендацій щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджених наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275.
Висновок:
Розмір бюджетного призначення, технічні та якісні характеристики, а також очікувана вартість предмета закупівлі є економічно та нормативно обґрунтованими, підтвердженими відповідною документацією та відповідають вимогам чинного законодавства України.
Рішеня
02.06.2025 12:56
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання послуг ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-17-010056-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Прошу зазначити назву файлу у тендерній пропозиції учасника ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», в якому наведені документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених пунктом 47 Особливостей?
2. Умовами пункту 3 розділу ІІ Додатку №4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника передбачено, про Договірну ціну та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у файлі PDF та у файлах програмного продукту – комплекс «Будівельні Технології: Кошторис» або у файлах інформаційного блоку даних програмних комплексів, які взаємодіють з ним в частині передавання кошторисної документації та розрахунків договірних цін.
Прошу зазначити назву файлу в якому переможцем ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» наведено зазначену інформацію у файлах програмного продукту – комплекс «Будівельні Технології: Кошторис» або у файлах інформаційного блоку даних програмних комплексів, які взаємодіють з ним в частині передавання кошторисної документації та розрахунків договірних цін?
3. Вимогами статті 41 Закону передбачено, що у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Прошу пояснити, чому в «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» до укладеного договору, яку завантажено 22.05.2025 відсутня країна-походження товару за позиціями: 144,145,146, 147 ?
4. Умовами пункту 10 частини 1 статті 10 Закону передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Прошу надати інформацію щодо неоприлюднення договірної ціни та календарного графіка виконання робіт у машинозчитувальному форматі, що є додатком до укладеного договору від 22.05.2025 №22/5?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
03.06.2025 17:00
Орган перевірки
07.06.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на питання моніторингу
1. Прошу зазначити назву файлу у тендерній пропозиції учасника ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», в якому наведені документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених пунктом 47 Особливостей?
Відповідь:
Учасник процедури закупівлі ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» підтверджує відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7), шляхом самостійного декларування під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель. Замовник не встановлював у тендерній документації вимоги щодо обов’язкового подання окремого файлу чи документів для підтвердження відсутності підстав, визначених у пункті 47 Особливостей. Відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47, самостійне декларування учасником є достатнім підтвердженням дотримання вимог, установлених цим пунктом. Таким чином, відсутність окремого файлу з відповідними документами не є порушенням з боку учасника. Всі дії здійснені в межах чинного законодавства та відповідно до вимог тендерної документації. Крім того, у разі встановлення переможця закупівлі, замовник перевіряє інформацію щодо наявності підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей, самостійно з використанням відкритих реєстрів та інформаційних систем. Це додатково забезпечує відповідність учасника встановленим вимогам. У зв’язку з вищезазначеним, зазначення окремого файлу з такою інформацією в складі тендерної пропозиції не є обов’язковим і не вимагалося умовами закупівлі.
2. Умовами пункту 3 розділу ІІ Додатку №4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника передбачено, про Договірну ціну та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у файлі PDF та у файлах програмного продукту – комплекс «Будівельні Технології: Кошторис» або у файлах інформаційного блоку даних програмних комплексів, які взаємодіють з ним в частині передавання кошторисної документації та розрахунків договірних цін. Прошу зазначити назву файлу в якому переможцем ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» наведено зазначену інформацію у файлах програмного продукту – комплекс «Будівельні Технології: Кошторис» або у файлах інформаційного блоку даних програмних комплексів, які взаємодіють з ним в частині передавання кошторисної документації та розрахунків договірних цін?
Відповідь:
Переможець процедури закупівлі ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» надав у складі підтверджуючих документів файл під назвою «Кошторис до тендеру», який містить інформацію щодо Договірної ціни та підтверджуючі розрахунки за відповідними статтями витрат. Зазначений файл сформовано за допомогою програмного комплексу АВК-5 версії 3.10.0, що є визнаним в Україні галузевим програмним продуктом для розробки кошторисної документації у сфері будівництва та взаємодіє з комплексом «Будівельні Технології: Кошторис» відповідно до вимог обміну кошторисними даними. Таким чином, учасником дотримано вимоги, встановлені пунктом 3 розділу ІІ Додатку №4 до тендерної документації, зокрема щодо подання кошторисної документації у файлі PDF та у форматі, що підтримує обмін даними між сумісними програмними продуктами, які передбачені умовами документації. У разі необхідності Замовник має можливість перевірити подану інформацію шляхом відкриття та аналізу наданого файлу за допомогою відповідного програмного забезпечення.
3. Вимогами статті 41 Закону передбачено, що у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Прошу пояснити, чому в «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» до укладеного договору, яку завантажено 22.05.2025 відсутня країна-походження товару за позиціями: 144,145,146, 147 ?
Відповідь:
Відповідно до вимог статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, має бути обов’язково зазначено, зокрема, країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Дійсно, у первинній редакції документа «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», оприлюдненого 22.05.2025, було технічно не зазначено країну походження товару за позиціями №144, 145, 146, 147, що є частковим невідповідністю до вимог Закону. Після виявлення цього недоліку, Замовником спільно з учасником вжито оперативних заходів щодо усунення порушення: відповідні зміни було внесено до документу, після чого оновлений файл з коректною інформацією, включаючи країну походження по всіх позиціях, був повторно завантажений та оприлюднений в електронній системі закупівель у встановленому порядку. Таким чином, на даний момент порушення усунуте, інформація відповідає чинним вимогам Закону, і Замовник забезпечив належне виконання зобов’язань щодо відкритості та прозорості закупівельної інформації.
4. Умовами пункту 10 частини 1 статті 10 Закону передбачено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідь:
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний оприлюднювати договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машиночитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Згідно з пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №1178, машиночитуваний формат – це формат даних, структурований таким чином, що дозволяє ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані без участі людини. Разом з тим, при первинному оприлюдненні договору та додатків до нього Замовник керувався вимогами пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (затвердженого наказом Міністерства економіки №1082 від 11.06.2020 року), згідно з яким договір та додатки до нього розміщуються в електронній системі закупівель у форматі PDF. Саме цим форматом на той момент і було забезпечено публікацію, оскільки договір містив фізичні підписи та відтиски печаток, які є обов’язковими реквізитами документа. Перетворення таких документів у формат, що відповідає критеріям машиночитуваності (XML, JSON, XLSX тощо), без втрати юридичної значущості і без зміни структури документів було технічно неможливим. Разом із цим, замовником було вжито відповідних заходів для усунення порушення. Зокрема, договір від №22/05 від 22.05.2025 та всі додатки до нього були повторно оприлюднені у машинозчитувальному форматі, у повній відповідності до вимог чинного законодавства. Таким чином, Замовник виконав вимоги Закону в повному обсязі з урахуванням технічних можливостей на момент укладення договору та пізнішого оновлення нормативно-правової бази.
Рішеня
05.06.2025 12:26
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
питання для пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання послуг ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-04-17-010056-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
Умовами Додатку №1 до тендерної документації Замовника щодо Наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зазначено про інформаційну довідку, яка повинна містити відомості про працівників Учасника, їх кваліфікаційно-освітній рівень та досвід роботи за наведеним зразком, де учасник включає до таблиці працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Завдання (Додаток №2).
На виконання зазначених умов учасником ФОП ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ у файлі під назвою «Довідка про кваліфікацію робітників.pdf» надано інформаційну довідку про кваліфікаційно-осітній рівень та досвід роботи працівників ФОП «Чикота Д.О.», в якій перелічені працівники, але без зазначення водіїв екскаваторів та автомобілів-самоскидів, роботи на яких зазначені у пунктах 17,19 відповідно до Додатку№2 «ОБСЯГИ РОБІТ»
Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», в якому наведено інформацію про наявність працівників-водіїв, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Завдання (Додаток №2) або зазначити інформацію про їх залучення ?
2. Умовами Додатку №2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовника передбачено, що для виконання послуги Виконавець повинен мати необхідну кількість робочого персоналу, техніки та спецінструменту.
Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», в якому наведено інформацію про необхідну кількість спецінструменту, яку повинен мати виконавець для виконання послуги за предметом закупівлі?
3. Прошу пояснити невідповідність інформації наданої у складі своєї пропозиції учасником ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» у листі - гарантії від 08.05.2025р. №04/41 та у довідці №04/19 від 25.04.2025р щодо не залучення субпідрядників., де зокрема: у наданому учасником листі – гарантії від 08.05.2025р. №04/41після виправлення невідповідностей, зазначено про укладання договору з підрядною організацією на надання послуг самоскида для вивезення будівельного сміття та надання екскаватора для навантаження будівельного сміття, якщо буде потрібно для виконання робіт, у той час,коли згідно наданої у складі пропозиції учасником довідки №04/19 від 25.04.2025р. зазначено, що для виконання робіт з «поточного ремонту спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10», не буде залучено субпідрядну організацію?
4. Прошу надати шляхом завантаження через електронну систему договір укладений учасником ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» з підрядною організацією на надання послуг самоскида для вивезення будівельного сміття та надання екскаватора для навантаження будівельного сміття?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Рішеня
10.06.2025 11:09
Орган перевірки
14.06.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на питання моніторингу
Умовами Додатку №1 до тендерної документації Замовника щодо Наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зазначено про інформаційну довідку, яка повинна містити відомості про працівників Учасника, їх кваліфікаційно-освітній рівень та досвід роботи за наведеним зразком, де учасник включає до таблиці працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Завдання (Додаток №2). На виконання зазначених умов учасником ФОП ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ у файлі під назвою «Довідка про кваліфікацію робітників.pdf» надано інформаційну довідку про кваліфікаційно-осітній рівень та досвід роботи працівників ФОП «Чикота Д.О.», в якій перелічені працівники, але без зазначення водіїв екскаваторів та автомобілів-самоскидів, роботи на яких зазначені у пунктах 17,19 відповідно до Додатку№2 «ОБСЯГИ РОБІТ» Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», в якому наведено інформацію про наявність працівників-водіїв, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Завдання (Додаток №2) або зазначити інформацію про їх залучення ?
Відповідь на запит щодо наявності працівників-водіїв, необхідних для виконання робіт відповідно до Додатку №2 «Технічне завдання» тендерної документації
Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації, учасник подає інформаційну довідку, яка має містити відомості про працівників, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, з урахуванням завдання, визначеного у Додатку №2. У складі тендерної пропозиції ФОП «Чикота Дмитро Олександрович» подано документ з назвою «Довідка про кваліфікацію робітників.pdf», в якому міститься інформація щодо кваліфікаційно-освітнього рівня та досвіду працівників, залучених до виконання робіт. При цьому у вказаному документі відсутні відомості про працівників-водіїв екскаваторів та автомобілів-самоскидів, залучених до виконання робіт, зазначених у пп. 17 та 19 Додатку №2 «Обсяги робіт». Разом з тим, відповідно до пояснень учасника, зазначені роботи будуть виконуватися із залученням орендованої техніки разом з водіями-операторами, тобто із використанням людського ресурсу, який надається у складі технічного забезпечення. Такий підхід відповідає вимогам законодавства та тендерної документації, оскільки замовником не встановлено обов’язку щодо наявності таких працівників в штаті учасника. Факт залучення техніки з операторами підтверджується гарантійним листом №04/41 від 08.05.2025 р., що наданий у складі тендерної пропозиції у файлі під назвою «Лист гарантія відповідь щодо будівельного сміття.pdf».
Отже, учасник належним чином задекларував спосіб забезпечення виконання відповідних робіт, з урахуванням вимог тендерної документації, шляхом залучення третіх осіб на підставі договорів оренди техніки з операторами, що не суперечить умовам закупівлі та практиці застосування статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Умовами Додатку №2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовника передбачено, що для виконання послуги Виконавець повинен мати необхідну кількість робочого персоналу, техніки та спецінструменту. Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», в якому наведено інформацію про необхідну кількість спецінструменту, яку повинен мати виконавець для виконання послуги за предметом закупівлі?
Відповідь на запит щодо надання інформації про необхідну кількість спецінструменту відповідно до Додатку №2 «Технічне завдання»:
Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку №1, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня вимога щодо обов’язкового подання окремої довідки або іншого документа з вичерпною інформацією про кількісний склад спеціального інструменту.
Разом з тим, положення абзацу 5 Додатку №2 «Технічне завдання» прямо передбачають, що перелік необхідного інструменту визначається на підставі дослідження фізичних характеристик і конструктивних особливостей об’єкта, що підлягає поточному ремонту, та може уточнюватися й коригуватися в процесі виконання робіт.
Таким чином, надання учасником інформації про конкретну кількість спецінструменту на етапі подання тендерної пропозиції не є обов’язковим, а його відсутність у складі поданих документів не свідчить про невідповідність умовам тендерної документації.
З огляду на викладене, підстави для висновку про порушення учасником вимог Додатку №2 відсутні.
3. Прошу пояснити невідповідність інформації наданої у складі своєї пропозиції учасником ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» у листі - гарантії від 08.05.2025р. №04/41 та у довідці №04/19 від 25.04.2025р щодо не залучення субпідрядників., де зокрема: у наданому учасником листі – гарантії від 08.05.2025р. №04/41після виправлення невідповідностей, зазначено про укладання договору з підрядною організацією на надання послуг самоскида для вивезення будівельного сміття та надання екскаватора для навантаження будівельного сміття, якщо буде потрібно для виконання робіт, у той час,коли згідно наданої у складі пропозиції учасником довідки №04/19 від 25.04.2025р. зазначено, що для виконання робіт з «поточного ремонту спального корпусу Літера А в орендованій будівлі за адресою: Одеська область, Березівський район, с-ще Миколаївка, вул. Незалежності, 10», не буде залучено субпідрядну організацію?
Відповідь на запит щодо можливої невідповідності між довідкою №04/19 від 25.04.2025 р. та листом-гарантією №04/41 від 08.05.2025 р. щодо залучення субпідрядних організацій
У довідці №04/19 від 25.04.2025 р., наданій учасником ФОП «Чикота Дмитро Олександрович» у складі тендерної пропозиції, зазначено, що для виконання робіт за предметом закупівлі не передбачається залучення субпідрядних організацій. Водночас, у листі-гарантії №04/41 від 08.05.2025 р. (наданому на етапі виправлення невідповідностей), учасник повідомляє про можливе залучення техніки (самоскидів та екскаватора) з водіями/операторами для виконання окремих операцій, зокрема вивезення та навантаження будівельного сміття.
З юридичної точки зору, наведене не є суперечливим, оскільки:
1. Залучення техніки з водієм/оператором за договором оренди (чи іншої цивільно-правової угоди) не є субпідрядом у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та практики правозастосування.
2. Відповідно до статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», субпідрядником є особа, яка виконує частину робіт/послуг за договором, укладеним між нею та основним виконавцем, а не надає допоміжні ресурси (техніку або персонал, не пов'язаний з управлінням чи відповідальністю за кінцевий результат).
3. Послуги з транспортування або навантаження, що надаються технікою в оренду разом з водієм (оператором), за своєю суттю не є окремим виконанням частини предмета договору підряду, а є забезпеченням матеріально-технічної бази виконавця — тобто способом виконання зобов’язань, а не передачею таких зобов’язань третій особі.
Таким чином, інформація, викладена у довідці №04/19 та листі-гарантії №04/41, є узгодженою та не містить внутрішніх суперечностей. Учасник не заявляв про передачу виконання частини робіт субпідряднику, а лише про намір залучити технічний ресурс із залученням обслуговуючого персоналу, що є поширеною та допустимою практикою при виконанні ремонтно-будівельних робіт. З огляду на викладене, підстав для визнання наданої учасником інформації такою, що є недостовірною чи суперечливою, не вбачається.
4. Прошу надати шляхом завантаження через електронну систему договір укладений учасником ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» з підрядною організацією на надання послуг самоскида для вивезення будівельного сміття та надання екскаватора для навантаження будівельного сміття?
Копія договору надана шляхом завантаження через електронну систему укладений учасником ФОП «ЧИКОТА ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» з підрядною організацією КП «Миколаївське» Миколаївської селищної ради Березівського району.
Рішеня
12.06.2025 12:08
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
7 986 321.44
грн.
Період подання пропозицій
до
02.05.2025 00:00
Замовник:
Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" Селидівської міської ради
Контактний телефон:
+380950470491
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
7 986 321.44
грн.
Період подання пропозицій
до
02.05.2025 00:00
Замовник:
Комунальна установа "Центр надання соціальних послуг" Селидівської міської ради
Контактний телефон:
+380950470491
label__
value__
