Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 код 35110000-8 Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (Маска рентгенозахисна)
Тема:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Зміст:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
щодо закупівлі за ДК 021:2015: 35110000-8 «Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання»
(предмет закупівлі — Маска рентгенозахисна)
Шановні члени тендерного комітету,
Від імені нашої компанії звертаємося з офіційним зауваженням щодо положень тендерної документації, які, на нашу думку, є дискримінаційними та обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі, що є порушенням принципів відкритості та добросовісної конкуренції, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, у Додатку 2 до тендерної документації зазначено найменування продукції, яка підлягає закупівлі, а саме — «Маска рентгенозахисна FE-10 (0,13 мм) (або еквівалент)». Зазначена назва ідентифікує конкретну модель товару, яка є комерційною назвою, що прямо вказує на продукцію виключно одного виробника – ТОВ «Західно-Український центр «Медсервіс». Такий підхід без наведення чітких, технічно нейтральних критеріїв еквівалентності унеможливлює або суттєво ускладнює участь інших українських та європейських виробників у процедурі закупівлі.
Крім того, посилання на конкретну товщину захисного шару — «0,13 мм Pb» — також створює бар’єр для постачальників, продукція яких має еквівалентний або вищий рівень захисту, але іншу конструктивну реалізацію (наприклад, 0,10 мм, 0,15 мм тощо). Не визначено жодного допустимого діапазону чи пояснення щодо прийнятності аналогічного захисту за інших технічних параметрів.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати дискримінаційні умови та вимоги, що призводять до звуження конкуренції або унеможливлюють участь у закупівлі добросовісних учасників.
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом заміни назви товару на узагальнений опис без вказання конкретної моделі чи торгової марки, наприклад:
«Маска рентгенозахисна для захисту обличчя користувача з прозорого матеріалу, з регулюванням розміру та захисним шаром не менше 0,10 мм Pb або еквівалент».
2. Уточнити технічні характеристики продукції у вигляді діапазону допустимих значень або допустити альтернативні показники захисту, що підтверджуються відповідними протоколами випробувань.
3. Надати чітке пояснення, що еквівалентність підтверджується документально, а саме: декларацією відповідності, протоколами випробувань захисних властивостей матеріалу, технічним паспортом виробу.
У разі відмови від усунення зазначених дискримінаційних положень, ми залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України із відповідною скаргою в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Дата оприлюднення звернення:
14.04.2025 17:39
Відповідно до частини 4, статті 23, Закону України «Про публічні закупівлі», замовник додав до конкретної назви вираз "або еквівалент" та у підпункті 3 (Вимоги щодо якості) пункту 3 (Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується) додатку 2, до тендерної документації надав обґрунтування стосовно посилання на конкретну марку.
Також у підпункті 3 (Вимоги щодо якості), пункту 3 (Характеристики продукції, умови поставки та вимоги до продукції, що закуповується) додатку 2, до тендерної документації, зазначено, що:
Продукція повинна відповідати наступним технічним характеристикам:
• свинцевий еквівалент, мм: не менше 0,10;
• маска повністю закриває обличчя, прозорий матеріал не спотворює та не погіршує видимість.
• спеціальна конструкція дозволяє регулювати розмір відповідно голови користувача.
Тому скарга щодо того, що «не визначено жодного допустимого діапазону чи пояснення щодо прийнятності аналогічного захисту за інших технічних параметрів» є необґрунтованою.
До тендерної документації будуть внесені зміни: до технічної специфікації стосовно надання певних документів, які розширюють можливість надання маски європейських виробників, а також стосовно виконання типу захисту.
Дата оприлюднення відповіді:
17.04.2025 16:49