Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
(Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси)
від КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ФІНАНСУВАННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ СИСТЕМИ ОСВІТИ ХАДЖИБЕЙСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ" .
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-04-04-011241-a |
| Id Tender | 31c6bf4bab5b4f58906ee2f47548d2f2 |
| План |
UA-P-2025-04-04-013002-a
|
| Статус | Кваліфікація переможця |
| Дата публікації оголошення | 04.04.2025 17:07 |
| Остання зміна | 12.12.2025 10:51 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
4 800 000
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
24 000
грн. (0,5 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 04.04.2025 17:01
до 08.11.2025 00:00
Завершено
Період уточнень
з 04.04.2025 17:01
до 05.11.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 04.04.2025 17:01
до 05.11.2025 00:00
Поточний період
Період кваліфікації
з 10.11.2025 15:31
-
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 14.11.2025 11:32
до 20.11.2025 00:00
Період уточнень
з
04.04.2025 17:01
до
05.11.2025 00:00
Період оскарження
з
04.04.2025 17:01
до
05.11.2025 00:00
Період кваліфікації
з
10.11.2025 15:31
- Основні параметри
- Лоти
- Критерії
- Контакти
- Кваліфікація
- Відміни
Основні параметри
ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
(Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси)
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - активний лот закупівлі
4 800 000 грн.
ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічногообслуговуваннявимірювальних, випробувальних і контрольнихприладів
(Послуги з технічногообслуговування та цілодобовогоспостерігання систем протипожежногозахистузакладів та установсистемиосвітиХаджибейського району м.Одеси)
Назва предмета закупівлі
ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічногообслуговуваннявимірювальних, випробувальних і контрольнихприладів
(Послуги з технічногообслуговування та цілодобовогоспостерігання систем протипожежногозахистузакладів та установсистемиосвітиХаджибейського району м.Одеси)
Очікувана вартість
4 800 000 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
24000,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
144 000
Аукціон
Cтарт аукціону
10.11.2025 15:02
Закінчення аукціону
10.11.2025 15:31
Позиція
Опис предмета закупівлі
Послуги з ремонту і технічногообслуговуваннявимірювальних, випробувальних і контрольнихприладів
(Послуги з технічногообслуговування та цілодобовогоспостерігання систем протипожежногозахистузакладів та установсистемиосвітиХаджибейського району м.Одеси)
Код ДК 021:2015
50410000-2 -
Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Кількість
60
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
65078, Україна, Одеська область, Одеса, заклади освіти Хаджибейського району м. Одеси
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
15
робочі
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Опис:
Замовник здійснює оплату на користь Виконавця на підставі Акту(ів) приймання - передачі наданих послуг, підписаного(их) Виконавцем та керівником відповідного закладу освіти на протязі 15 робочих днів після надходження відповідних бюджетних коштів на рахунки Замовника.
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати у наявності необхідні для виконання Послуг пристрої, інструменти, вимірювальне обладнання, технічні засоби для реагування на спрацювання систем протипожежного захисту, у тому числі пристрій для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати оперативний персонал та технічні засоби для реагування на спрацювання цих систем. Учасник повинен дотримуватись вимог з безпеки праці при наданні послуг з технічного обслуговування установок на Об’єктах Замовника
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП) установи, що видала гарантію.
У тексті (або колонтитулах) гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому, зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП.
У разі надання Банківської гарантії вона повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами).
Терміни, зазначені щодо забезпечення пропозиції, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України«Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639«Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (зі змінами).
І. Вимоги до банківської гарантії:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – гарантія), банками (далі – гарант).
2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5.
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
- повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань;
- код банку (у разі наявності);
- адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування;
- адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
- SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк);
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
- повне найменування – для юридичної особи;
- прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) – для фізичної особи;
- ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – для принципала юридичної особи – резидента;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала фізичної особи – резидента (у разі наявності);
- серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
- адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
- повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія;
- адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти – словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
- дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
- назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
- вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми);
- вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
- можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
9. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати в складі пропозиції такий договір разом з банківською гарантією.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація (гарантійний лист, довідка тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, видані банком – гарантом, завірені печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта.
Грошове покриття передбачає розміщення грошових коштів на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах розміщення грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 144 000,00грн. (не перевищує 3% від очікуваної вартості закупівлі)
До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії:
Реквізити Замовника для оформлення гарантії:
Отримувач:
Назва Замовника: Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси»
Юридична адреса Замовника: 65078, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Генерала Петрова,22
Код ЄДРПОУ: 40702912
Банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172,
р/р: IBAN UA478201720355199022022096632
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менш ніж 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником.
Значення, яке очікується
3,0
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1"
Пропозиція:
2 430 000 грн.
Відповіді на критерії
Список документів
| # | Назва документу | Тип | Дата завантаження | |
| 1 |
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 14.11.2025 14:32 | |
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 03.11.2025 14:37 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 03.11.2025 14:36 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 28.10.2025 15:32 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 28.10.2025 15:25 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 28.10.2025 15:23 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 17.09.2025 15:22 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 17.09.2025 15:11 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 07.08.2025 14:55 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 07.08.2025 14:53 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 01.07.2025 15:59 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 01.07.2025 15:56 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 27.06.2025 10:31 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 27.06.2025 10:30 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 23.05.2025 20:20 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 23.05.2025 17:08 | ||
| 2 |
Обґрунтування_аномально_низької_ціни_тендерної_пропозиції_послуги.pdf.p7s
|
documentType.evidence | 14.11.2025 14:31 | |
| 3 |
Обґрунтування_аномально_низької_ціни_тендерної_пропозиції_послуги.pdf
|
documentType.evidence | 14.11.2025 14:31 | |
| 4 |
1.1 Оренда офіс 2025рік.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 5 |
1.1 видаткова ПЦН 01.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 6 |
1.1 Договір оренди авто.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 7 |
1.1. видаткова електроінструмент.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 8 |
2.1 Мироненко налагоджувальник приладів, апаратури та САКРК 4 розряд.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 9 |
2.1. Інжинер звзяку договір.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 10 |
2.1. Данилюк посвідчення електромонтер пос 4 розряду.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 11 |
2.1. Диплом керівника робіт.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 12 |
2.1. інжинер звзяку диплом.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 13 |
2.1. Кантур посвідч електромонтер пос 4 розряду.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 14 |
2.1. Керівник робіт послужний список.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 15 |
2.2. Повідомлення про працевлаштування.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 16 |
2.2Накази прийняття на роботу.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 17 |
3.1. Довідка аналогічний досвід.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 18 |
3.2 Аналогічни досвід договір та акти.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 19 |
3.2 Лист -відгук Петровіровський коледж.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 20 |
4.1 Баланс ТОВ ПБ №1.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 21 |
4.1.2 Довідка п.47.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 22 |
6.1 Довідка субпідрядна організація.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 23 |
7.1 Тендерна пропозиція.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 24 |
7.2 Наказ на призначення директора.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 25 |
7.2 Протоокол загальних зборів.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 26 |
7.3. Згода обробка данних.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 27 |
7.4 Проект договору.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 28 |
7.5 ліцензія витяг з реєстра.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 29 |
7.5 наказ ДСНС ліцензії пб.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 30 |
7.6 Код доступу до модельного статуту.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 31 |
7.7 Витяг платники податку.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 32 |
7.8 ПБ1 Довідка банка.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 33 |
7.9 ПБ1 Довідка банка кред.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 34 |
7.10. Гарантія.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 35 |
7.11. Гарантія достовірність.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 36 |
виписка ЄДРЮ.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 37 |
витяг ЄДРЮ.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 38 |
Довідка декларація.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 39 |
Довідка необоротні активи.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 40 |
Опис декларація відповідності.PDF.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 41 |
паспорт Конінський.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 42 |
Статут.PDF.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 43 |
Технічні та якісні характеристики.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 44 |
1.1 Довідка мтб.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 23.05.2025 17:06 | |
| 45 |
2.1. Довідка працівники.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 23.05.2025 17:06 | |
| 46 |
Електронна пропозиція
Фінансові |
Файл підпису підтвердження пропозиції | 03.11.2025 14:37 | |
| 47 |
357_(П).imd.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 48 |
Кошторис 3.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 49 |
Кошторис 2.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 50 |
Кошторис 1.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 51 |
357_ДЦ_ЗКР_5 Зведений кошт.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 52 |
357_ДЦ_ДЦ Пояснювальна записка.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 53 |
7.1 Тендерна пропозиція.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.05.2025 17:06 |
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати у наявності необхідні для виконання Послуг пристрої, інструменти, вимірювальне обладнання, технічні засоби для реагування на спрацювання систем протипожежного захисту, у тому числі пристрій для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати оперативний персонал та технічні засоби для реагування на спрацювання цих систем. Учасник повинен дотримуватись вимог з безпеки праці при наданні послуг з технічного обслуговування установок на Об’єктах Замовника
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
Українська
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
мін. 1
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП) установи, що видала гарантію.
У тексті (або колонтитулах) гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому, зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП.
У разі надання Банківської гарантії вона повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами).
Терміни, зазначені щодо забезпечення пропозиції, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України«Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639«Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (зі змінами).
І. Вимоги до банківської гарантії:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – гарантія), банками (далі – гарант).
2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5.
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
- повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань;
- код банку (у разі наявності);
- адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування;
- адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
- SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк);
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
- повне найменування – для юридичної особи;
- прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) – для фізичної особи;
- ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – для принципала юридичної особи – резидента;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала фізичної особи – резидента (у разі наявності);
- серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
- адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
- повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія;
- адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти – словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
- дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
- назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
- вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми);
- вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
- можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
9. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати в складі пропозиції такий договір разом з банківською гарантією.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація (гарантійний лист, довідка тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, видані банком – гарантом, завірені печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта.
Грошове покриття передбачає розміщення грошових коштів на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах розміщення грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 144 000,00грн. (не перевищує 3% від очікуваної вартості закупівлі)
До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії:
Реквізити Замовника для оформлення гарантії:
Отримувач:
Назва Замовника: Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси»
Юридична адреса Замовника: 65078, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Генерала Петрова,22
Код ЄДРПОУ: 40702912
Банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172,
р/р: IBAN UA478201720355199022022096632
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менш ніж 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником.
Значення, яке очікується
3,0
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТРБОКС ІНЖИНІРИНГ"
Пропозиція:
2 425 000 грн.
Відповіді на критерії
Список документів
| # | Назва документу | Тип | Дата завантаження | |
| 1 |
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 04.11.2025 17:10 | |
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 23.09.2025 12:05 | ||
| 2 |
Електронна пропозиція
Фінансові |
Файл підпису підтвердження пропозиції | 04.11.2025 17:10 | |
| 3 |
3.1 Аналогічний договір.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 4 |
3.1 Довідка про аналогічний договір.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 5 |
6.3 Довідка про незалучення субпідрядників.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 6 |
7.1 Тендерна пропозиція.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 7 |
7.2 Рішення № 8 про зміну директора.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 8 |
7.2 Рішення № 8 про зміну директора.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 9 |
7.2. Наказ Голота А.Д..pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 10 |
7.2. Наказ Голота А.Д..pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 11 |
7.3 Лист-згода на обробку.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 12 |
7.4 Проєкт договору.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 13 |
7.6 .Рішення № 9 про зміну назви, Статуту та кведів на Центрбокс Інжиніринг.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 14 |
7.6 .Рішення № 9 про зміну назви, Статуту та кведів на Центрбокс Інжиніринг.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 15 |
7.6 Статут Центрбокс Інжиніринг.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 16 |
7.6 Статут Центрбокс Інжиніринг.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 17 |
7.6.Опис про зміну Статуту, назви та кведів.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 18 |
7.6.Опис про зміну Статуту, назви та кведів.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 19 |
7.7 Витяг з реєстру платників єдиного податку.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 20 |
7.7 Витяг з реєстру платників єдиного податку.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 21 |
7.10 Довідка відсутність санкцій.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 22 |
7.17 Довідка не обєднання.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 23 |
7.19 Гарантійний лист відсутність корупції.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 |
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати у наявності необхідні для виконання Послуг пристрої, інструменти, вимірювальне обладнання, технічні засоби для реагування на спрацювання систем протипожежного захисту, у тому числі пристрій для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати оперативний персонал та технічні засоби для реагування на спрацювання цих систем. Учасник повинен дотримуватись вимог з безпеки праці при наданні послуг з технічного обслуговування установок на Об’єктах Замовника
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
Українська
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
мін. 1
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП) установи, що видала гарантію.
У тексті (або колонтитулах) гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому, зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП.
У разі надання Банківської гарантії вона повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами).
Терміни, зазначені щодо забезпечення пропозиції, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України«Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639«Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (зі змінами).
І. Вимоги до банківської гарантії:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – гарантія), банками (далі – гарант).
2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5.
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
- повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань;
- код банку (у разі наявності);
- адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування;
- адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
- SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк);
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
- повне найменування – для юридичної особи;
- прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) – для фізичної особи;
- ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – для принципала юридичної особи – резидента;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала фізичної особи – резидента (у разі наявності);
- серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
- адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
- повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія;
- адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти – словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
- дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
- назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
- вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми);
- вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
- можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
9. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати в складі пропозиції такий договір разом з банківською гарантією.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація (гарантійний лист, довідка тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, видані банком – гарантом, завірені печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта.
Грошове покриття передбачає розміщення грошових коштів на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах розміщення грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 144 000,00грн. (не перевищує 3% від очікуваної вартості закупівлі)
До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії:
Реквізити Замовника для оформлення гарантії:
Отримувач:
Назва Замовника: Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси»
Юридична адреса Замовника: 65078, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Генерала Петрова,22
Код ЄДРПОУ: 40702912
Банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172,
р/р: IBAN UA478201720355199022022096632
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менш ніж 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником.
Значення, яке очікується
3,0
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Учасник:
ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"
Пропозиція:
4 781 099.93 грн.
Відповіді на критерії
Список документів
| # | Назва документу | Тип | Дата завантаження | |
| 1 |
1. Довідка про генератор.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 2 |
1. Довідка про наявність обладнання та матеріально - технічноі? бази.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 3 |
1.1. Договора купівлі - продажу обладнання.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 4 |
1.2. Договір оренди офісу та складу.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 5 |
1.3. Документи на транспортні засоби.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 6 |
1.4 Висновок_приміщення_маломобільні групи.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 7 |
2. Довідка про наявність працівників.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 8 |
2.2. накази, повідомлення ДПІ.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 9 |
2.3. цпд, диплом Хомутовськии?.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 10 |
2.4. Документи кваліфікаціі? працівників.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 11 |
2.5 Навчання_ТІРАС_Діногло_Кириленко_Шевченко_Юрченко.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 12 |
3. Довідка про аналогічнии? договір.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 13 |
3.1 Аналогічнии?_договір_МЕГАДОМ_6 міс.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 14 |
3.2. Акти.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 15 |
3.2. Відгук.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 16 |
3.2. договір 50240 ПРАИ?Д.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 17 |
3.2. UA-2024-10-10-005024-a-contract-ongoing.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 18 |
3.3. Акти.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 19 |
3.3. Відгук.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 20 |
3.3. Договір №275 від 16.08.2024 року ДУ3.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 21 |
3.3. Договір №275 від 16.08.2024 року ДУ1.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 22 |
3.3. Договір №275 від 16.08.2024 року ДУ2.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 23 |
3.3. Договір №275 від 16.08.2024 року ДУ4.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 24 |
3.3. Договір №275 від 16.08.2024 року.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 25 |
3.3. UA-2024-07-19-003599-a-contract-ongoing.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 26 |
4.1. Фінансова звітність 2024 рік.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 27 |
4.2. Довідка з банку про відкритии? рахунок.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 28 |
4.2. Довідка про відкриття рахунку.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 29 |
4.3. Довідка_про_відсутність_позиковоі?_заборгованості.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 30 |
4.4. Лист статистика.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 31 |
5.1. Технічне завдання.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 32 |
5.2. Довідки до технічноі? частини.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 33 |
6.1. Повноваження директора (наказ, протокол).pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 34 |
6.2. ПРОТОКОЛ на вчинення значних правочинів 14 від 02.10.2025.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 35 |
6.3. Установчі документи, витяг ПДВ.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 36 |
6.4 паспорт.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 37 |
6.5. ПРОТОКОЛ на вчинення значних правочинів 9 від 10.04.2025.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 38 |
7. Довідка про відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостеи?.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 39 |
8. Погоджении? проект договору.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 40 |
8. Проєкт договору.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 41 |
9.2. Наказ НС-3 від 05.01.2022 ДСНС _ліцензія.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 42 |
9.3. Скрін реєстр ліцензіатів.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 43 |
9.4. Декларація_про_провадження_БУДІВЕЛЬНОІ?_діяльності_з_QRкодом.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 44 |
9.5. Декларація МТБ ОП висота_2024_ з описом до ЦНАП.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 45 |
9.5. Декларація МТБ ОП висота_2024.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 46 |
9.6. Декларація пожежна безпека.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 47 |
9.7. Сертифікат 54-14 ПРАИ?Д_2025.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 48 |
9.8. Сертифікат ISO 37001 зі звітом_Праи?д.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 49 |
10.3. Договір БРАНД МАИ?СТЕР.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 50 |
10.3. Договір Тірас-12.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 51 |
11. інформація щодо субпідрядника.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 52 |
12. Інші довідки.pdf
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 53 |
3. Довідка про аналогічнии? договір.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 54 |
3.1 Аналогічнии?_договір_МЕГАДОМ_6 міс.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 55 |
3.2. Акти.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 56 |
3.2. Відгук.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 57 |
3.2. договір 50240 ПРАИ?Д.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 58 |
3.2. UA-2024-10-10-005024-a-contract-ongoing.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 59 |
3.3. Акти.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 60 |
3.3. Відгук.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 61 |
3.3. Договір №275 від 16.08.2024 року ДУ3.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 62 |
3.3. Договір №275 від 16.08.2024 року ДУ1.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 63 |
3.3. Договір №275 від 16.08.2024 року ДУ2.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 64 |
3.3. Договір №275 від 16.08.2024 року ДУ4.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 65 |
3.3. Договір №275 від 16.08.2024 року.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 66 |
3.3. UA-2024-07-19-003599-a-contract-ongoing.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 67 |
4.1. Фінансова звітність 2024 рік.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 68 |
4.2. Довідка з банку про відкритии? рахунок.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 69 |
4.2. Довідка про відкриття рахунку.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 70 |
4.3. Довідка_про_відсутність_позиковоі?_заборгованості.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 71 |
4.4. Лист статистика.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 72 |
5.1. Технічне завдання.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 73 |
5.2. Довідки до технічноі? частини.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 74 |
6.1. Повноваження директора (наказ, протокол).pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 75 |
6.2. ПРОТОКОЛ на вчинення значних правочинів 14 від 02.10.2025.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 76 |
6.3. Установчі документи, витяг ПДВ.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 77 |
6.4 паспорт.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 78 |
6.5. ПРОТОКОЛ на вчинення значних правочинів 9 від 10.04.2025.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 79 |
7. Довідка про відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостеи?.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 80 |
8. Погоджении? проект договору.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 81 |
8. Проєкт договору.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 82 |
9.2. Наказ НС-3 від 05.01.2022 ДСНС _ліцензія.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 83 |
9.3. Скрін реєстр ліцензіатів.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 84 |
9.4. Декларація_про_провадження_БУДІВЕЛЬНОІ?_діяльності_з_QRкодом.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 85 |
9.5. Декларація МТБ ОП висота_2024_ з описом до ЦНАП.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 86 |
9.5. Декларація МТБ ОП висота_2024.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 87 |
9.6. Декларація пожежна безпека.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 88 |
9.7. Сертифікат 54-14 ПРАИ?Д_2025.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 89 |
9.8. Сертифікат ISO 37001 зі звітом_Праи?д.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 90 |
10.3. Договір БРАНД МАИ?СТЕР.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 91 |
10.3. Договір Тірас-12.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 92 |
11. інформація щодо субпідрядника.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 93 |
12. Інші довідки.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 94 |
1. Довідка про генератор.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 95 |
1.2. Договір оренди офісу та складу.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 96 |
1. Довідка про наявність обладнання та матеріально - технічноі? бази.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 97 |
1.3. Документи на транспортні засоби.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 98 |
1.1. Договора купівлі - продажу обладнання.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 99 |
1.4 Висновок_приміщення_маломобільні групи.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 100 |
2. Довідка про наявність працівників.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 101 |
2.5 Навчання_ТІРАС_Діногло_Кириленко_Шевченко_Юрченко.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 102 |
2.4. Документи кваліфікаціі? працівників.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 103 |
2.3. цпд, диплом Хомутовськии?.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 104 |
2.2. накази, повідомлення ДПІ.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 07.11.2025 20:21 | |
| 105 |
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 07.11.2025 20:22 | |
| 106 |
10.1. Договірна ціна.imd
Фінансові |
Критерії оцінки | 07.11.2025 20:21 | |
| 107 |
10. Тендерна пропозиція.pdf
Фінансові |
Цінова пропозиція | 07.11.2025 20:21 | |
| 108 |
10.1. Договірна ціна.pdf
Фінансові |
Критерії оцінки | 07.11.2025 20:21 | |
| 109 |
10.1. Договірна ціна.imd.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 07.11.2025 20:21 | |
| 110 |
10. Тендерна пропозиція.pdf.p7s
Фінансові |
Цінова пропозиція | 07.11.2025 20:21 | |
| 111 |
10.1. Договірна ціна.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 07.11.2025 20:21 | |
| 112 |
Договір 117919-Т-1501.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 113 |
Договір з додатками.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 114 |
ДУ 1 до договору 117919-Т-1501.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 115 |
ДУ 2 до договору 117919-Т-1501.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 116 |
ДУ 3 до договору 117919-Т-1501.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 117 |
ДУ 4 до договору 117919-Т-1501.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 118 |
ДУ 5 до договору 117919-Т-1501.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 119 |
Гарантія 117919-Т-1501.rar
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 120 |
Гарантія Хаджибеи?.rar
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 121 |
Зміни 4 до Гарантіі? 117919-Т-1501.rar
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 122 |
Зміни 5 до Гарантіі? 117919-Т-1501.rar
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 123 |
Зміни до гарантіі?.rar
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 124 |
Зміни до гарантіі?2.rar
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 125 |
ДУ 2 до договору 117919-Т-1501.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 126 |
ДУ 4 до договору 117919-Т-1501.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 127 |
Договір 117919-Т-1501.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 128 |
ДУ 5 до договору 117919-Т-1501.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 129 |
ДУ 3 до договору 117919-Т-1501.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 130 |
Договір з додатками.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 131 |
Гарантія 117919-Т-1501.rar.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 132 |
ДУ 1 до договору 117919-Т-1501.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 133 |
Гарантія Хаджибеи?.rar.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 134 |
Зміни 4 до Гарантіі? 117919-Т-1501.rar.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 135 |
Зміни до гарантіі?.rar.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 136 |
Зміни 5 до Гарантіі? 117919-Т-1501.rar.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 | |
| 137 |
Зміни до гарантіі?2.rar.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 07.11.2025 20:21 |
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати у наявності необхідні для виконання Послуг пристрої, інструменти, вимірювальне обладнання, технічні засоби для реагування на спрацювання систем протипожежного захисту, у тому числі пристрій для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати оперативний персонал та технічні засоби для реагування на спрацювання цих систем. Учасник повинен дотримуватись вимог з безпеки праці при наданні послуг з технічного обслуговування установок на Об’єктах Замовника
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
Українська
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
мін. 1
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП) установи, що видала гарантію.
У тексті (або колонтитулах) гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому, зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП.
У разі надання Банківської гарантії вона повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами).
Терміни, зазначені щодо забезпечення пропозиції, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України«Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639«Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (зі змінами).
І. Вимоги до банківської гарантії:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – гарантія), банками (далі – гарант).
2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5.
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
- повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань;
- код банку (у разі наявності);
- адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування;
- адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
- SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк);
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
- повне найменування – для юридичної особи;
- прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) – для фізичної особи;
- ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – для принципала юридичної особи – резидента;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала фізичної особи – резидента (у разі наявності);
- серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
- адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
- повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія;
- адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти – словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
- дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
- назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
- вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми);
- вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
- можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
9. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати в складі пропозиції такий договір разом з банківською гарантією.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація (гарантійний лист, довідка тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, видані банком – гарантом, завірені печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта.
Грошове покриття передбачає розміщення грошових коштів на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах розміщення грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 144 000,00грн. (не перевищує 3% від очікуваної вартості закупівлі)
До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії:
Реквізити Замовника для оформлення гарантії:
Отримувач:
Назва Замовника: Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси»
Юридична адреса Замовника: 65078, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Генерала Петрова,22
Код ЄДРПОУ: 40702912
Банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172,
р/р: IBAN UA478201720355199022022096632
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менш ніж 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником.
Значення, яке очікується
3,0
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Критерії закупівлі
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
3. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
4. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
7. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
8. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
Українська
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
мін. 1
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Скасування
12.12.2025 10:50
У зв'язку з закінченням бюджетного року відсутня подальша потреба в закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Наталя Українська
Електронна пошта
Телефон
+380487612626
Замовник
ЄДРПОУ
40702912
Повна назва
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ФІНАНСУВАННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ СИСТЕМИ ОСВІТИ ХАДЖИБЕЙСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ"
Поштовий індекс
65078
Країна
Україна
Область або регіон
Одеська область
Населений пункт
м. Одеса
Адреса
вул. Петрова генерала, буд. 22
Кваліфікація
Лот № 1
ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічногообслуговуваннявимірювальних, випробувальних і контрольнихприладів
(Послуги з технічногообслуговування та цілодобовогоспостерігання систем протипожежногозахистузакладів та установсистемиосвітиХаджибейського району м.Одеси)
Період вимог/скарг з
14.11.2025
11:32
по
20.11.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
10.11.2025
15:31
по
18.11.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Список документів
| # | Назва документу | Тип | Дата завантаження | |
| 1 |
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 04.11.2025 17:10 | |
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 23.09.2025 12:05 | ||
| 2 |
Електронна пропозиція
Фінансові |
Файл підпису підтвердження пропозиції | 04.11.2025 17:10 | |
| 3 |
3.1 Аналогічний договір.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 4 |
3.1 Довідка про аналогічний договір.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 5 |
6.3 Довідка про незалучення субпідрядників.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 6 |
7.1 Тендерна пропозиція.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 7 |
7.2 Рішення № 8 про зміну директора.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 8 |
7.2 Рішення № 8 про зміну директора.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 9 |
7.2. Наказ Голота А.Д..pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 10 |
7.2. Наказ Голота А.Д..pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 11 |
7.3 Лист-згода на обробку.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 12 |
7.4 Проєкт договору.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 13 |
7.6 .Рішення № 9 про зміну назви, Статуту та кведів на Центрбокс Інжиніринг.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 14 |
7.6 .Рішення № 9 про зміну назви, Статуту та кведів на Центрбокс Інжиніринг.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 15 |
7.6 Статут Центрбокс Інжиніринг.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 16 |
7.6 Статут Центрбокс Інжиніринг.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 17 |
7.6.Опис про зміну Статуту, назви та кведів.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 18 |
7.6.Опис про зміну Статуту, назви та кведів.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 19 |
7.7 Витяг з реєстру платників єдиного податку.pdf
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 20 |
7.7 Витяг з реєстру платників єдиного податку.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 21 |
7.10 Довідка відсутність санкцій.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 22 |
7.17 Довідка не обєднання.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 | |
| 23 |
7.19 Гарантійний лист відсутність корупції.PDF
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.09.2025 12:04 |
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати у наявності необхідні для виконання Послуг пристрої, інструменти, вимірювальне обладнання, технічні засоби для реагування на спрацювання систем протипожежного захисту, у тому числі пристрій для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Відповідь
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати оперативний персонал та технічні засоби для реагування на спрацювання цих систем. Учасник повинен дотримуватись вимог з безпеки праці при наданні послуг з технічного обслуговування установок на Об’єктах Замовника
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Відповідь
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
120
Відповідь на вимогу
Значення
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
Українська
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
мін. 1
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП) установи, що видала гарантію.
У тексті (або колонтитулах) гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому, зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП.
У разі надання Банківської гарантії вона повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами).
Терміни, зазначені щодо забезпечення пропозиції, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України«Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639«Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (зі змінами).
І. Вимоги до банківської гарантії:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – гарантія), банками (далі – гарант).
2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5.
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
- повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань;
- код банку (у разі наявності);
- адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування;
- адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
- SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк);
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
- повне найменування – для юридичної особи;
- прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) – для фізичної особи;
- ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – для принципала юридичної особи – резидента;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала фізичної особи – резидента (у разі наявності);
- серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
- адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
- повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія;
- адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти – словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
- дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
- назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
- вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми);
- вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
- можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
9. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати в складі пропозиції такий договір разом з банківською гарантією.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація (гарантійний лист, довідка тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, видані банком – гарантом, завірені печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта.
Грошове покриття передбачає розміщення грошових коштів на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах розміщення грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 144 000,00грн. (не перевищує 3% від очікуваної вартості закупівлі)
До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії:
Реквізити Замовника для оформлення гарантії:
Отримувач:
Назва Замовника: Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси»
Юридична адреса Замовника: 65078, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Генерала Петрова,22
Код ЄДРПОУ: 40702912
Банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172,
р/р: IBAN UA478201720355199022022096632
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менш ніж 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником.
Значення, яке очікується
3,0
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
Зміст
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Інформація про переможця
Ціна
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Анна Голота
Електронна пошта
Телефон
380958123134, 380667464499
Постачальник
ЄДРПОУ
35697382
Назва
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТРБОКС ІНЖИНІРИНГ"
Повна назва
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТРБОКС ІНЖИНІРИНГ"
Поштовий індекс
68001
Країна
Україна
Область або регіон
Одеська область
Населений пункт
Чорноморськ
Адреса
ВУЛИЦЯ ПАРКОВА, будинок 2/54 - Н
Класифікація суб'єктів господарювання
Суб'єкт малого підприємництва
Період розгляду тендерної пропозиції з
14.11.2025
11:32
по
13.12.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Список документів
| # | Назва документу | Тип | Дата завантаження | |
| 1 |
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 14.11.2025 14:32 | |
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 03.11.2025 14:37 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 03.11.2025 14:36 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 28.10.2025 15:32 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 28.10.2025 15:25 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 28.10.2025 15:23 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 17.09.2025 15:22 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 17.09.2025 15:11 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 07.08.2025 14:55 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 07.08.2025 14:53 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 01.07.2025 15:59 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 01.07.2025 15:56 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 27.06.2025 10:31 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 27.06.2025 10:30 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 23.05.2025 20:20 | ||
|
Електронна пропозиція
|
Файл підпису підтвердження пропозиції | 23.05.2025 17:08 | ||
| 2 |
Обґрунтування_аномально_низької_ціни_тендерної_пропозиції_послуги.pdf.p7s
|
documentType.evidence | 14.11.2025 14:31 | |
| 3 |
Обґрунтування_аномально_низької_ціни_тендерної_пропозиції_послуги.pdf
|
documentType.evidence | 14.11.2025 14:31 | |
| 4 |
1.1 Оренда офіс 2025рік.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 5 |
1.1 видаткова ПЦН 01.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 6 |
1.1 Договір оренди авто.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 7 |
1.1. видаткова електроінструмент.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 8 |
2.1 Мироненко налагоджувальник приладів, апаратури та САКРК 4 розряд.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 9 |
2.1. Інжинер звзяку договір.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 10 |
2.1. Данилюк посвідчення електромонтер пос 4 розряду.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 11 |
2.1. Диплом керівника робіт.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 12 |
2.1. інжинер звзяку диплом.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 13 |
2.1. Кантур посвідч електромонтер пос 4 розряду.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 14 |
2.1. Керівник робіт послужний список.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 15 |
2.2. Повідомлення про працевлаштування.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 16 |
2.2Накази прийняття на роботу.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 17 |
3.1. Довідка аналогічний досвід.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 18 |
3.2 Аналогічни досвід договір та акти.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 19 |
3.2 Лист -відгук Петровіровський коледж.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 20 |
4.1 Баланс ТОВ ПБ №1.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 21 |
4.1.2 Довідка п.47.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 22 |
6.1 Довідка субпідрядна організація.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 23 |
7.1 Тендерна пропозиція.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 24 |
7.2 Наказ на призначення директора.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 25 |
7.2 Протоокол загальних зборів.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 26 |
7.3. Згода обробка данних.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 27 |
7.4 Проект договору.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 28 |
7.5 ліцензія витяг з реєстра.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 29 |
7.5 наказ ДСНС ліцензії пб.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 30 |
7.6 Код доступу до модельного статуту.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 31 |
7.7 Витяг платники податку.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 32 |
7.8 ПБ1 Довідка банка.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 33 |
7.9 ПБ1 Довідка банка кред.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 34 |
7.10. Гарантія.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 35 |
7.11. Гарантія достовірність.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 36 |
виписка ЄДРЮ.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 37 |
витяг ЄДРЮ.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 38 |
Довідка декларація.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 39 |
Довідка необоротні активи.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 40 |
Опис декларація відповідності.PDF.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 41 |
паспорт Конінський.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 42 |
Статут.PDF.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 43 |
Технічні та якісні характеристики.pdf.p7s
|
Технічні специфікації | 23.05.2025 17:06 | |
| 44 |
1.1 Довідка мтб.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 23.05.2025 17:06 | |
| 45 |
2.1. Довідка працівники.pdf.p7s
|
Документи, що підтверджують кваліфікацію | 23.05.2025 17:06 | |
| 46 |
Електронна пропозиція
Фінансові |
Файл підпису підтвердження пропозиції | 03.11.2025 14:37 | |
| 47 |
357_(П).imd.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 48 |
Кошторис 3.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 49 |
Кошторис 2.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 50 |
Кошторис 1.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 51 |
357_ДЦ_ЗКР_5 Зведений кошт.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 52 |
357_ДЦ_ДЦ Пояснювальна записка.pdf.p7s
Фінансові |
Критерії оцінки | 23.05.2025 20:19 | |
| 53 |
7.1 Тендерна пропозиція.pdf.p7s
Підтвердження відповідністі |
Документи, що підтверджують відповідність | 23.05.2025 17:06 |
Критерії
1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Вчинення корупційних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.2 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.3 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
3. Вчинення економічних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.4 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про захист економічної конкуренції' від 2024-05-16 Стаття 50.1 Номер 2210-III
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
4. Вчинення кримінальних правопорушень
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.5 Номер 1178-2022-п
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.6 Номер 1178-2022-п
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
5. Порушення справи про банкрутство
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
6. Наявність антикорупційної програми
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
7. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.11 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про санкції' від 2024-03-08 Стаття Номер 1644-VII
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
Так
9. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Посилання на законодавство
- Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.9 Номер 1178-2022-п
- Закон України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань' від 2024-09-23 Стаття 9.2.9 Номер 755-IV
Група вимог
Резидентом підтверджується, що
Вимога
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
Група вимог
Нерезидентом підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є нерезидентом
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Архівована
Дата створення
04.04.2025 16:11
1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати у наявності необхідні для виконання Послуг пристрої, інструменти, вимірювальне обладнання, технічні засоби для реагування на спрацювання систем протипожежного захисту, у тому числі пристрій для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
2. Наявність працівників відповідної кваліфікації
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Учасник повинен мати оперативний персонал та технічні засоби для реагування на спрацювання цих систем. Учасник повинен дотримуватись вимог з безпеки праці при наданні послуг з технічного обслуговування установок на Об’єктах Замовника
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Відповідь
1. Строк дії тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
120
Відповідь на вимогу
Значення
120
2. Мова (мови) тендерної пропозиції
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Мова тендерної пропозиції
Тип даних
Текст
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
Українська
3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців
Має надати підтвердження по критерію
Переможець
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що
Вимога
Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю
Тип даних
Ціле число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Значення, яке очікується
мін. 1
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують кваліфікацію
1. Забезпечення тендерних пропозицій
Має надати підтвердження по критерію
Учасник
Чого стосується критерій
Лот
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП) установи, що видала гарантію.
У тексті (або колонтитулах) гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому, зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП.
У разі надання Банківської гарантії вона повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами).
Терміни, зазначені щодо забезпечення пропозиції, затверджені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України«Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639«Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (зі змінами).
І. Вимоги до банківської гарантії:
1. Ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – гарантія), банками (далі – гарант).
2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5.
3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов’язковими для складання гарантії.
4. У реквізитах гарантії:
1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація:
- повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань;
- код банку (у разі наявності);
- адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування;
- адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи;
- SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк);
2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація:
- повне найменування – для юридичної особи;
- прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) – для фізичної особи;
- ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – для принципала юридичної особи – резидента;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала фізичної особи – резидента (у разі наявності);
- серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта);
- адреса місцезнаходження;
3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація:
- повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія;
- адреса місцезнаходження;
4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти – словами;
5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34;
6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності;
7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане;
8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»;
9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються:
- дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація;
- назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі;
10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях;
5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо:
- вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми);
- вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку;
- можливості часткової сплати суми гарантії.
6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності).
7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно.
8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії.
9. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати в складі пропозиції такий договір разом з банківською гарантією.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, учасником в складі тендерної пропозиції надається інформація (гарантійний лист, довідка тощо) від банку-гаранта про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка по особовому рахунку з банку по рахунку покриття, видані банком – гарантом, завірені печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта, із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта.
Грошове покриття передбачає розміщення грошових коштів на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах розміщення грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 144 000,00грн. (не перевищує 3% від очікуваної вартості закупівлі)
До уваги учасників інформація для оформлення банківської гарантії:
Реквізити Замовника для оформлення гарантії:
Отримувач:
Назва Замовника: Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси»
Юридична адреса Замовника: 65078, Україна, Одеська область, м. Одеса, вул. Генерала Петрова,22
Код ЄДРПОУ: 40702912
Банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172,
р/р: IBAN UA478201720355199022022096632
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менш ніж 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником.
Значення, яке очікується
3,0
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Відповідь на вимогу
Значення
3
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
04.04.2025 16:11
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога обгрунтування низької ціни
Зміст
найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону
Створено
14.11.2025 11:32
Надати до
18.11.2025 00:00
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
У зв’язку із тим, що є необхідність детального аналізу тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1", який Учасник пропонує послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси Замовнику, а також є необхідність детально розглянути обсяг документів, наданий в складі тендерної пропозиції Учасника, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі щодо Закупівлі є вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду тендерних пропозицій.
Враховуючи викладене, є необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Учасника до 20 робочих днів, а саме до 10.12.2025 року.
Дата продовження строку розгляду
21.11.2025 10:16
Дата кінця розгляду
13.12.2025 00:00
Інформація про переможця
Ціна
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Сергій Конінський
Електронна пошта
Телефон
+380966158616
Постачальник
ЄДРПОУ
43262734
Назва
ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1"
Повна назва
ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1"
Поштовий індекс
65059
Країна
Україна
Область або регіон
Одеська область
Населений пункт
місто Одеса
Адреса
Люстдорфська дорога будинок 23 квартира 2
Класифікація суб'єктів господарювання
Суб'єкт середнього підприємництва
ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
(Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси)
Тендер:
UA-2025-04-04-011241-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За лотом
ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічногообслуговуваннявимірювальних, випробувальних і контрольнихприладів
(Послуги з технічногообслуговування та цілодобовогоспостерігання систем протипожежногозахистузакладів та установсистемиосвітиХаджибейського району м.Одеси)
UA-2025-04-04-011241-a.a1
Дата:
09.04.2025 14:43
Стан:
Порушення усунуто
Скарга про дискримінаційні умови
Від 04.04.2025 КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «ЦЕНТР ФІНАНСУВАННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ СИСТЕМИ ОСВІТИ ХАДЖИБЕЙСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ» (надалі – «Замовник») оголосив відкриті торги з особливостями на предмет поставки товарів Д ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-04-04-011241-a, (надалі- Закупівля). Очікувана вартість закупівлі – 4 800 000,00 грн з ПДВ, кінцевий строк подачі пропозицій – до 14.04.2025 14:06.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Керуючись пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178) (далі – Особливості), зазначаємо, що скарги, які стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Згідно з ч. 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Товариство з обмеженою відповідальністю «СП-СТРАЖ» (надалі – Скаржник) ознайомилися з вимогами Тендерної документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю товару за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси), яку затверджено Протоколом уповноваженої особи від 04 квітня 2025 року № 04-04-2025-2 (надалі – Тендерна документація), вважаємо, що Замовник допустив порушення вимог чинного законодавства, у тому числі ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей, які суттєво обмежують конкуренцію під час проведення Закупівлі.
Встановлені у тендерній документації вимоги по відношенню до Скаржника, як до потенційного учасника є дискримінаційними та порушують законні права та інтереси Скаржника. Керуючись положеннями ст. 18 Закону з урахуванням Особливостей, звертаємося з наступним
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
1. Відповідно до п. 17 Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі) та п. 5.2 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «Учасники повинні надати дозвіл на
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
1. Відповідно до п. 17 Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі) та п. 5.2 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«Учасники повинні надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, верхолазні роботи та обслуговування і ремонт акумуляторних батарей, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено – Одеса, або Одеська область, або об’єкти замовників, або по всій території України».
Слід зауважити, що предмет закупівлі не передбачає виконання верхолазних робіт чи робіт із обслуговування та ремонту акумуляторних батарей, вимагається лише:
У ДОДАТКУ 2 до тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі) зазначається:
«14. Перелік послуг, які Учасник повинен виконувати на об’єкті, при наданні послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси:
- здійснення цілодобового спостерігання за станом СПЗ об’єкту з метою негайної передачі інформації до територіального підрозділу ДСНС України при надходженні сигналу «Пожежа» на пульт централізованого спостерігання ( далі - ПЦС);
- проводити планове (регламентоване) та за необхідністю позапланове технічне обслуговування систем протипожежного захисту;
- виконувати всі види технічного та оперативного обслуговування устаткування, що передбачені Правилами технічної експлуатації даних установок;
- пред’являти обладнання та документацію для перевірки відповідальним особам Замовника;
- здійснювати перевірку відповідності обладнання технічним нормам, зокрема, вимір опору ізоляції електричних ланцюгів, а також вимірювання опору ізоляції електроустановок з метою безперебійного живлення та довготривалої автономної роботи обладнання в разі відключення (або відхилення у величині вольтажу, коливання параметрів струму або перенапруження нестачі, пониження напруги в мережі) електроенергії.;
- здійснювати гарантійний та післягарантійний ремонт обладнання системи протипожежного захисту для підтримки працездатного стану обладнання на об’єктах Замовника;
- здійснювати дрібний ремонт протипожежного обладнання та обладнання системи кухонного пожежогасіння.
Та, Додаток 1 до технічних вимог РЕГЛАМЕНТ послуг з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Пересипського району м. Одеси включає таку вимогу:
«2.2.3. Контроль та перевірка надійності з’єднання всіх доступних випадковому доторканню металевих неструмопровідних частин приладів, що входить до складу системи оповіщення, з затискачем «заземлення», а також вимірювання значення опору між зазначеними частинами та затискачем «заземлення», на відповідність вимогам технічних умов на цей прилад. Перевірка ємності та вимірювання опору ізоляції акумуляторної батареї».
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затверджено Постановою Кабміну від 23 листопада 2016 р. № 852 Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення) (далі – Ліцензійні умови), Правила пожежної безпеки в Україні та інші нормативно – правові акти, на які посилається Замовник у тендерній документації не встановлюють обов’язкової вимоги щодо наявності у суб’єктів господарювання, які надають послуги та виконують роботи протипожежного призначення, дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки чи декларації відповідності матеріально-технічної бази законодавчим вимогам з охорони праці для верхолазних робіт або обслуговування й ремонту акумуляторних батарей. Це підтверджується копією Ліцензійних умов, Правилами пожежної безпеки.
Встановлення таких вимог у Тендерній документації створює перевагу для учасників, які вже мають зазначені документи, що є дискримінацією стосовно інших учасників, включаючи Скаржника.
Скаржник має всі необхідні можливості для повного і якісного виконання договору про закупівлю, але через необґрунтовані вимоги позбавлений права брати участь у Закупівлі.
Такі положення тендерної документації суперечать чинному законодавству.
У зв’язку з вищезазначеним Замовнику необхідно усунути цю невідповідність, видаливши зазначені вимоги із Тендерної документації.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення дискримінаційних умов
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
2. Відповідно до п. 18 Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі) та п. 5.3 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «Учасники повинні надати чинний Се
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
2. Відповідно до п. 18 Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі) та п. 5.3 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«Учасники повинні надати чинний Сертифікат відповідності ДСТУ СЕN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частині 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування, виданий на ім’я Учасника або на ім’я субпідрядника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності).
Для підтвердження наявності технологій та якості надання послуг Учасники повинні надати чинні сертифікати відповідності, видані на ім’я Учасника або на ім’я субпідрядника органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності)зі звітом первинного або щорічного аудиту, який підтверджує чинність таких документів:
- сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT);
- сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007);
- сертифікат ДСТУ ENISO/IEC 27001:2022 (ENISO/IEC 27001:2017,IDT;ISO/IEC 27001:2013) або сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC27001:2022, IDT)».
Ліцензійні умови не встановлюють обов’язкової вимоги щодо наявності у суб’єктів господарювання, які виконують роботи та надають послуги протипожежного призначення, усіх зазначених вище сертифікатів. Це підтверджується копією Ліцензійних умов. Ліцензійними умовами не передбачено наявності даних документів. Тому дані вимоги документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами.
Вказана вимога в Тендерній документації створює переваги для учасників, які вже мають такі документи, що є дискримінацією стосовно інших учасників, зокрема Скаржника.
Скаржник повністю здатен якісно виконати договір про закупівлю, але через зазначені вимоги позбавлений можливості взяти участь у торгах.
Такі положення Тендерної документації суперечать чинним нормам законодавства.
У зв’язку з вищезазначеним Замовнику необхідно усунути цю невідповідність, видаливши зазначені вимоги із Тендерної документації.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вказаних дискримінаційних вимог
Пункт скарги №3
Порядковий номер пункту скарги
3
Заголовок пункту скарги
3. Відповідно до п. 19 Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі) від Учасника вимагається: «При здійсненні дрібного ремонту Учаснику необхідно буде замінювати обладнання системи протипожежного захисту (прилад приймально-контрольний пожежний, сповіщувачі) та обладнання системи кухонног
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
3. Відповідно до п. 19 Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі) від Учасника вимагається:
«При здійсненні дрібного ремонту Учаснику необхідно буде замінювати обладнання системи протипожежного захисту (прилад приймально-контрольний пожежний, сповіщувачі) та обладнання системи кухонного пожежогасіння, у зв’язку з чим Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції гарантійний лист від виробника(-ів), або представника(-ів) виробника(-ів), або імпортера(-ів), або дилера(-ів), або дистриб’ютора(-ів), або постачальника(-ів), або посередника(-ів), в якому виробник(-и), або представник(-и) виробника(-ів), або імпортер(-и), або дилер(-и), або дистриб’ютор(-и), або постачальник(-и), або посередник(-и) гарантуватимуть учаснику поставку (або можливість поставки) обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника(-ів) обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння, Учасники повинні вказати в такому гарантійному листі інформацію про офіційний статус суб’єкта господарювання, який буде здійснювати поставку такого обладнання Учаснику, по відношенню до виробника(-ів) обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння (та надати такий документ в складі пропозиції) та надати документ(-и), виданий виробником(-ами), який(-і) підтверджує можливість здійснювати сервісне обслуговування такого обладнання представником(-ами) виробника(-ів), або імпортером(-ами), або дилером(-ами), або дистриб’ютором(-ами), або постачальником(-ами), або посередником(-ами)».
Згідно з пунктом 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника, а також на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Якщо такі посилання є необхідними, вони повинні бути обґрунтованими та містити вираз «або еквівалент».
У даному випадку, вимога надання документів, що гарантують поставку обладнання лише виробництва «Тірас» та обладнання для кухонного пожежогасіння, є порушенням цього принципу. Вона створює обмеження для інших учасників торгів, які могли б запропонувати еквівалентне обладнання або послуги, що відповідають технічним вимогам, але не є продукцією саме цього виробника.
Вимога про надання в складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують гарантії постачання обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння, а також документів щодо офіційного статусу постачальника або дилера, є необґрунтованою та обмежує можливість Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі на рівних умовах.
Скаржник, як учасник відкритого ринку, не має попередніх договірних відносин із виробниками, представниками чи офіційними постачальниками обладнання виробництва «Тірас» або систем кухонного пожежогасіння. Це фактично унеможливлює виконання таких вимог і обмежує участь у закупівлі.
Запит документів, які гарантують постачання обладнання саме від виробника або його представника, тощо вимагає від Скаржника укладення попередніх угод, надання видаткових накладних чи інших документів, що є непропорційним з огляду на саму суть Закупівлі. Це ставить Скаржника у невигідне становище порівняно з учасниками, які вже співпрацюють із визначеними виробниками або їх представниками тощо.
Вимога орієнтована виключно на обладнання виробництва «Тірас» та систем кухонного пожежогасіння, що обмежує Скаржника у праві пропонувати аналогічне обладнання інших виробників, яке може відповідати технічним характеристикам і вимогам закупівлі. Це суперечить принципам відкритості та конкуренції, встановленим Законом України «Про публічні закупівлі».
Встановлення таких умов створює перешкоди для учасників, які прагнуть зайти на ринок або розширити свою діяльність. Для Скаржника це стає суттєвим бар’єром, оскільки виконання цих вимог потребує тривалого часу та значних фінансових ресурсів, що є невиправдано обтяжливим.
Зазначена вимога обмежує право Скаржника на участь у Закупівлі на рівних умовах, створює бар’єри для реалізації його законного інтересу та суперечить принципам відкритості, пропорційності та недискримінації.
У зв’язку з вищезазначеним Замовнику необхідно усунути цю невідповідність, видаливши зазначені вимоги із Тендерної документації.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вказаних дискримінаційних умов
Пункт скарги №4
Порядковий номер пункту скарги
4
Заголовок пункту скарги
4. Відповідно до п. 20 Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі) від Учасника вимагається: «Для підтвердження спроможності надання послуг згідно технічного завдання Учасники повинні підтвердити можливість здійснювати гарантійний та післягарантійний ремонт обладнання системи протипожеж
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
4. Відповідно до п. 20 Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі) від Учасника вимагається:
«Для підтвердження спроможності надання послуг згідно технічного завдання Учасники повинні підтвердити можливість здійснювати гарантійний та післягарантійний ремонт обладнання системи протипожежного захисту для підтримки працездатного стану обладнання на об’єктах Замовника. На підтвердження такої можливості надати в складі пропозиції договори, укладені з виробником(-ами) (або дилером(-ами), дистриб’ютором(-ами), імпортером(-ами), постачальник(-ами) з наданням документів від виробника(-ів), які підтверджують статус такого дилера(-ів), дистриб’ютора(-ів), імпортера(-ів), постачальника(-ів)) обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння, укладені не раніше 2025 року».
Вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже є в наявності зазначені договори укладені саме у 2025 році, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, зазначаючи вказану вимогу Замовник обмежує учасників у яких є договори що були укладені раніше 2025 року та є діючими .
Вимога про надання вказаних документів суперечить нормам чинного законодавств.
Так, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 передбачено, зокрема:
Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачають наявності у ліцензіата вищенаведених документів.
У зв’язку з вищезазначеним Замовнику необхідно усунути цю невідповідність, видаливши зазначені вимоги із Тендерної документації.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вказаних дискримінаційних умов
Пункт скарги №5
Порядковий номер пункту скарги
5
Заголовок пункту скарги
5. Відповідно до пп. 1.2. п. 1.1.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «Для підтвердження можливості надання послуг, які передбачені технічним завданням в частині здійснення перевірки відповідності обладнання технічним нормам, зокрема, виміру опору ізоляції еле
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
5. Відповідно до пп. 1.2. п. 1.1.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«Для підтвердження можливості надання послуг, які передбачені технічним завданням в частині здійснення перевірки відповідності обладнання технічним нормам, зокрема, виміру опору ізоляції електричних ланцюгів, а також вимірювання опору ізоляції електроустановок, Учасники повинні надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань опору ізоляції електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1 кВ (надати свідоцтво (сертифікат або інший документ) про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з наданням сфери вимірювань або переліку вимірювальних можливостей, видане уповноваженим органом), а також Звіт за результатами технічного нагляду за сертифікованою системою керування вимірюванням або звіт за результатами оцінювання стану системи керування вимірюваннями тощо). У разі відсутності власної електротехнічної лабораторії Учасник або субпідрядник повинен надати копію договору оренди такої лабораторії або договору про надання послуг».
Згідно з частиною другою статті 22 Закону України " Про публічні закупівлі ", тендерна документація не повина містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлення вимог щодо наявності зазначених документів фактично обмежує коло учасників торгів лише тими, хто вже має відповідні сертифікати чи звіти . Це створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема Скаржника, який має можливість якісно та повно виконати умови договору про закупівлю, але позбавлений можливості брати участь у торгах через встановлені вимоги.
Такі вимоги суперечать принципам публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принципам відкритості, прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 1 Ліцензійних умов ці ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено наявності у ліцензіата вищенаведених документів.
У зв’язку з вищезазначеним Замовнику необхідно усунути цю невідповідність, видаливши зазначені вимоги із Тендерної документації.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації щляхом видалення дискримінаційних умов
Пункт скарги №6
Порядковий номер пункту скарги
6
Заголовок пункту скарги
6. Відповідно до пп. 1.3. п. 1.1.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «З метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання та матеріально-технічної бази, в т.ч. габаритної (по типу драбини, вимірювальної лабораторії тощо) на об’єкт надання п
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
6. Відповідно до пп. 1.3. п. 1.1.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«З метою підтвердження наявності автотранспорту для доставки обладнання та матеріально-технічної бази, в т.ч. габаритної (по типу драбини, вимірювальної лабораторії тощо) на об’єкт надання послуг учасники підтверджують наявність власного або залученого автотранспорту з наявним вантажним відсіком достатнім для розташування матеріально-технічної бази, що використовується під час технічного обслуговування пристроїв, за типом автотранспорту -не менш ніж загальний універсал або вантажний – спеціалізований фургон, та екологічним стандартом не менш ніж ЄВРО-5 копіями підтверджуючих документів (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, копії договорів оренди, купівлі/продажу тощо). У разі якщо автотранспорт орендується, або використовується на інших договірних засадах, для підтвердження права власності орендодавця надати копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, при цьому дані щодо власника повинні співпадати з даними орендодавця».
Ця вимога є дискримінаційною та суперечить чинному законодавству з таких підстав:
Неправомірною є вимога щодо екологічного стандарту " ЄВРО -5". Згідно зі статтею 2 Закону України " Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів", митне оформлення та перша реєстрація нових транспортних засобів здійснюються за умови відповідності екологічним стандартам: не нижче " ЄВРО -5" — з 1 січня 2016 року для транспортних засобів , ввезених або вироблених в Україні до 31 грудня 2015 року, і не нижче " ЄВРО -6" — з 1 січня 2020 року для тих , що ввезені або вироблені до 31 грудня 2019 року. Однак ця норма стосується лише ввезення транспортних засобів на митну територію України і не забороняє використання на території України транспортних засобів з іншим рівнем токсичності.
Встановлення у вказаному розділі Замовником вимоги, щодо «за типом автотранспорту -не менш ніж загальний універсал або вантажний – спеціалізований фургон»
відносно Скаржника є дискримінаційною, оскільки Скаржник має в своєму користувані з метою виїзду робітників на адресу на підставі Договору оренди, автомобіль за типом- легковий седан.
Також, відповідно до технологічних умов для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року N? 852 не передбачена обов?язкова наявність транспортних засобів , а тим більше " не менш ніж загальний універсал або вантажний спеціалізований фургон з екологічним стандартом не нижче ЄВРО -5".
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документаці шляхом видалення дискримінаційних вимог
Пункт скарги №7
Порядковий номер пункту скарги
7
Заголовок пункту скарги
7. Відповідно до пп. 2.2. п. 2.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «На підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, а також
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
7. Відповідно до пп. 2.2. п. 2.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«На підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, а також на підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, необхідно надати: копії трудових книжок (або витяги з трудових книжок) таких працівників із записами про прийом на роботу або копії наказів про прийняття на роботу таких працівників (разом з повідомленнями ДПІ про прийняття працівника на роботу) або цивільно – правові чи інші договори з кваліфікованими фахівцями, якщо такий вид робіт передбачає можливість укладання таких договорів за Ліцензійними умовами.
На керівника робіт, не менше двох електромонтерів охоронно – пожежної сигналізації (електромонтерів з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтерів з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажників радіоелектричної апаратури та приладів) та налагоджувальника приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальника контрольно – вимірювальних приладів та автоматики) необхідно надати:
- посвідчення та протокол/витяг з протоколу про перевірку знань з Закону України «Про охорону праці», Правил пожежної безпеки, гігієни праці, електробезпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві»;
- посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07;
- підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ППБ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІV (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідку тощо);
- документи про медичний огляд відповідно до форми № 1-ОМК, або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору (документи мають бути чинними).
Всі документи надані у складі пропозиції Учасника мають бути чинними на дату розкриття тендерних пропозицій. Документи, які надаються учасником у складі своєї пропозиції (дипломи, послужний список, медичні довідки, свідоцтва про повірку тощо) мають відповідати вимогам законодавства України, що діяло на момент їх видачі».
Ліцензійні умови не встановлюють обов’язкової вимоги щодо наявності у працівників суб’єктів господарювання, які надають послуги чи виконують роботи протипожежного призначення, документи про медичний огляд відповідно до форми № 1-ОМК, або медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду (Додаток 8 до пункту 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій), протоколи психофізіологічного обстеження працівників та висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору. На підтвердження додається копія Ліцензійних умов.
Згідно з Ліцензійними умовами, учасники мають лише підтвердити наявність персоналу відповідної кваліфікації з наданням відомостей про освіту, досвід роботи та спеціалізацію. Вимога надання додаткових підтверджень порушує право учасників на рівні умови участі в закупівлі. Такі специфічні та надмірні вимоги, як посвідчення та протокол/витяг з протоколу про перевірку знань з Закону України «Про охорону праці», Правил пожежної безпеки, гігієни праці, електробезпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві»; - посвідчення та протокол про перевірку знань з НПАОП 0.00-1.71-13; НПАОП 0.00-1.15-07; - підтверджуючі документи щодо навчання з питань електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ППБ) та щодо групи з електробезпеки не нижче ІV (надати посвідчення або протокол або витяг з журналу протоколів перевірки знань або довідку тощо) - не передбачені Ліцензійними умовами, створюють переваги для суб'єктів господарювання, які вже мають зазначені документи, та виключають з конкуренції учасників, які можуть якісно виконати предмет закупівлі, але не мають усіх зазначених підтверджень через їх непередбаченість нормативними актами.
Отже, запровадження таких вимог у Тендерній документації створює переваги для учасників, які вже володіють зазначеними документами, що є дискримінаційним щодо інших претендентів, включаючи Скаржника.
Скаржник повністю здатен якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості брати участь у торгах через необґрунтовані вимоги.
Такі положення тендерної документації суперечать нормам чинного законодавства.
У зв’язку з вищезазначеним Замовнику необхідно усунути цю невідповідність, видаливши зазначені вимоги із Тендерної документації.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобовязати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вказаних дискримінаційних умов
Пункт скарги №8
Порядковий номер пункту скарги
8
Заголовок пункту скарги
8. Відповідно до п. 5.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «В складі пропозиції надати розрахунок вартості послуг (договірна ціна),який має бути підтверджений наступними документами: договірна ціна з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до локального кош
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
8. Відповідно до п. 5.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«В складі пропозиції надати розрахунок вартості послуг (договірна ціна),який має бути підтверджений наступними документами: договірна ціна з пояснювальною запискою, відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, розрахунки адміністративних витрат та прибутку (надаються в форматі pdf ma imd). Відомість ресурсів до локального кошторису та локальний кошторис надаються на кожний заклад окремо. Розрахунок вартості послуг має бути завірений підписом та печаткою Учасника т а інженера - проектувальника в частині кошторисної документації. Відомість ресурсів для здійснення розрахунку вартості послуг міститься в Додатку 4 до технічних вимог».
Ліцензійними умовами, не передбачено обов?язкової наявності у суб?єктів господарювання інженера-проєктувальника, відповідального за кошторисну документацію.
Це підтверджується текстом Ліцензійних умов, копію яких додаємо на підтвердження.
Зазначена вимога тендерної документації є необгрунтованою, адже створює штучні обмеження для участі у процедурі закупівлі. Вона орієнтована виключно на учасників, які вже мають у своєму штаті або на умовах цивільно-правових договорів інженера-проєктувальника, що відповідає зазначеному у вимогах , на відміну від Скаржника. Це фактично виключає можливість участі в торгах суб?єктів господарювання, які здатні якісно виконати договір без залучення такого спеціаліста, зокрема й Скаржника. Ця функція не є ключовою для виконання предмету закупівлі та не впливає на якість чи безперервність надання послуг.
Така умова не є обов?язковою для виконання робіт протипожежного призначення, тому включення до Тендерної документації є надмірним. Послуги, що закуповуються (обслуговування систем протипожежного захисту), не потребують залучення інженера-проєктувальника. Ця вимога є непропорційною предмету закупівлі, оскільки виконання кошторисної документації не є основною чи обов?язковою частиною технічного обслуговування протипожежних систем.
Замовник не надав обґрунтування необхідності цієї вимоги. Відсутність таких пояснень підтверджує дискримінаційний характер умови, оскільки вона створює необгрунтовані перешкоди для участі.
Замовник повинен вилучити цю вимогу з Тендерної документації, щоб забезпечити рівний доступ до участі та відповідність нормам чинного законодавства.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вказаних дискримінаційних умов
Пункт скарги №9
Порядковий номер пункту скарги
9
Заголовок пункту скарги
9. Відповідно до п. 2.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «В довідці обов’язково зазначити наступних працівників: - інженера (інженера зв’язку) або начальника центра приймання тривожних сповіщень або працівника на іншій посаді, який має вищу освіту відповідн
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
9. Відповідно до п. 2.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«В довідці обов’язково зазначити наступних працівників:
- інженера (інженера зв’язку) або начальника центра приймання тривожних сповіщень або працівника на іншій посаді, який має вищу освіту відповідно до п. 23 Постанови КМУ «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 23 листопада 2016 р. №852(надати диплом).
Скаржник повідомляє, що зазначені вимоги є незаконними у випадку закупівлі послуг з технічного обслуговування технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння.
Відповідно до пунктів 22, 23 Ліцензійних умов, наявність інженера зв’язку або начальника центра приймання тривожних сповіщень або працівника на іншій посаді не передбачена для надання послуг з технічного обслуговування технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння.
Відповідно до оголошення про проведення оскаржуваної закупівлі, предметом закупівлі є «ДК 021:201550410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням, системи централізованого пожежного спостереження, автоматичної системи пожежогасіння закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси)». Таким чином, вимога щодо наявності інженера (інженера зв’язку) або начальника центра приймання тривожних сповіщень або працівника на іншій посаді наявності є незаконною та надмірною для закупівлі, що проводиться Замовником.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення дискримінаційних умов
Пункт скарги №10
Порядковий номер пункту скарги
10
Заголовок пункту скарги
10. Відповідно до п. 4.1. Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «Копія «Балансу», копія «Звіту про фінансові результати» та копія «Звіту про рух грошових коштів» за звітний період 2024 року або за останній звітний період (у разі подання звітності до завершення до
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
10. Відповідно до п. 4.1. Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«Копія «Балансу», копія «Звіту про фінансові результати» та копія «Звіту про рух грошових коштів» за звітний період 2024 року або за останній звітний період (у разі подання звітності до завершення допустимого кінцевого строку подання фінансової звітності, визначеного Постановою КМУ від 28 лютого 2000 р. № 419) з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). Копія фінансової звітності за 2024 рік або за останній звітний період повинна підтверджувати, що на кінець звітного періоду в Учасника наявні необоротні активи, а також, що обсяг річного доходу (виручки) становив не менше 95% очікуваної вартості закупівлі (замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі).
Фізичні особи – підприємці надають копію податкової декларації за 2024 рік або за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копію квитанції про підтвердження подачі декларації в електронному вигляді). У випадку, якщо Учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист – роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти».
Вимога надавати фінансову звітність із такими деталізованими критеріями (наявність необоротних активів, обсяг річного доходу не менше 95% очікуваної вартості закупівлі) створює штучну перешкоду для участі у Закупівлі Скаржника, який має досвід з надання послуг, що є предметом Закупівлі та має можливість надати послуги на умовах передбачених Замовником у проекту договору про закупівлю і технічних вимогах до предмета закупівлі, оскільки має достатню кваліфікацію та ресурси для виконання предмета закупівлі, але через специфіку своєї діяльності не відповідає вимогам щодо необоротних активів чи доходу, як вимагається Замовником процедури Закупівлі.
Скаржник не має великого обсягу річного доходу, оскільки надає вузькоспеціалізовані послуги, в також працював із меншими контрактами. Підтверджуємо наданням фінансової звітності Скаржника.
Це обмежує конкуренцію та порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка гарантує принципи недискримінації та рівності всіх учасників.
Чинне законодавство України не зобов’язує суб’єктів господарювання, які беруть участь у публічних закупівлях, відповідати вимогам щодо наявності необоротних активів чи певного річного доходу для виконання договору. Основними критеріями кваліфікації є наявність досвіду виконання аналогічних договорів, кваліфікованого персоналу, обладнання та можливостей, що передбачено статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Встановлення додаткової вимоги щодо доходу у 95% від очікуваної вартості закупівлі не передбачено законом та є непропорційним предмету закупівлі. Закон зобов’язує замовників дотримуватися принципу пропорційності. Фінансова звітність повинна підтверджувати фінансову спроможність учасника, але не створювати додаткових перепон для участі. Наприклад, для виконання певних послуг (особливо з технічного обслуговування або консультацій) не потрібні суттєві необоротні активи чи великий обсяг доходу. Виконання таких договорів може забезпечуватися власними силами учасника або з мінімальними витратами. Вимога про обов’язкову наявність необоротних активів і річного доходу у 95% очікуваної вартості закупівлі є надмірною.
Замовник у тендерній документації не обґрунтував, не довів та документально не підтвердив необхідність у встановленні відповідної вимоги, а тому така вимога про наявність необоротних активів та доходу у 95% від очікуваної вартості закупівлі є дискримінаційною, надмірною та такою, що порушує права Скаржника. Тому, така вимога повинна бути видалена із тендерної документації, аби не обмежувати участь Скаржника у процедурі Закупівлі.
Крім того у відповідності до пункту 2 статті 16 Закону України про публічні закупівлі Кваліфікаційні, Замовник може встановлювати кваліфікаційні критерії процедури закупівлі
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Виходячи з суті пункту 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» де чітко зазначено, що Замовник може застосувати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, виходячи з суті вказаного розділу де зазначено 4-ри кваліфікаційні критерії, з яких Замовником під час здійснення закупівлі застосовані наступні:
1). Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вказаний критерій відповідає- підпункт 1.1. пункту 1 Додатку 3 до Тендерної документації;
2). наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - п.п. 2.1 пункту 1 Додатку 3 Тендернорної документації;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)- п.п 3.1. п.1 Додатку 3 до Тендерної документації
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю- підпункт 4.1. п. 4 Додатку № 3 ДО Тендерної Документації.
Окрім встановлення надмірної кількості кваліфікаційних критеріїв, що прямо не дозволено Законом, замовником також встановлено форма забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії.
Як ми бачимо Замовником вказані всі кваліфікаційні критерії які вказані в статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» , що являється прями порушення статті 19 Конституції України
У ст. 19 Конституції України закріплено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вказане порушення полягає в тому, зо згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» в пункті 2 статті 16 прямо визначено, що можна застосовувати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, застосування всіх кваліфікаційних критеріїв у вказаній частині Замовникам прямо не дозволяється, а отже Замовник будучи комунальною установою, яка заснована Одеською міською радою (орган місцевого самоврядування), прямо порушено норми статті 19 Конституції України, а саме вчинивши дії, які прямо не визначені Законом, перевищивши дозволені статтею 16 норми, шляхом внесення всіх 4-х кваліфікаційних критеріїв дол. Тендерної документації.
Щодо дискримінації прав Скаржника як учасника закупівлі шляхом встановлення Замовником поміж інших, кваліфікаційного критерію
«Копія «Балансу», копія «Звіту про фінансові результати» та копія «Звіту про рух грошових коштів» за звітний період 2024 року або за останній звітний період (у разі подання звітності до завершення допустимого кінцевого строку подання фінансової звітності, визначеного Постановою КМУ від 28 лютого 2000 р. № 419) з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). Копія фінансової звітності за 2024 рік або за останній звітний період повинна підтверджувати, що на кінець звітного періоду в Учасника наявні необоротні активи, а також, що обсяг річного доходу (виручки) становив не менше 95% очікуваної вартості закупівлі (замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі).
Дискримінація прав Скаржника заклечається в тому, що розмір предмету закупівлі складає 4 800 000 гривень, тобто встановлення зазначеного вище критерію про розмір доходу (виручки) 95 % , передбачає, що прийняти участь у вказані процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання в яких об’єм доходу (виручки) складає 4 560 000 гривень.
Скаржник не має такого об’єму доходу (виручки), хоча повністю здатний виконати умови відповідно до предмету закупівлі, про свідчить аналогічний договір за вказаним предметом закупівлі (до скарги додаємо)
У відповідності до статті 5 Закону України « Про публічні закупівлі», визначені основні принципи здійснення публічних закупівель, в пункті 1 вказаної статті серед інших зазначені наступні принципи:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
та в пункті 4 вказаної статті визначено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Крім того відповідно до п. 2 статі 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції » визначено наступне:
« Суб’єкти господарювання, органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію»
Також статтею 15 пунктом 2, окрім інших визначено наступні анти конкурентні дії:
надання окремим суб’єктам господарювання або групам суб’єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції;
дія, внаслідок якої окремим суб’єктам господарювання або групам суб’єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами;
Таким чином Замовник встановивши вказаний кваліфікаційний критерій під час проведення процедури закупівлі здійснив дискримінаційні дії відносно Скаржника та інших учасників процедури закупівлі порушивши норми статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», та порушив відповідні норми ЗУ «Про захист економічної конкуренції».
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вказаних надмірних та дискримінаційних умов
Пункт скарги №11
Порядковий номер пункту скарги
11
Заголовок пункту скарги
11. Відповідно до пп. 1.1.1. п. 1.1. Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «Додатково на пристрій для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму) надати скан-копію технічного паспорту (усі сторінки) із інформацією, щодо дати вигото
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
11. Відповідно до пп. 1.1.1. п. 1.1. Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«Додатково на пристрій для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму) надати скан-копію технічного паспорту (усі сторінки) із інформацією, щодо дати виготовлення та серійного номеру. Пристрій для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму) повинен бути визнаним придатним до експлуатації».
Ліцензійними умовами, не передбачено обов?язкової наявності у суб?єктів господарювання технічного паспорту (усі сторінки) із інформацією, щодо дати виготовлення та серійного номеру на пристрій для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
Це підтверджується текстом Ліцензійних умов, копію яких додаємо на підтвердження.
Зазначена вимога тендерної документації є необгрунтованою, адже створює штучні обмеження для участі у процедурі закупівлі. Вона орієнтована виключно на учасників, які мають вказаний технічний паспорт. Це фактично виключає можливість участі в торгах суб?єктів господарювання, які здатні якісно виконати договір без вказаного технічного паспорту, зокрема й Скаржника. Ця функція не є ключовою для виконання предмету закупівлі та не впливає на якість чи безперервність надання послуг.
Вказана вимога також є дискримінаційною відносно Скаржника, оскільки у Скаржника є новий справний пристрій для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму), який було придбано в січні 2025року, але технічний паспорт на вказаний пристрій було втрачено робітниками підприємства під час транспортування вказаного пристрою на об’єкт робіт для здійснення перевірки справності системи пожежної сигналізації.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вказаних дискримінаційних умов
Пункт скарги №12
Порядковий номер пункту скарги
12
Заголовок пункту скарги
12. Відповідно до абз. 3 п. 5.1. Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «При розрахунку вартості надання послуг Учасником повинна бути врахована трудомісткість робіт, передбачена у прямих витратах, що враховує трудовитрати пусконалагоджувального персоналу та витр
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
12. Відповідно до абз. 3 п. 5.1. Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«При розрахунку вартості надання послуг Учасником повинна бути врахована трудомісткість робіт, передбачена у прямих витратах, що враховує трудовитрати пусконалагоджувального персоналу та витрати труда працівників, заробітна плата яких передбачена в загальновиробничих витратах. Трудомісткість визначається шляхом застосування коефіцієнтів, наведених у Прейскуранті відповідно до Тимчасового порядку визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації».
Так, Тимчасовий порядок визначення вартості робіт по технічному обслуговуванню, ремонту та пуску і налагоджуванню технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно – пожежної сигналізації, затверджений Наказом Міністерства промислової політики України «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» від 25.06.2003 № 261 (далі – Тимчасовий порядок) з використанням прейскуранта № 2661001-92 “Система технічного обслуговування і ремонту технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації” (далі – “Прейскурант”), затвердженого Заступником міністра машинобудування, ВПК і конверсії України від 13.06.1992.
Відповідно до Наказу Міністерства промислової політики України «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» від 25.06.2003 № 261:
«2. Департаменту реформування власності, досудової санації та інвестиційної політики (Пендзин О.В.) і Державному інституту праці та соціально-економічних досліджень (ДІП і СЕД, директор Майорченко В.Н.) забезпечити доведення до підприємств Мінпромполітики України інформації про затвердження зазначених нормативних документів».
Згідно з Додатком № 1 вказаного Наказу:
«Перелік збірників кошторисних норм і розцінок на ремонт технологічного устаткування підприємств, підпорядкованих Міністерству промислової політики України».
У вказаному Переліку та Наказі прямо зазначено, що їх дія розповсюджується на визначене коло підприємств, які обовязково повинні виконуввати вимоги Наказу та Переліку, а саме це підприємтса які підпорядковані Міністерству Промислової політики України.
Відповідно до тендерної документації Замовник не підпорядковується Міністерству Промислової політики України, тому зазначення надання документації відповідно до п. 6.1 Додатку №1 до Тендерної документації не відповідає вимогам та принципам ЗУ «Про публічні закупівлі».
Вказана позиція підтверджується Постановою Кабінету Міністрів від 23.11.2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» та Наказом Міністерства промислової політики України «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» від 25.06.2003 № 261.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вказаної дискримінаційної умови
Пункт скарги №13
Порядковий номер пункту скарги
13
Заголовок пункту скарги
13. Відповідно до пп. 3.2. п. 3.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається: «а також лист-відгук від замовника аналогічного договору. *Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на закупівлю послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації,
Лот
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
13. Відповідно до пп. 3.2. п. 3.1 Додатку 3 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) від Учасника вимагається:
«а також лист-відгук від замовника аналогічного договору.
*Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на закупівлю послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням/системи оповіщення або систем протипожежного захисту та/або систем пожежогасіння та/або послуги з спостерігання/спостереження за системами протипожежного захисту, який підтверджує можливість Учасника надавати такі послуги протягом не менше 6 (шести) послідовних календарних місяців та який укладений та виконаний не раніше 2021 року .
** У випадку, якщо аналогічний договір розміщено в системі електронних закупівель PROZORRO, достатньо надати посилання на таких договір шляхом складання довідки в довільній формі, підписаної учасником, та надання листа-відгуку від замовника аналогічного договору»
Вимога щодо розуміння під аналогічним договором саме виконаного договору на закупівлю послуги з технічного обслуговування пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням/системи оповіщення або систем протипожежного захисту та/або систем пожежогасіння та/або послуги з спостерігання/спостереження за системами протипожежного захист є дискримінаційною та розрахована на учасників торгів, в яких є саме такий досвід.
Так, Скаржник має досвід у виконані договорів щодо пультового спостереження з виводом сигналу на пульт цілодобового спостереження та технічне обслуговування установки автоматичної пожежної сигналізації , що підтверджується договорами № 1 від 01.03.2023 укладений з НУ «Одеська юридична академія», № 3/25 від 01.03.2025 укладеного з ДП «Сервісний центр морського та річкового транспорту, та № 170/24 від 17.01.2024 укладеного з Управлінням обласної ради з майнових відносин, які додаються як доказ. Також, Скаржник має у своєму штаті необхідних спеціалістів, для надання послуг, що є предметом закупівлі.
Окрім зазначеного, вимога про наявність досвіду виконання аналогічних робіт виключно протягом не менше 6 (шести) послідовних календарних місяців є дискримінаційною та розрахована на учасників торгів, в яких є саме такий досвід.
Щодо листа-відгуку повідомляємо, що вказана вимога також є дискримінаційною, так як це є правом Замовника надавати чи не надавати лист-відгук, а не обов?язком. Тому вважаємо, що вказана вимога розрахована на учасників торгів, в яких вже є в наявності вказані листи-відгуки.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у торгах через вищезазначені дискримінаційні вимоги у Тендерній документації замовника.
Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
зобов'язати замовника внести відповідні зміни до тендерної документації
Автор:
37946120, ТОВ "СП-СТРАЖ"
65039, Україна, Одеська область, одеса, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ АРТИЛЕРІЙСЬКА, будинок 11, офіс 1
Дата розгляду:
21.04.2025 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду
24.04.2025 16:22
Документи
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Відповідно до рішення АМКУ
№6277-р/пк-пз від 21.04.2025року, 16.05.2025року внесено зміни до
тендерної документації за процедурою закупівлі - " ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з
ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних
приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем
протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району
м.Одеси)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого
органу за № UA-2025-04-04-011241-a, з метою усунення порушень, зазначених у
мотивувальній частині цього рішення.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-04-04-011241-a.b2
Дата:
22.05.2025 16:18
Стан:
Порушення усунуто
Скарга на дискримінаційні умови
1. Щодо наявності необхідного для виконання послуг пристрою для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
У Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі –технічні вимоги до предмета закупівлі вимагається:
«Послуги повинні здійснюватися у відповідності із з вимогами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, Правил пожежної безпеки в Україні, ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту та ДСТУ СЕN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частині 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування.».
Крім того, у п.12 цього ж Додатку 2 вимагається:
«12. Учасник повинен мати у наявності необхідні для виконання Послуг пристрої, інструменти, вимірювальне обладнання, технічні засоби для реагування на спрацювання систем протипожежного захисту, у тому числі пристрій для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).»
Скаржник вважає, що встановлена Замовником вимога щодо обов’язкової наявності у власності або розпорядженні учасника пристрою для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (зокрема, імітатора тепла та диму) на момент подання тендерної пропозиції є дискримінаційною та не має нормативного обґрунтування, навіть з урахуванням положень, на які посилається Замовник у тендерній документації зважаючи на наступне.
У п. 6 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що послуги мають надаватися відповідно до наступних нормативних актів:
-Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затв. постановою КМУ № 852 від 23 листопада 2016);
-Правила пожежної безпеки в Україні (затв. наказом МВС № 1417 від 30.12.2014);
-ДБН В.2.5-56:2014 “Системи протипожежного захисту”;
-ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 “Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14”.
Однак, аналіз зазначених нормативних документів свідчить про відсутність у них положень, які б прямо зобов’язували учасників мати у власності або постійному користуванні імітатор тепла та диму саме на момент подання пропозиції; містили вказівку на те, що такий пристрій є обов’язковою умовою участі в процедурах публічних закупівель.
Зокрема:
Ліцензійні умови вимагають наявності матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт, однак не передбачають обов’язкового володіння певними засобами саме під час участі в закупівлі. У межах ліцензійних вимог є допустимим користування обладнанням на підставі договорів оренди або субпідряду.
Правила пожежної безпеки в Україні регулюють вимоги до експлуатації об’єктів та організації пожежної безпеки, але не визначають вимог до складу обладнання виконавців робіт.
ДБН В.2.5-56:2014 регламентують питання проектування і монтажу систем протипожежного захисту, але не містять вимог щодо обов’язкової наявності засобів перевірки, таких як імітатори тепла чи диму, у власності виконавця.
ДСТУ CEN/TS 54-14:2021, на який окремо посилається Замовник, дійсно передбачає, що технічне обслуговування сповіщувачів повинно включати їх перевірку за допомогою відповідних тестових засобів. Однак, у цьому нормативному документі: не встановлено вимоги щодо постійного володіння таким обладнанням; не визначено, що це обладнання має бути наявне на етапі участі у закупівлі, а не під час фактичного надання послуг.
Таким чином, жоден із згаданих нормативних документів не містить положень, які б зобов’язували учасників мати імітатор тепла та диму на етапі подання пропозицій.
Усі вищенаведені акти регламентують вимоги до процесу обслуговування, а не до кваліфікаційних критеріїв чи технічної пропозиції в межах Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним, Скаржник, керуючись нормами чинного законодавства та враховуючи відсутність нормативної вимоги щодо обов’язкової наявності імітатора тепла та диму саме на етапі подання тендерної пропозиції, не має такого обладнання у власності або розпорядженні на дату подання пропозиції, оскільки передбачає його залучення безпосередньо перед початком надання послуг шляхом оренди або на підставі договору співпраці з відповідними контрагентами.
У зв’язку з цим, вимога Замовника щодо наявності такого пристрою на етапі участі в закупівлі є штучним технічним обмеженням, яке не випливає з нормативних актів, не є функціонально необхідною для оцінки пропозиції Учасника, обмежує конкуренцію та порушує принцип недискримінації, передбачений ч. 4 ст. 5 та п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи наведене вище, дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства, зокрема, частині 4 статті 5 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Докази щодо зазначеного вище, які надаємо додатками до цієї Скарги:
1.Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затв. постановою КМУ № 852 від 23 листопада 2016);
2.Правила пожежної безпеки в Україні (затв. наказом МВС № 1417 від 30.12.2014);
3.ДБН В.2.5-56:2014 “Системи протипожежного захисту”.
2. Щодо декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
У п. 17 Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі –технічні вимоги до предмета закупівлі вимагається:
«17. Учасники повинні надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено – Одеса, або Одеська область, або об’єкти замовників, або по всій території України.».
Скаржник вважає, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить принципам відкритості, рівного доступу до участі у процедурі закупівлі та недискримінації учасників, визначеним у частині четвертій статті 5 та пункті 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з Порядком подання декларації відповідності матеріально-технічної бази, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011 р. декларація подається не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт; у декларації вказується місце виконання робіт, лише якщо таке місце є конкретно визначеним на момент її подання.
Таким чином, законодавство не вимагає наявності зареєстрованої декларації саме з зазначенням конкретної адреси об’єктів Замовника на момент подання тендерної пропозиції.
Встановлення обов’язкової умови, за якої в декларації має бути зазначено:
"Одеса", або
"Одеська область", або
"об’єкти замовників", або
"вся територія України" —
є необґрунтованим обмеженням кола учасників, які можуть мати чинні декларації з іншим зазначенням місця виконання робіт, наприклад:
“м. Київ”,
“Львівська область”,
“за місцем виконання договору”.
Такі декларації є чинними та дійсними, однак відповідно до формальних вимог Замовника підлягають відхиленню, що є неправомірним.
Метою подання декларації є легалізація виконання робіт підвищеної небезпеки, що згідно з законодавством здійснюється перед початком таких робіт, а не на етапі формування пропозиції у тендері.
Тобто надання декларації з відповідною адресою є обґрунтованим лише на етапі реалізації договору, а не як вимога до участі у закупівлі.
Скаржник не має у наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази із зазначенням місця виконання робіт саме у формулюваннях, передбачених у тендерній документації (зокрема, "Одеса", "Одеська область", "об’єкти замовника" або "по всій території України"), оскільки законодавство не вимагає наявності такої декларації з конкретним зазначенням географічного місця до моменту фактичного початку виконання робіт. Відповідно до чинного Порядку подання декларації, обов’язок подавати документ із зазначенням конкретної адреси виникає лише перед початком виконання відповідних робіт, а не на етапі участі у процедурі закупівлі. Тому відсутність такої декларації у запропонованому Замовником формулюванні є правомірною і не свідчить про неспроможність Скаржника надати відповідні послуги у разі укладення договору.
Для того щоб учасник подав нову декларацію з адресою, що відповідає вимогам Замовника, йому необхідно:
- пройти процедуру оформлення та реєстрації декларації у відповідному територіальному органі Держпраці;
- витратити на це час та ресурси;
- зробити це до моменту подання пропозиції, що суперечить здоровому глузду, адже учасник ще не є переможцем та не має юридичних підстав виконувати роботи.
Отже, Замовник покладає на учасників обов’язки, які виникають лише після укладення договору, чим створює штучну дискваліфікуючу умову, яка не впливає на спроможність надати послуги.
Враховуючи наведене вище, дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства.
Докази щодо зазначеного вище, які надаємо додатками до цієї Скарги:
1. Порядок подання декларації відповідності матеріально-технічної бази, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011 р.
3. Щодо підтвердження можливості надати в складі пропозиції договори, укладені з виробником(-ами) (або дилером(-ами), дистриб’ютором(-ами), імпортером(-ами), постачальник(-ами) з наданням документів від виробника(-ів), які підтверджують статус такого дилера(-ів), дистриб’ютора(-ів), імпортера(-ів), постачальника(-ів)) обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння, укладені не раніше 2025 року.»
У п. 20 Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі –технічні вимоги до предмета закупівлі вимагається:
«20. Для підтвердження спроможності надання послуг згідно технічного завдання Учасники повинні підтвердити можливість здійснювати гарантійний та післягарантійний ремонт обладнання системи протипожежного захисту для підтримки працездатного стану обладнання на об’єктах Замовника. На підтвердження такої можливості надати в складі пропозиції договори, укладені з виробником(-ами) (або дилером(-ами), дистриб’ютором(-ами), імпортером(-ами), постачальник(-ами) з наданням документів від виробника(-ів), які підтверджують статус такого дилера(-ів), дистриб’ютора(-ів), імпортера(-ів), постачальника(-ів)) обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння, укладені не раніше 2025 року.»
Жодний з чинних нормативно-правових актів України не містить вимог щодо обов’язкової наявності у суб’єкта господарювання договору, укладеного з виробником або його офіційним представником, для здійснення технічного обслуговування, ремонту чи післягарантійної підтримки обладнання, зокрема обладнання виробництва «Тірас» або систем кухонного пожежогасіння.
Законодавство не встановлює обов’язку мати статус офіційного дилера, дистриб’ютора чи імпортера для виконання таких робіт, а також не передбачає жодних строкових обмежень щодо дати укладення договорів, які можуть підтверджувати таку спроможність.
Скаржник вважає, що встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності в складі тендерної пропозиції договорів з виробником або офіційним представником обладнання виробництва «Тірас» та систем кухонного пожежогасіння, укладених не раніше 2025 року, є дискримінаційною та безпідставною. Така вимога крім того, що не передбачена жодним нормативно-правовим актом, вона і не обумовлена жодною технічною або юридичною необхідністю.
Така вимога штучно обмежує коло потенційних учасників, виключаючи з процедури добросовісних суб’єктів господарювання, які мають необхідну матеріально-технічну базу, кваліфікований персонал та фактичну можливість здійснювати гарантійний та післягарантійний ремонт відповідного обладнання, але не мають укладеного саме в 2025 році договору з виробником або його уповноваженим представником.
Скаржник, зокрема, має досвід обслуговування подібного обладнання, а також наявні ресурси для забезпечення його справності, однак не має формального договору з виробником або офіційним дилером, оскільки такий статус є необов’язковим для здійснення відповідної діяльності відповідно до чинного законодавства.
Враховуючи наведене вище, дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства.
Докази щодо зазначеного вище, які надаємо додатками до цієї Скарги:
1.Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затв. постановою КМУ № 852 від 23 листопада 2016);
2.Правила пожежної безпеки в Україні (затв. наказом МВС № 1417 від 30.12.2014);
3.ДБН В.2.5-56:2014 “Системи протипожежного захисту”;
4. Закон України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89);
5. ПОСТАНОВА Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Київ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
4. Щодо наявності адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію та центру приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІІ містить вимогу:
«1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. Учасник зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію та центру приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.».
Скаржник вважає, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить принципам відкритості, рівного доступу до участі у процедурі закупівлі та недискримінації учасників, визначеним у частині четвертій статті 5 та пункті 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник у Додатку 3 до тендерної документації висуває вимогу щодо обов’язкової наявності в учасника адміністративного приміщення та центру приймання тривожних сповіщень (ЦПТС), що має бути підтверджено правовстановлюючими документами вже на момент подання тендерної пропозиції. Зокрема, учасник зобов’язаний:
- надати довідку про наявність матеріально-технічної бази;
- надати документи на підтвердження права власності/оренди на відповідне обладнання;
- забезпечити наявність адміністративного приміщення;
- забезпечити наявність ЦПТС, обладнаного приміщенням для персоналу.
Ці вимоги Замовник обґрунтовує посиланням на п. 16 Постанови КМУ № 852 від 23.11.2016 р. «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Однак, аналіз вказаної Постанови свідчить, що вона не містить вимог щодо обов’язкової наявності адміністративного приміщення саме на момент участі в закупівлі; не встановлює обов’язковості права власності або оренди приміщень для участі у тендері; допускає гнучке підходження до форм забезпечення матеріально-технічної бази (наприклад, залучення субпідрядників або партнерів, використання орендованого обладнання тощо).
Згідно з п. 16 Постанови № 852, суб’єкт господарювання, який має ліцензію, зобов’язаний мати технічні засоби та організаційні ресурси для цілодобового спостерігання, але не визначено, що ці ресурси повинні бути у власності або оренді на постійній основі чи на етапі подання пропозиції. Закон не зобов’язує мати власний ЦПТС або адміністративне приміщення в момент участі у тендері.
Скаржник є суб’єктом господарювання, який має дійсну ліцензію на надання послуг протипожежного призначення та підтверджений досвід виконання аналогічних робіт. У своїй діяльності він використовує орендовані та залучені технічні ресурси (в т.ч. обладнання, офіси, ЦПТС) на етапі виконання договору, а не до початку участі в закупівлі; має відповідні домовленості з партнерами або субпідрядниками для залучення ЦПТС у разі потреби; не володіє власним адміністративним приміщенням та ЦПТС на правах власності або оренди станом на дату подання тендерної пропозиції, оскільки ця потреба виникає лише після укладення договору та початку виконання послуг.
Таким чином, встановлена Замовником вимога не має об’єктивного зв’язку з якісним та своєчасним виконанням предмета закупівлі, штучно обмежує коло потенційних учасників, які могли б надати послуги належним чином, виключає Скаржника з числа допущених до участі, незважаючи на його фактичну спроможність надати послуги згідно з технічним завданням та ліцензійними умовами.
Враховуючи наведене вище, дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства.
Докази щодо зазначеного вище, які надаємо додатками до цієї Скарги:
1.Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затв. постановою КМУ № 852 від 23 листопада 2016).
5. Щодо підтвердження наявності аналогічного досвіду у учасника.
ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІІ містить вимогу:
«3.1. Учасник має надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи, з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі.
У довідці обов’язково зазначити організацію (замовника) з адресою та контактними телефонами, сумою договору та стан виконання
3.2. Учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання (акти виконаних робіт/наданих послуг), а також лист-відгук від замовника аналогічного договору.
*Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на закупівлю послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та/або системи керування евакуюванням/системи оповіщення або системи протипожежного захисту та/або системи пожежогасіння та/або системи централізованого пожежного спостерігання/спостереження та/або установки автоматичної пожежної сигналізації та/або системи пожежної автоматики та/або послуги з цілодобового спостерігання/спостереження за системою(-ами) протипожежного захисту/пожежогасіння/пожежної сигналізації/пожежної автоматики, та який укладений та виконаний не раніше 2021 року. При цьому договір повинен виконуватись протягом більше, ніж 31 календарний день, а кількість об’єктів обслуговування (закладів освіти та/або приміщень обслуговування та/або місць надання послуг та/або адрес дислокації об’єктів, тощо) щодо яких надаються послуги, повинна складати не менше кількості об’єктів, визначених технічним завданням. (Для підтвердження вимоги щодо кількості об’єктів обслуговування учасник може надати інформацію про декілька аналогічних договорів, при цьому кожен з цих договорів повинен відповідати іншим вимогам тендерної документації щодо аналогічних договорів).
** У випадку, якщо аналогічний договір розміщено в системі електронних закупівель PROZORRO, достатньо надати посилання на таких договір шляхом складання довідки в довільній формі, підписаної учасником, та надання листа-відгуку від замовника аналогічного договору.».
Скаржник вважає, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить принципам відкритості, рівного доступу до участі у процедурі закупівлі та недискримінації учасників, визначеним у частині четвертій статті 5 та пункті 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник створив надмірну комбінацію вимог щодо підтвердження наявності в учасника аналогічного досвіду, що звужує коло учасників лише до тих, хто має значні обсяги виконаних договорів, що одночасно відповідають усім критеріям.
Таким чином, учасники, які мають підтверджений досвід виконання послуг, однак з меншою кількістю об’єктів або з коротшим строком дії договору, незаконно обмежені від участі, що є проявом дискримінації.
Замовник встановлює вимогу, що: аналогічний договір має бути виконаний не раніше 2021 року; тривалість виконання договору — більше 31 календарного дня; кількість об’єктів обслуговування має бути не меншою, ніж у технічному завданні (тобто 60 об’єктів); кожен договір має бути повністю відповідним до всіх цих умов окремо, а не в сукупності.
Це звужує коло потенційних учасників лише для тих учасників, які обслуговували масштабні договори, що дискримінує учасників, які можуть якісно виконати поточне замовлення, але мають досвід на менших об’єктах або коротших строках.
Замовником жодним чином не обґрунтовано, чому досвід виконання аналогічного договору до 2021 року не може бути визнаний належним, не обґрунтовано, чому досвід менше ніж 31 день або на меншій кількості об’єктів є недостатнім для підтвердження кваліфікації, крім того, Замовником не допускається сукупний підтверджувальний досвід, хоча це практика, яка визнається в більшості процедур закупівель.
Просимо звернути увагу, що вимога щодо періоду з 2021 року не має під собою обґрунтування. Немає правової норми, яка встановлює термін «давності» для підтвердження аналогічного досвіду, якщо договір виконано якісно.
Просимо звернути увагу, що кількість об’єктів, які обслуговувалися, не має принципового значення, оскільки послуга однакова за суттю незалежно від масштабів. Досвід на 5 об’єктах може свідчити про таку ж компетентність, як і досвід на 60 об’єктах.
Просимо звернути увагу, що тривалість договору понад 31 день не гарантує якість послуг. Наприклад, одноразова послуга за коротким договором може включати повне обслуговування систем пожежної сигналізації, що повністю відповідає предмету закупівлі.
Просимо звернути увагу, що необхідність надання повного комплекту документів по кожному договору (в т.ч. відгуків, актів, додатків) створює зайвий адміністративний тиск на учасників, зокрема МСП, і не має безпосереднього впливу на якість майбутнього надання послуг.
Скаржник має фактичний досвід надання послуг з технічного обслуговування систем протипожежного захисту, що підтверджується виконаними договорами з закладами освіти. Проте деякі з договорів Скаржника виконувалися до 2021 року, хоча предмет, обсяг і якість послуг повністю відповідають предмету закупівлі. Частина договорів охоплює меншу кількість об’єктів, а саме являються індивідуальними тобто в кількості один договір на один об’єкт надання послуг (до скарги додається), але надавалися послуги тим же складом фахівців, з тією ж технічною базою, і відповідали всім ліцензійним вимогам. Окремі договори мали тривалість менш ніж 31 день, оскільки об’єкти обслуговувалися періодично, згідно з технічним графіком або після надходження відповідних заявок. Скаржник має досвід, що в сукупності охоплює більше об’єктів, ніж зазначено в технічному завданні, однак Замовник не дозволяє підтвердження досвіду сукупністю договорів, що є практикою більшості закупівель та визнається Антимонопольним комітетом України. Отже, Скаржник фактично відповідає кваліфікаційним вимогам щодо досвіду, проте формальні бар’єри, встановлені Замовником, виключають його з участі, незважаючи на здатність належно надати послуги.
Враховуючи наведене вище, дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства.
Докази щодо зазначеного вище, які надаємо додатками до цієї Скарги:
1.Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затв. постановою КМУ № 852 від 23 листопада 2016);
2.Правила пожежної безпеки в Україні (затв. наказом МВС № 1417 від 30.12.2014);
3.ДБН В.2.5-56:2014 “Системи протипожежного захисту”;
4. Закон України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89);
5. ПОСТАНОВА Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Київ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
6. Договір виконання послуг ДК021:2015:50410000-2
6. Щодо підтвердження фінансової звітності.
ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІІ містить вимогу:
««Копія «Балансу», копія «Звіту про фінансові результати» та копія «Звіту про рух грошових коштів» за звітний період 2024 року або за останній звітний період (у разі подання звітності до завершення допустимого кінцевого строку подання фінансової звітності, визначеного Постановою КМУ від 28 лютого 2000 р. № 419) з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). Копія фінансової звітності за 2024 рік або за останній звітний період повинна підтверджувати, що на кінець звітного періоду в Учасника наявні необоротні активи, а також, що обсяг річного доходу (виручки) становив не менше 95% очікуваної вартості закупівлі (замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі). Фізичні особи – підприємці надають копію податкової декларації за 2024 рік або за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копію квитанції про підтвердження подачі декларації в електронному вигляді). У випадку, якщо Учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист – роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти.».
Скаржник вважає, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить принципам відкритості, рівного доступу до участі у процедурі закупівлі та недискримінації учасників, визначеним у частині четвертій статті 5 та пункті 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з Додатком 3 до тендерної документації, Замовник вимагає від учасників надати фінансову звітність (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів за 2024 рік або останній звітний період) з відміткою органу статистики або квитанцією про подання звітності в електронному вигляді. Крім того, встановлено вимогу, що така звітність має підтверджувати:
- наявність необоротних активів станом на кінець звітного періоду;
- обсяг річного доходу (виручки) не менше 95% очікуваної вартості предмета закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі складає 4 800 000 грн з ПДВ, отже Замовник фактично вимагає, щоб річний дохід учасника становив не менше 4 560 000 грн.
Вважаємо вказану вимогу дискримінаційною з таких підстав:
Обсяг річного доходу учасника у розмірі 95% від очікуваної вартості закупівлі не є обґрунтовано необхідним для належного виконання умов договору. Зокрема, тендер не передбачає авансування, оплата здійснюється поетапно після приймання послуг. Отже, відсутня потреба у великому обіговому капіталі вже на етапі укладення договору.
Згідно з частиною 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги. Вимога про мінімальний обсяг річного доходу усуває від участі представників малого та середнього бізнесу, у тому числі Скаржника, який має належний досвід виконання аналогічних договорів, але не досягає вказаного порогу за доходом.
Тендерна документація не передбачає можливості підтвердити фінансову спроможність іншим чином (наприклад, шляхом надання довідки з банку про наявність коштів, банківської гарантії, лізингових або кредитних угод тощо). Це порушує баланс між захистом інтересів Замовника та справедливим доступом до участі в закупівлі.
Скаржник вважає, що така вимога не є обґрунтованою необхідністю, а створена виключно з метою обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників до великих компаній, що мають значні обороти, але не обов’язково – належний досвід чи якість виконання робіт.
Частина 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо забороняє встановлення таких вимог, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників.
Таким чином, вимога щодо мінімального обсягу річного доходу у розмірі 95% від очікуваної вартості предмета закупівлі: є економічно необґрунтованою, не пов’язана із предметом закупівлі, створює надмірну перешкоду для участі Скаржника, обмежує конкуренцію на ринку, порушує вимоги статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Скаржник є підприємством, що має підтверджений досвід виконання аналогічних договорів, а також матеріально-технічну базу, кваліфікований персонал і необхідні дозвільні документи для надання послуг з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та протипожежного захисту. Проте, у зв’язку з масштабом раніше укладених договорів, обсяг річного доходу Скаржника за останній звітний період не досягає 95% очікуваної вартості закупівлі (тобто 4 560 000 грн).
При цьому Скаржник має всі ресурси для якісного та вчасного надання послуг, але не може підтвердити дохід у такому великому розмірі, оскільки більшість раніше укладених договорів передбачала обслуговування меншої кількості об'єктів або коротший строк дії.
Обмеження у вигляді мінімального річного доходу не відображає реальних фінансових можливостей Скаржника. У нього є поточні контракти, необхідне обладнання, персонал, позитивна історія виконання договорів. Проте суто за формальним критерієм він усувається з участі, незважаючи на реальну здатність виконати договір.
Замовник не залишив альтернативи — якби було передбачено можливість подати інший документ (наприклад, довідку про наявність достатніх коштів на рахунках, довідку про відсутність заборгованості, банківську гарантію тощо), Скаржник міг би виконати цю вимогу. Проте у встановленому вигляді вимога штучно виключає Скаржника з участі в процедурі закупівлі, незважаючи на його фактичну відповідність вимогам технічного завдання та можливість якісно виконати послуги.
Враховуючи наведене вище, дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства.
Докази щодо зазначеного вище, які надаємо додатками до цієї Скарги:
1. Закон України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89).
Частиною 1 статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з ч. 4 ст.5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Однак, дії Замовника в частині встановлення вимог в Тендерній документації наведених вище, порушують вимоги ч. 4 ст.5 та ч. 4 ст. 5 Закону, якими передбачена недискримінація учасників та права і інтереси Скаржника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені ч. 1 ст. 5 Закону.
Порушення прав Скаржника підтверджується тим, що він має намір взяти участь у зазначеній процедурі Закупівлі та дійсно претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Крім того, Скаржник є активним учасником відповідного ринку з надання послуг, що є предметом Закупівлі. Однак через дискримінаційні та неправомірні вимоги Замовника до предмета закупівлі Скаржник позбавлений можливості брати участь у Закупівлі.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
1. Щодо наявності необхідного для виконання послуг пристрою для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму). У Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі –технічні вимоги до предмета закупівлі вимагається: «Послуги повинні здійснюватися у відповідності із з вимогами Ліцензі
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
1. Щодо наявності необхідного для виконання послуг пристрою для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).
У Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі –технічні вимоги до предмета закупівлі вимагається:
«Послуги повинні здійснюватися у відповідності із з вимогами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, Правил пожежної безпеки в Україні, ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту та ДСТУ СЕN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частині 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування.».
Крім того, у п.12 цього ж Додатку 2 вимагається:
«12. Учасник повинен мати у наявності необхідні для виконання Послуг пристрої, інструменти, вимірювальне обладнання, технічні засоби для реагування на спрацювання систем протипожежного захисту, у тому числі пристрій для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму).»
Скаржник вважає, що встановлена Замовником вимога щодо обов’язкової наявності у власності або розпорядженні учасника пристрою для перевірки працездатності систем пожежної сигналізації (зокрема, імітатора тепла та диму) на момент подання тендерної пропозиції є дискримінаційною та не має нормативного обґрунтування, навіть з урахуванням положень, на які посилається Замовник у тендерній документації зважаючи на наступне.
У п. 6 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що послуги мають надаватися відповідно до наступних нормативних актів:
-Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затв. постановою КМУ № 852 від 23 листопада 2016);
-Правила пожежної безпеки в Україні (затв. наказом МВС № 1417 від 30.12.2014);
-ДБН В.2.5-56:2014 “Системи протипожежного захисту”;
-ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 “Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14”.
Однак, аналіз зазначених нормативних документів свідчить про відсутність у них положень, які б прямо зобов’язували учасників мати у власності або постійному користуванні імітатор тепла та диму саме на момент подання пропозиції; містили вказівку на те, що такий пристрій є обов’язковою умовою участі в процедурах публічних закупівель.
Зокрема:
Ліцензійні умови вимагають наявності матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт, однак не передбачають обов’язкового володіння певними засобами саме під час участі в закупівлі. У межах ліцензійних вимог є допустимим користування обладнанням на підставі договорів оренди або субпідряду.
Правила пожежної безпеки в Україні регулюють вимоги до експлуатації об’єктів та організації пожежної безпеки, але не визначають вимог до складу обладнання виконавців робіт.
ДБН В.2.5-56:2014 регламентують питання проектування і монтажу систем протипожежного захисту, але не містять вимог щодо обов’язкової наявності засобів перевірки, таких як імітатори тепла чи диму, у власності виконавця.
ДСТУ CEN/TS 54-14:2021, на який окремо посилається Замовник, дійсно передбачає, що технічне обслуговування сповіщувачів повинно включати їх перевірку за допомогою відповідних тестових засобів. Однак, у цьому нормативному документі: не встановлено вимоги щодо постійного володіння таким обладнанням; не визначено, що це обладнання має бути наявне на етапі участі у закупівлі, а не під час фактичного надання послуг.
Таким чином, жоден із згаданих нормативних документів не містить положень, які б зобов’язували учасників мати імітатор тепла та диму на етапі подання пропозицій.
Усі вищенаведені акти регламентують вимоги до процесу обслуговування, а не до кваліфікаційних критеріїв чи технічної пропозиції в межах Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним, Скаржник, керуючись нормами чинного законодавства та враховуючи відсутність нормативної вимоги щодо обов’язкової наявності імітатора тепла та диму саме на етапі подання тендерної пропозиції, не має такого обладнання у власності або розпорядженні на дату подання пропозиції, оскільки передбачає його залучення безпосередньо перед початком надання послуг шляхом оренди або на підставі договору співпраці з відповідними контрагентами.
У зв’язку з цим, вимога Замовника щодо наявності такого пристрою на етапі участі в закупівлі є штучним технічним обмеженням, яке не випливає з нормативних актів, не є функціонально необхідною для оцінки пропозиції Учасника, обмежує конкуренцію та порушує принцип недискримінації, передбачений ч. 4 ст. 5 та п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи наведене вище, дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства, зокрема, частині 4 статті 5 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Враховуючи наведене вище, дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства, зокрема, частині 4 статті 5 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
Щодо декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. У п. 17 Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі –технічні вимоги до предмета закупівлі вимагається: «17. Учасники повинні надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідн
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Щодо декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
У п. 17 Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі –технічні вимоги до предмета закупівлі вимагається:
«17. Учасники повинні надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, зареєстровану відповідно до чинного законодавства, в декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці у графі місце виконання робіт підвищеної небезпеки повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено – Одеса, або Одеська область, або об’єкти замовників, або по всій території України.».
Скаржник вважає, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить принципам відкритості, рівного доступу до участі у процедурі закупівлі та недискримінації учасників, визначеним у частині четвертій статті 5 та пункті 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з Порядком подання декларації відповідності матеріально-технічної бази, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011 р. декларація подається не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт; у декларації вказується місце виконання робіт, лише якщо таке місце є конкретно визначеним на момент її подання.
Таким чином, законодавство не вимагає наявності зареєстрованої декларації саме з зазначенням конкретної адреси об’єктів Замовника на момент подання тендерної пропозиції.
Встановлення обов’язкової умови, за якої в декларації має бути зазначено:
"Одеса", або
"Одеська область", або
"об’єкти замовників", або
"вся територія України" —
є необґрунтованим обмеженням кола учасників, які можуть мати чинні декларації з іншим зазначенням місця виконання робіт, наприклад:
“м. Київ”,
“Львівська область”,
“за місцем виконання договору”.
Такі декларації є чинними та дійсними, однак відповідно до формальних вимог Замовника підлягають відхиленню, що є неправомірним.
Метою подання декларації є легалізація виконання робіт підвищеної небезпеки, що згідно з законодавством здійснюється перед початком таких робіт, а не на етапі формування пропозиції у тендері.
Тобто надання декларації з відповідною адресою є обґрунтованим лише на етапі реалізації договору, а не як вимога до участі у закупівлі.
Скаржник не має у наявності декларації відповідності матеріально-технічної бази із зазначенням місця виконання робіт саме у формулюваннях, передбачених у тендерній документації (зокрема, "Одеса", "Одеська область", "об’єкти замовника" або "по всій території України"), оскільки законодавство не вимагає наявності такої декларації з конкретним зазначенням географічного місця до моменту фактичного початку виконання робіт. Відповідно до чинного Порядку подання декларації, обов’язок подавати документ із зазначенням конкретної адреси виникає лише перед початком виконання відповідних робіт, а не на етапі участі у процедурі закупівлі. Тому відсутність такої декларації у запропонованому Замовником формулюванні є правомірною і не свідчить про неспроможність Скаржника надати відповідні послуги у разі укладення договору.
Для того щоб учасник подав нову декларацію з адресою, що відповідає вимогам Замовника, йому необхідно:
- пройти процедуру оформлення та реєстрації декларації у відповідному територіальному органі Держпраці;
- витратити на це час та ресурси;
- зробити це до моменту подання пропозиції, що суперечить здоровому глузду, адже учасник ще не є переможцем та не має юридичних підстав виконувати роботи.
Отже, Замовник покладає на учасників обов’язки, які виникають лише після укладення договору, чим створює штучну дискваліфікуючу умову, яка не впливає на спроможність надати послуги.
Докази
Доказ №1
Порядок подання декларації відповідності матеріально-технічної бази, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011 р.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства.
Пункт скарги №3
Порядковий номер пункту скарги
3
Заголовок пункту скарги
Щодо підтвердження можливості надати в складі пропозиції договори, укладені з виробником(-ами) (або дилером(-ами), дистриб’ютором(-ами), імпортером(-ами), постачальник(-ами) з наданням документів від виробника(-ів), які підтверджують статус такого дилера(-ів), дистриб’ютора(-ів), імпортера(-ів), постачальника(-ів)) обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння, уклад
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Щодо підтвердження можливості надати в складі пропозиції договори, укладені з виробником(-ами) (або дилером(-ами), дистриб’ютором(-ами), імпортером(-ами), постачальник(-ами) з наданням документів від виробника(-ів), які підтверджують статус такого дилера(-ів), дистриб’ютора(-ів), імпортера(-ів), постачальника(-ів)) обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння, укладені не раніше 2025 року.»
У п. 20 Додатку 2 до тендерної документації (нова редакція) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі –технічні вимоги до предмета закупівлі вимагається:
«20. Для підтвердження спроможності надання послуг згідно технічного завдання Учасники повинні підтвердити можливість здійснювати гарантійний та післягарантійний ремонт обладнання системи протипожежного захисту для підтримки працездатного стану обладнання на об’єктах Замовника. На підтвердження такої можливості надати в складі пропозиції договори, укладені з виробником(-ами) (або дилером(-ами), дистриб’ютором(-ами), імпортером(-ами), постачальник(-ами) з наданням документів від виробника(-ів), які підтверджують статус такого дилера(-ів), дистриб’ютора(-ів), імпортера(-ів), постачальника(-ів)) обладнання виробництва «Тірас» та обладнання системи кухонного пожежогасіння, укладені не раніше 2025 року.»
Жодний з чинних нормативно-правових актів України не містить вимог щодо обов’язкової наявності у суб’єкта господарювання договору, укладеного з виробником або його офіційним представником, для здійснення технічного обслуговування, ремонту чи післягарантійної підтримки обладнання, зокрема обладнання виробництва «Тірас» або систем кухонного пожежогасіння.
Законодавство не встановлює обов’язку мати статус офіційного дилера, дистриб’ютора чи імпортера для виконання таких робіт, а також не передбачає жодних строкових обмежень щодо дати укладення договорів, які можуть підтверджувати таку спроможність.
Скаржник вважає, що встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності в складі тендерної пропозиції договорів з виробником або офіційним представником обладнання виробництва «Тірас» та систем кухонного пожежогасіння, укладених не раніше 2025 року, є дискримінаційною та безпідставною. Така вимога крім того, що не передбачена жодним нормативно-правовим актом, вона і не обумовлена жодною технічною або юридичною необхідністю.
Така вимога штучно обмежує коло потенційних учасників, виключаючи з процедури добросовісних суб’єктів господарювання, які мають необхідну матеріально-технічну базу, кваліфікований персонал та фактичну можливість здійснювати гарантійний та післягарантійний ремонт відповідного обладнання, але не мають укладеного саме в 2025 році договору з виробником або його уповноваженим представником.
Скаржник, зокрема, має досвід обслуговування подібного обладнання, а також наявні ресурси для забезпечення його справності, однак не має формального договору з виробником або офіційним дилером, оскільки такий статус є необов’язковим для здійснення відповідної діяльності відповідно до чинного законодавства.
Докази
Доказ №1
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затв. постановою КМУ № 852 від 23 листопада 2016);
Доказ №2
Правила пожежної безпеки в Україні (затв. наказом МВС № 1417 від 30.12.2014);
Доказ №4
Закон України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89);
Доказ №5
ПОСТАНОВА Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Київ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства
Пункт скарги №4
Порядковий номер пункту скарги
4
Заголовок пункту скарги
Щодо наявності адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію та центру приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. ДОДАТОК 3
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Щодо наявності адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію та центру приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.
ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІІ містить вимогу:
«1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, із зазначенням найменування, кількості та підстави користування (власне/залучене).
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/ володіння/користування тощо відповідним майном. Учасник зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного приміщення на правах власності (оренди), матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію та центру приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу. Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в п. 16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. Замовником допускається надання учасниками приладів, що повною мірою виконують функції зазначених у п.16 Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852.».
Скаржник вважає, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить принципам відкритості, рівного доступу до участі у процедурі закупівлі та недискримінації учасників, визначеним у частині четвертій статті 5 та пункті 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник у Додатку 3 до тендерної документації висуває вимогу щодо обов’язкової наявності в учасника адміністративного приміщення та центру приймання тривожних сповіщень (ЦПТС), що має бути підтверджено правовстановлюючими документами вже на момент подання тендерної пропозиції. Зокрема, учасник зобов’язаний:
- надати довідку про наявність матеріально-технічної бази;
- надати документи на підтвердження права власності/оренди на відповідне обладнання;
- забезпечити наявність адміністративного приміщення;
- забезпечити наявність ЦПТС, обладнаного приміщенням для персоналу.
Ці вимоги Замовник обґрунтовує посиланням на п. 16 Постанови КМУ № 852 від 23.11.2016 р. «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Однак, аналіз вказаної Постанови свідчить, що вона не містить вимог щодо обов’язкової наявності адміністративного приміщення саме на момент участі в закупівлі; не встановлює обов’язковості права власності або оренди приміщень для участі у тендері; допускає гнучке підходження до форм забезпечення матеріально-технічної бази (наприклад, залучення субпідрядників або партнерів, використання орендованого обладнання тощо).
Згідно з п. 16 Постанови № 852, суб’єкт господарювання, який має ліцензію, зобов’язаний мати технічні засоби та організаційні ресурси для цілодобового спостерігання, але не визначено, що ці ресурси повинні бути у власності або оренді на постійній основі чи на етапі подання пропозиції. Закон не зобов’язує мати власний ЦПТС або адміністративне приміщення в момент участі у тендері.
Скаржник є суб’єктом господарювання, який має дійсну ліцензію на надання послуг протипожежного призначення та підтверджений досвід виконання аналогічних робіт. У своїй діяльності він використовує орендовані та залучені технічні ресурси (в т.ч. обладнання, офіси, ЦПТС) на етапі виконання договору, а не до початку участі в закупівлі; має відповідні домовленості з партнерами або субпідрядниками для залучення ЦПТС у разі потреби; не володіє власним адміністративним приміщенням та ЦПТС на правах власності або оренди станом на дату подання тендерної пропозиції, оскільки ця потреба виникає лише після укладення договору та початку виконання послуг.
Таким чином, встановлена Замовником вимога не має об’єктивного зв’язку з якісним та своєчасним виконанням предмета закупівлі, штучно обмежує коло потенційних учасників, які могли б надати послуги належним чином, виключає Скаржника з числа допущених до участі, незважаючи на його фактичну спроможність надати послуги згідно з технічним завданням та ліцензійними умовами.
Докази
Доказ №1
Ліцензійні умови
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства.
Пункт скарги №5
Порядковий номер пункту скарги
5
Заголовок пункту скарги
Щодо підтвердження наявності аналогічного досвіду у учасника. ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІІ містить вимогу: «3.1. Учасник має надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи, з інформацією про виконання аналогічного договору
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Щодо підтвердження наявності аналогічного досвіду у учасника.
ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІІ містить вимогу:
«3.1. Учасник має надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи, з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі.
У довідці обов’язково зазначити організацію (замовника) з адресою та контактними телефонами, сумою договору та стан виконання
3.2. Учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання (акти виконаних робіт/наданих послуг), а також лист-відгук від замовника аналогічного договору.
*Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на закупівлю послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та/або системи керування евакуюванням/системи оповіщення або системи протипожежного захисту та/або системи пожежогасіння та/або системи централізованого пожежного спостерігання/спостереження та/або установки автоматичної пожежної сигналізації та/або системи пожежної автоматики та/або послуги з цілодобового спостерігання/спостереження за системою(-ами) протипожежного захисту/пожежогасіння/пожежної сигналізації/пожежної автоматики, та який укладений та виконаний не раніше 2021 року. При цьому договір повинен виконуватись протягом більше, ніж 31 календарний день, а кількість об’єктів обслуговування (закладів освіти та/або приміщень обслуговування та/або місць надання послуг та/або адрес дислокації об’єктів, тощо) щодо яких надаються послуги, повинна складати не менше кількості об’єктів, визначених технічним завданням. (Для підтвердження вимоги щодо кількості об’єктів обслуговування учасник може надати інформацію про декілька аналогічних договорів, при цьому кожен з цих договорів повинен відповідати іншим вимогам тендерної документації щодо аналогічних договорів).
** У випадку, якщо аналогічний договір розміщено в системі електронних закупівель PROZORRO, достатньо надати посилання на таких договір шляхом складання довідки в довільній формі, підписаної учасником, та надання листа-відгуку від замовника аналогічного договору.».
Скаржник вважає, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить принципам відкритості, рівного доступу до участі у процедурі закупівлі та недискримінації учасників, визначеним у частині четвертій статті 5 та пункті 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник створив надмірну комбінацію вимог щодо підтвердження наявності в учасника аналогічного досвіду, що звужує коло учасників лише до тих, хто має значні обсяги виконаних договорів, що одночасно відповідають усім критеріям.
Таким чином, учасники, які мають підтверджений досвід виконання послуг, однак з меншою кількістю об’єктів або з коротшим строком дії договору, незаконно обмежені від участі, що є проявом дискримінації.
Замовник встановлює вимогу, що: аналогічний договір має бути виконаний не раніше 2021 року; тривалість виконання договору — більше 31 календарного дня; кількість об’єктів обслуговування має бути не меншою, ніж у технічному завданні (тобто 60 об’єктів); кожен договір має бути повністю відповідним до всіх цих умов окремо, а не в сукупності.
Це звужує коло потенційних учасників лише для тих учасників, які обслуговували масштабні договори, що дискримінує учасників, які можуть якісно виконати поточне замовлення, але мають досвід на менших об’єктах або коротших строках.
Замовником жодним чином не обґрунтовано, чому досвід виконання аналогічного договору до 2021 року не може бути визнаний належним, не обґрунтовано, чому досвід менше ніж 31 день або на меншій кількості об’єктів є недостатнім для підтвердження кваліфікації, крім того, Замовником не допускається сукупний підтверджувальний досвід, хоча це практика, яка визнається в більшості процедур закупівель.
Просимо звернути увагу, що вимога щодо періоду з 2021 року не має під собою обґрунтування. Немає правової норми, яка встановлює термін «давності» для підтвердження аналогічного досвіду, якщо договір виконано якісно.
Просимо звернути увагу, що кількість об’єктів, які обслуговувалися, не має принципового значення, оскільки послуга однакова за суттю незалежно від масштабів. Досвід на 5 об’єктах може свідчити про таку ж компетентність, як і досвід на 60 об’єктах.
Просимо звернути увагу, що тривалість договору понад 31 день не гарантує якість послуг. Наприклад, одноразова послуга за коротким договором може включати повне обслуговування систем пожежної сигналізації, що повністю відповідає предмету закупівлі.
Просимо звернути увагу, що необхідність надання повного комплекту документів по кожному договору (в т.ч. відгуків, актів, додатків) створює зайвий адміністративний тиск на учасників, зокрема МСП, і не має безпосереднього впливу на якість майбутнього надання послуг.
Скаржник має фактичний досвід надання послуг з технічного обслуговування систем протипожежного захисту, що підтверджується виконаними договорами з закладами освіти. Проте деякі з договорів Скаржника виконувалися до 2021 року, хоча предмет, обсяг і якість послуг повністю відповідають предмету закупівлі. Частина договорів охоплює меншу кількість об’єктів, а саме являються індивідуальними тобто в кількості один договір на один об’єкт надання послуг (до скарги додається), але надавалися послуги тим же складом фахівців, з тією ж технічною базою, і відповідали всім ліцензійним вимогам. Окремі договори мали тривалість менш ніж 31 день, оскільки об’єкти обслуговувалися періодично, згідно з технічним графіком або після надходження відповідних заявок. Скаржник має досвід, що в сукупності охоплює більше об’єктів, ніж зазначено в технічному завданні, однак Замовник не дозволяє підтвердження досвіду сукупністю договорів, що є практикою більшості закупівель та визнається Антимонопольним комітетом України. Отже, Скаржник фактично відповідає кваліфікаційним вимогам щодо досвіду, проте формальні бар’єри, встановлені Замовником, виключають його з участі, незважаючи на здатність належно надати послуги.
Докази
Доказ №1
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (затв. постановою КМУ № 852 від 23 листопада 2016);
Доказ №2
Правила пожежної безпеки в Україні (затв. наказом МВС № 1417 від 30.12.2014);
Доказ №4
Закон України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89);
Доказ №5
ПОСТАНОВА Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Київ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Доказ №6
Аналогічний досвід
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства
Пункт скарги №6
Порядковий номер пункту скарги
6
Заголовок пункту скарги
Щодо підтвердження фінансової звітності. ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІІ містить вимогу: ««Копія «Балансу», копія «Звіту про фінансові результати» та копія «Звіту про рух грошових коштів» за звітний період 2024 року або за останній звітний період (у разі подання звітності до заверш
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Щодо підтвердження фінансової звітності.
ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІІ містить вимогу:
««Копія «Балансу», копія «Звіту про фінансові результати» та копія «Звіту про рух грошових коштів» за звітний період 2024 року або за останній звітний період (у разі подання звітності до завершення допустимого кінцевого строку подання фінансової звітності, визначеного Постановою КМУ від 28 лютого 2000 р. № 419) з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді). Копія фінансової звітності за 2024 рік або за останній звітний період повинна підтверджувати, що на кінець звітного періоду в Учасника наявні необоротні активи, а також, що обсяг річного доходу (виручки) становив не менше 95% очікуваної вартості закупівлі (замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі). Фізичні особи – підприємці надають копію податкової декларації за 2024 рік або за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копію квитанції про підтвердження подачі декларації в електронному вигляді). У випадку, якщо Учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність, він надає лист – роз’яснення з відповідним поясненням та посиланням на нормативні акти.».
Скаржник вважає, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить принципам відкритості, рівного доступу до участі у процедурі закупівлі та недискримінації учасників, визначеним у частині четвертій статті 5 та пункті 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з Додатком 3 до тендерної документації, Замовник вимагає від учасників надати фінансову звітність (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів за 2024 рік або останній звітний період) з відміткою органу статистики або квитанцією про подання звітності в електронному вигляді. Крім того, встановлено вимогу, що така звітність має підтверджувати:
- наявність необоротних активів станом на кінець звітного періоду;
- обсяг річного доходу (виручки) не менше 95% очікуваної вартості предмета закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі складає 4 800 000 грн з ПДВ, отже Замовник фактично вимагає, щоб річний дохід учасника становив не менше 4 560 000 грн.
Вважаємо вказану вимогу дискримінаційною з таких підстав:
Обсяг річного доходу учасника у розмірі 95% від очікуваної вартості закупівлі не є обґрунтовано необхідним для належного виконання умов договору. Зокрема, тендер не передбачає авансування, оплата здійснюється поетапно після приймання послуг. Отже, відсутня потреба у великому обіговому капіталі вже на етапі укладення договору.
Згідно з частиною 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги. Вимога про мінімальний обсяг річного доходу усуває від участі представників малого та середнього бізнесу, у тому числі Скаржника, який має належний досвід виконання аналогічних договорів, але не досягає вказаного порогу за доходом.
Тендерна документація не передбачає можливості підтвердити фінансову спроможність іншим чином (наприклад, шляхом надання довідки з банку про наявність коштів, банківської гарантії, лізингових або кредитних угод тощо). Це порушує баланс між захистом інтересів Замовника та справедливим доступом до участі в закупівлі.
Скаржник вважає, що така вимога не є обґрунтованою необхідністю, а створена виключно з метою обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників до великих компаній, що мають значні обороти, але не обов’язково – належний досвід чи якість виконання робіт.
Частина 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» прямо забороняє встановлення таких вимог, які обмежують конкуренцію та дискримінують учасників.
Таким чином, вимога щодо мінімального обсягу річного доходу у розмірі 95% від очікуваної вартості предмета закупівлі: є економічно необґрунтованою, не пов’язана із предметом закупівлі, створює надмірну перешкоду для участі Скаржника, обмежує конкуренцію на ринку, порушує вимоги статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Скаржник є підприємством, що має підтверджений досвід виконання аналогічних договорів, а також матеріально-технічну базу, кваліфікований персонал і необхідні дозвільні документи для надання послуг з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та протипожежного захисту. Проте, у зв’язку з масштабом раніше укладених договорів, обсяг річного доходу Скаржника за останній звітний період не досягає 95% очікуваної вартості закупівлі (тобто 4 560 000 грн).
При цьому Скаржник має всі ресурси для якісного та вчасного надання послуг, але не може підтвердити дохід у такому великому розмірі, оскільки більшість раніше укладених договорів передбачала обслуговування меншої кількості об'єктів або коротший строк дії.
Обмеження у вигляді мінімального річного доходу не відображає реальних фінансових можливостей Скаржника. У нього є поточні контракти, необхідне обладнання, персонал, позитивна історія виконання договорів. Проте суто за формальним критерієм він усувається з участі, незважаючи на реальну здатність виконати договір.
Замовник не залишив альтернативи — якби було передбачено можливість подати інший документ (наприклад, довідку про наявність достатніх коштів на рахунках, довідку про відсутність заборгованості, банківську гарантію тощо), Скаржник міг би виконати цю вимогу. Проте у встановленому вигляді вимога штучно виключає Скаржника з участі в процедурі закупівлі, незважаючи на його фактичну відповідність вимогам технічного завдання та можливість якісно виконати послуги.
Враховуючи наведене вище, дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства
Автор:
37946120, ТОВ "СП-СТРАЖ"
65039, Україна, Одеська область, одеса, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ АРТИЛЕРІЙСЬКА, будинок 11, офіс 1
Дата розгляду:
02.06.2025 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду
05.06.2025 10:30
Документи
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відповідно до рішення АМКУ №8706-р/пк-пз від 02.06.2025року, 27.06.2025 року внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - " ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-04-04-011241-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-04-04-011241-a.c3
Дата:
02.07.2025 17:15
Стан:
Порушення усунуто
Скарга на дискримінаційні вимоги
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
В Додатку 2 п. 21 Тендерної документації Замовником зазначена наступна вимога:
«21. Учасник у складі пропозиції надає Акт обстеження об’єктів Замовника, передбачених технічних завданням у відомості ресурсів, підписаний представниками учасника і замовника, для надання точнішої та більш прозорої цінової пропозиції. Доцільно обстежити об’єкти з метою виявлення проблем та ризиків, що можуть виникнути
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
В Додатку 2 п. 21 Тендерної документації Замовником зазначена наступна вимога:
«21. Учасник у складі пропозиції надає Акт обстеження об’єктів Замовника, передбачених технічних завданням у відомості ресурсів, підписаний представниками учасника і замовника, для надання точнішої та більш прозорої цінової пропозиції. Доцільно обстежити об’єкти з метою виявлення проблем та ризиків, що можуть виникнути під час надання послуг, а також з метою одержання додаткової інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі технічного завдання, що може бути необхідним для підготовки Тендерної пропозиції та для підписання Договору.»
Дана вимога тендерної документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників даної процедури закупівлі. Замовник має можливість погодити та підписати відповідний акт лише обраним безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у процедурі закупівлі.
Замовник порушує право Учасника на конфіденційність інформації. Також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері Учаснику необхідно провести огляд і Замовнику вже будуть відомі потенційні Учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує права Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які Учасники будуть брати участь у закупівлі стає не конфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації Учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про Учасників і їхніх тендерних пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Технічне обстеження об’єкту потенційним учасником разом із Замовником до подання пропозиції прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні Учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, зі складанням та погодженням Актів за результатами обстеження об'єктів надання послуг (виконання робіт). Дії Замовника щодо ініціювання, а тим більше проведення переговорів з потенційними Учасниками щодо технічного обстеження об’єкту та підписання за результатами зустрічі відповідного документа до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірним, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад. Встановлення Замовником вимоги, щодо надання Учасником двостороннього акту огляду систем протипожежного захисту який підтверджує, що виконавець ознайомлений з особливостями технічного обслуговування зазначених систем до подання тендерних пропозицій, містить корупційні та дискримінаційні ознаки, оскільки повнота тендерної пропозиції, в складі якої він повинен подаватися, залежить не від Учасника, а напряму від самого Замовника.
Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для нас, як для Учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло Учасників, штучно створюючи нерівні умови для Учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси Учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вимогу, яка міститься в Додатку 3 тендерної документації «Учасник надає копію двостороннього акту огляду систем протипожежного захисту який підтверджує, що виконавець ознайомлений з особливостями технічного обслуговування зазначених систем.».
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо акту огляду та документального оформлення такого огляду, була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення № 10499-р/пк-пз від 12.07.2023 року (пункт 10) (додається до скарги як доказ), рішення № 7282-р/пк-пз від 24.05.2023 року (пункт 1) (додається до скарги як доказ).
Також вказана вимога визначена Узагальненою практикою розгляду органом оскарження (Антимонопольним комітетом як органом оскарження у сфері публічних закупівель відповідно до ст. 6-1 ЗУ «Про Антимонопольний комітет України») щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації, опублікована 22.02.2024року о 18:00 в пункті 3 вказаної практики визначена, як вимога яка не передбачена законодавством та/або не узгоджується з предметом закупівлі.
Враховуючи все вищезазначене, Скаржник вважає, що Замовник порушив його права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, дискримінує його та інших потенційних учасників, обмежує конкуренцію в рамках цієї процедури закупівлі, порушує вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Окрім того, Замовник своїми незаконними діями позбавляє Скаржника можливості брати участь у процедурі закупівлі та як наслідок позбавляє його можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення вказаної вимоги
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІІ містить вимогу:
3.1. Учасник має надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи, з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі. У довідці обов’язково зазнач
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
ДОДАТОК 3 до тендерної документації ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІІ містить вимогу:
3.1. Учасник має надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи, з інформацією про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі. У довідці обов’язково зазначити організацію (замовника) з адресою та контактними телефонами, сумою договору та стан виконання. 3.2. Учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання (акти виконаних робіт/наданих послуг), а також лист-відгук від замовника аналогічного договору. *Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на закупівлю послуги з технічного обслуговування системи пожежної сигналізації та/або системи керування евакуюванням/системи оповіщення або системи протипожежного захисту та/або системи пожежогасіння та/або системи централізованого
пожежного спостерігання/спостереження та/або установки автоматичної пожежної сигналізації та/або системи пожежної автоматикита/або послуги з цілодобового спостерігання/спостереження за системою(-ами) протипожежного захисту/пожежогасіння/пожежної сигналізації/пожежної автоматики, таякий укладений та виконаний не раніше 2021 року. Учасник повинен мати досвід виконання не менше двох аналогічних договорів за останні в межах об’єктів закладів освіти (дитячі садки, школи, коледжі або вищі навчальні заклади).При цьому договір повинен виконуватись протягом більше, ніж 31 календарний день. ** У випадку, якщо аналогічний договір розміщено в системі електронних закупівель PROZORRO, достатньо надати посилання на таких договір шляхом складання довідки в довільній формі, підписаної учасником, та надання листа-відгуку від замовника аналогічного договору.
Скаржник вважає, що ця вимога є дискримінаційною та такою, що суперечить принципам відкритості, рівного доступу до участі у процедурі закупівлі та недискримінації учасників, визначеним у частині четвертій статті 5 та пункті 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник створив надмірну комбінацію вимог щодо підтвердження наявності в учасника аналогічного досвіду, що звужує коло учасників лише до тих, хто має значні обсяги виконаних договорів, що одночасно відповідають усім критеріям.
Таким чином, учасники, які мають підтверджений досвід виконання послуг, однак з меншою кількістю об’єктів або з коротшим строком дії договору, незаконно обмежені від участі, що є проявом дискримінації.
Замовник встановлює вимогу, що: аналогічний договір має бути виконаний не раніше 2021 року; тривалість виконання договору — більше 31 календарного дня; досвід виконання не менше двох аналогічних договорів; за останні в межах об’єктів закладів освіти (дитячі садки, школи, коледжі або вищі навчальні заклади); кожен договір має бути повністю відповідним до всіх цих умов .
Це звужує коло потенційних учасників лише для тих учасників, які обслуговували визначені Замовником об’єкти закладів освіти (дитячі садки, школи, коледжі або вищі навчальні заклади), що дискримінує учасників, які можуть якісно виконати поточне замовлення, але мають досвід об’єктах закладів освіти (дитячі садки, школи, коледжі або вищі навчальні заклади) або коротших строках.
Замовником жодним чином не обґрунтовано, чому досвід виконання аналогічного договору до 2021 року не може бути визнаний належним, не обґрунтовано, чому досвід менше ніж 31 день або на інших підприємствах, установах організаціях, які не визначені Замовником, а саме в межах об’єктів закладів освіти (дитячі садки, школи, коледжі або вищі навчальні заклади), є недостатнім для підтвердження кваліфікації, крім того, Замовником не допускається підтверджувальний досвіду предмета закупівлі у відповідності до Державного класифікатора предмету закупівлі наприклад ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (що відповідає предмету та характеру закупівлі, яку здійснює Замовник), хоча це практика, яка визнається в більшості процедур закупівель.
Просимо звернути увагу, що вимога щодо періоду з 2021 року не має під собою обґрунтування. Немає правової норми, яка встановлює термін «давності» для підтвердження аналогічного досвіду, якщо договір виконано якісно.
Просимо звернути увагу, що визначення Замовником в межах б’єкти закладів освіти (дитячі садки, школи, коледжі або вищі навчальні заклади), не має принципового значення, оскільки послуга однакова за суттю незалежно від об’єктів. Досвід на інших об’єктах, які не віднесені до закладів освіти (дитячі садки, школи, коледжі або вищі навчальні заклади) може свідчити про таку ж компетентність, як і досвід на вказаних визначених Замовником об’єктах.
Просимо звернути увагу, що тривалість договору понад 31 день не гарантує якість послуг. Наприклад, одноразова послуга за коротким договором може включати повне обслуговування систем пожежної сигналізації, що повністю відповідає предмету закупівлі.
Просимо звернути увагу, що необхідність надання повного комплекту документів по кожному договору (в т.ч. відгуків, актів, додатків) створює зайвий адміністративний тиск на учасників, зокрема МСП, і не має безпосереднього впливу на якість майбутнього надання послуг.
Скаржник має фактичний досвід надання послуг з технічного обслуговування систем протипожежного захисту, що підтверджується виконаними договорами з закладами освіти. Проте деякі з договорів Скаржника виконувалися до 2021 року, хоча предмет, обсяг і якість послуг повністю відповідають предмету закупівлі.
У Скаржника є виконані договори надання аналогічних за предметом закупівлі послуг з закладами освіти КЗ «Петровірівський мистецький ліцей Одеської обласної ради» (до скарги додається) та надання послуг на об’єкті замовника Гвардійська гімназія Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області (до скарги додається), але Скаржник не може надати вказані договори як підтвердження аналогічного досвіду оскільки замовником визначено об’єкти закладів освіти (дитячі садки, школи, коледжі або вищі навчальні заклади), визначення закладів освіти «Ліцей», «Гімназія» як і «Ясла-садок» в переліку закладів освіти Замовником не вказано, що стане підставою для відхилення пропозиції Скаржника, але вказані послуги надавалися тим же складом фахівців, з тією ж технічною базою, і відповідали всім ліцензійним вимогам. Окремі договори мали тривалість менш ніж 31 день, оскільки об’єкти обслуговувалися періодично, згідно з технічним графіком або після надходження відповідних заявок. Скаржник має досвід, надання послуг згідно предмету закупівлі в закладах освіти, однак Замовник не наданні Ліцеї, гімназії, ясла-садок в перелік закладів щодо підтвердження аналогічного досвіду. Отже, Скаржник фактично відповідає кваліфікаційним вимогам щодо досвіду, проте формальні бар’єри, встановлені Замовником, виключають його з участі, незважаючи на здатність належно надати послуги. Таким чином вказана вимога відносно Скаржника є дискримінаційно.
Враховуючи наведене вище, дана вимога підлягає виключенню з тендерної документації як така, що суперечить нормам чинного законодавства.
Докази
Доказ №1
ТД_ТО_АПС_Хаджибейський_район_нова_редакція
Доказ №2
Перелік_змін_до_тендерної_документації
Доказ №3
Про публічні закупівлі - Закон № 922-VIII від 25.12.2015
Доказ №4
Про затвердження особливостей здійснення публічних закупів
Доказ №5
Правила пожежної безпеки
Доказ №6
Ліцензійні умови
Доказ №7
ДБН В.2.5-56_2014 _Системи протипожежного захисту_
Доказ №8
Аналогічний договір Ліцей
Доказ №9
Аналогічний договір гімназія
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Автор:
43262734, ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1"
65059, Україна, Одеська область, місто Одеса, Люстдорфська дорога будинок 23 квартира 2
Дата розгляду:
11.07.2025 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду
15.07.2025 17:48
Документи
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
На виконання рішення АМКУ від 11.07.2025 №10926-р/пк-03 замовником торгів внесено зміни до тендерної документації.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-04-04-011241-a.a4
Дата:
08.08.2025 16:38
Стан:
Порушення усунуто
Скарга на дискримінаційні умови
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
1. В Тендерній документації в пункті 1 розділу 5 (Оцінка тендерної документації (стр. 20 ТД.)), зазначено вимоги які є дискримінаційними відносно Скаржника та надмірними, а саме
«З метою надання належного обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію та/або документ(и) з урахуванням однієї із наступних умов:
1) У разі застосування фактору економії із викори
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
1. В Тендерній документації в пункті 1 розділу 5 (Оцінка тендерної документації (стр. 20 ТД.)), зазначено вимоги які є дискримінаційними відносно Скаржника та надмірними, а саме
«З метою надання належного обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію та/або документ(и) з урахуванням однієї із наступних умов:
1) У разі застосування фактору економії із використанням відмінних в звичайній практиці особливостей технологічного процесу або порядку надання послуги, із застосуванням складових зі зниженою вартістю, необхідно надати інформацію із описом окремих показників (або складників), які вплинули на зменшення загальної вартості пропозиції та документи, які підтверджують рівень цін складників, що зазначаються у описі. Якщо учасником застосовується фактор економії через застосування порядку надання послуг, яким передбачено оптимізацію технологічного процесу, такий учасник повинен надати калькуляцію усіх етапів (найменувань послуги) та складників, що включені ним для надання повного обсягу послуги, що є предметом даної закупівлі, із порівнянням найменувань послуги, що визначені у Додатку 2 тендерної документації.
Скаржник зазначає, що здійснює свою діяльність в сфері протипожежного призначення значну кількість часу, за період своєї діяльності скаржником вироблено свої технологічні, виробничі методики та надійних постачальників приладів протипожежного призначення які мають суттєвий вплив в швидкості монтаж та ціни на матеріальні ресурси, з метою недопущення витоку вказаної інформації, дану інформацію Скаржником віднесено до інформації що містить комерційну таємницю, доступ до вказаної інформації обмежено у відповідності до ст.. 505 Цивільного кодексу України, а вказана вимога Замовника є дискримінаційною відносно скаржника оскільки Замовником вимагається надання інформації необхідно надати інформацію із описом окремих показників (або складників), які вплинули на зменшення загальної вартості пропозиції та документи, які підтверджують рівень цін складників, що зазначаються у описі. Якщо учасником застосовується фактор економії через застосування порядку надання послуг, яким передбачено оптимізацію технологічного процесу, такий учасник повинен надати калькуляцію усіх етапів (найменувань послуги) та складників, що включені ним для надання повного обсягу послуги, що є предметом даної закупівлі, із порівнянням найменувань послуги, що визначені у Додатку 2 тендерної документації., оскільки у випадку надання Скаржником цінової пропозиції яка буде визнана Аномально низькою, Скаржник повинен надати інформацію вказану Замовником, а дана інформація у відповідності до ст. 505 Цивільного кодексу України віднесена скаржником до інформації яка містить комерційну таємницю (Положення ТОВ «Пожежна безпека №1» про комерційну таємницю, Наказ про затвердження переліку відомостей які віднесено до комерційної таємниці та сам Перелік до скарги додаємо), що не можливо оскільки доступ до вказаної таємниці обмежено.
У відповідності до абзацу першого частини 14 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»
Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Тобто, Законодавчо визначено, зо учасник повинен надати обґрунтування аномальної ціни пропозиції в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ , будь які додаткові розрахунки, калькуляцію, опис окремих показників тощо надавати не повинен.
Замовник порушує право Учасника на конфіденційність інформації та схилює Скаржника до розголошення відомостей які віднесено до комерційної таємниці. Встановлення Замовником вказаної дискримінаційної вимоги є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації Учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про Учасників і їхніх тендерних пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для нас, як для Учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло Учасників, штучно створюючи нерівні умови для Учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси як Учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вказану вимогу.
Враховуючи все вищезазначене, Скаржник вважає, що Замовник порушив його права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, дискримінує його та інших потенційних учасників, обмежує конкуренцію в рамках цієї процедури закупівлі, порушує вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Просимо видалити дану вимогу з тендерної документації.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення вказаної вимоги
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
2.) В Тендерній документації в пункті 1 розділу 5 (Оцінка тендерної документації (стр. 20 ТД.)), зазначено вимоги які є дискримінаційними відносно Скаржника та надмірними, а саме
«З метою надання належного обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію та/або документ(и) з урахуванням однієї із наступних умов:
2) У разі наявності та застосування сприятливих
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
2.) В Тендерній документації в пункті 1 розділу 5 (Оцінка тендерної документації (стр. 20 ТД.)), зазначено вимоги які є дискримінаційними відносно Скаржника та надмірними, а саме
«З метою надання належного обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції учасник повинен надати інформацію та/або документ(и) з урахуванням однієї із наступних умов:
2) У разі наявності та застосування сприятливих умов, за яких учасник процедури закупівлі може надати послугу, для належного обґрунтування надається детальний опис умов із посиланням на документально підтверджені зобов’язання (факти), які встановлюють можливість зменшення вартості послуги та складників ціни, на які впливають обставини застосування таких сприятливих умов. При цьому, додатково, надається документ(и), якими об’єктивно підтверджується можливість застосування умов, які стали(нуть) виключними у звичних умовах надання послуги. Документи, які підтверджують наявності сприятливих умов повинні відображати вартість складників, які учасником зазнаються в детальному описі умов.
Скаржник зазначає, що здійснює свою діяльність в сфері протипожежного призначення значну кількість часу, за період своєї діяльності скаржником вироблено свої технологічні, виробничі методики та надійних постачальників приладів протипожежного призначення які мають суттєвий вплив в швидкості монтаж та ціни на матеріальні ресурси, з метою недопущення витоку вказаної інформації, дану інформацію Скаржником віднесено до інформації що містить комерційну таємницю, доступ до вказаної інформації обмежено у відповідності до ст.. 505 Цивільного кодексу України, а вказана вимога Замовника є дискримінаційною відносно скаржника оскільки Замовником вимагається надання інформації необхідно надати інформацію із описом окремих показників (або складників), які вплинули на зменшення загальної вартості пропозиції та документи, які підтверджують рівень цін складників, що зазначаються у описі. Якщо учасником застосовується фактор економії через застосування порядку надання послуг, яким передбачено оптимізацію технологічного процесу, такий учасник повинен надати калькуляцію усіх етапів (найменувань послуги) та складників, що включені ним для надання повного обсягу послуги, що є предметом даної закупівлі, із порівнянням найменувань послуги, що визначені у Додатку 2 тендерної документації., оскільки у випадку надання Скаржником цінової пропозиції яка буде визнана Аномально низькою оскільки, а дана інформація у відповідності до ст. 505 Цивільного кодексу України віднесена скаржником до інформації яка містить комерційну таємницю (Положення ТОВ «Пожежна безпека №1» про комерційну таємницю, Наказ про затвердження переліку відомостей які віднесено до комерційної таємниці та сам Перелік до скарги додаємо), що не можливо оскільки доступ до вказаної таємниці обмежено.
У відповідності до абзацу першого частини 14 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»
Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Тобто, Законодавчо визначено, зо учасник повинен надати обґрунтування аномальної ціни пропозиції в ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ , надавати інформацію із описом окремих показників (або складників), які вплинули на зменшення загальної вартості пропозиції та документи, які підтверджують рівень цін складників, що зазначаються у описі. Якщо учасником застосовується фактор економії через застосування порядку надання послуг, яким передбачено оптимізацію технологічного процесу, такий учасник повинен надати калькуляцію усіх етапів (найменувань послуги) та складників, що включені ним для надання повного обсягу послуги, що є предметом даної закупівлі, із порівнянням найменувань послуги тощо не повинен.
Замовник порушує право Учасника на конфіденційність інформації та схилює Скаржника до розголошення відомостей які віднесено до комерційної таємниці. Встановлення Замовником вказаної дискримінаційної вимоги є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації Учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про Учасників і їхніх тендерних пропозицій під час проведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Для нас, як для Учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло Учасників, штучно створюючи нерівні умови для Учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси як Учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.
Просимо зобов’язати Замовника виключити з тендерної документації вказану вимогу.
Враховуючи все вищезазначене, Скаржник вважає, що Замовник порушив його права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, дискримінує його та інших потенційних учасників, обмежує конкуренцію в рамках цієї процедури закупівлі, порушує вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також порушує принципи добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Просимо видалити дану вимогу з тендерної документації.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації, шляхом видалення вказаної вимоги
Автор:
43262734, ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1"
65059, Україна, Одеська область, місто Одеса, Люстдорфська дорога будинок 23 квартира 2
Дата розгляду:
19.08.2025 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду
22.08.2025 10:08
Документи
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
На виконання рішення АМКУ від 19.08.2025 № 12787-р/пк-пз внесено зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-04-04-011241-a.a5
Дата:
19.09.2025 17:17
Стан:
Порушення усунуто
Скарга на дискримінаційні умови
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
1. В Тендерній документації пункті 7.20 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
1. договір з ліцензованими компаніями (дозвільним опер
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
1. В Тендерній документації пункті 7.20 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
1. договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328).
Вказана вимога є дискримінаційною, оскільки у Скаржника є необхідна відповідно до Ліцензійних умов матеріально-технічна база, але Скаржник не може надати договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328). так як не має вказаного договору в зв’язку з тим що наявність вказаного договору не передбачено Ліцензійними умовами.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону України " Про публічні закупівлі ", тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлення вимог щодо наявності зазначених документів фактично обмежує коло учасників торгів лише тими, хто вже має відповідні сертифікати чи звіти . Це створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема Скаржника, який має можливість якісно та повно виконати умови договору про закупівлю, але позбавлений можливості брати участь у торгах через встановлені вимоги.
Такі вимоги суперечать принципам публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принципам відкритості, прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 1 Ліцензійних умов ці ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов,
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено наявності у ліцензіата вищенаведених документів.
Таким чином Замовник визначивши вимоги договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328).встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники вказаних робочих спеціальностей.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Також Скаржник зазначає що вказана вимога є надмірною та не узгоджується з предметом закупівлі, оскільки предметом закупівлі є послуги з обслуговування систем протипожежної безпеки, а саме Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси таким чином не зовсім зрозуміло навіщо Замовник вказав зазначену вимогу, так як вона жодним чином не відноситься до предмету закупівлі та не впливає на якість закуповуваних послуг.
Також Скаржник зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 Особливостей визначено, що
«Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.»
Таким чином Законодавчо визначено, що замовник може вносити зміни по одній з причин (оскільки законодавче зазначив визначення АБО), застовування одразу двух причин при внесені змін Законодавчо не передбачено.
08.08.2025 року ТОВ «Пожежна безпека №1» подано скаргу на умови тендерної документації, за результатами розгляду вказаної скарги комісією АМКУ прийнято рішення №12787-р/пк-пз від 19.08.2025року по задоволення вимог Скаржника та зобовязання замовника внести зміни в Тендерну документацію, шляхом видалення Оскаржуваних вимог, однак Замовник не лише видалив вимоги які його зобов’язувало рішення АМКУ а й вніс нові зміни (шляхом додавання нових вимог) до Тендерної документації з власної ініціативи, чим порушив норми ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 особливостей, оскільки міг вносити зміни в тендерну документацію лише по одній з причин в даному випадку лише зміни направлені на виконання рішення АМКУ
Вказані дискримінаційні, надмірні вимоги можуть бути усунуть шляхом внесення відповідних змін до Тендерної Документації де вони зазначаються.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобовязати замовника внести зміни до ТД шляхо видалення дискримінаційної вимоги
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1" (далі – Скаржник) було подано скаргу про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Вих. № 1002 від 19.09.2025 року, відповідно до якої просить усунути внести зміни до Тендерної документації у закупівлі UA-2025-04-04-011241-a у відповідності до обставин, викладених у цій Скарзі.
Скаржник у скарзі Зазначає, що в Тендерній документації пункті 7.20 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
- договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328) та що вказана вимога є дискримінаційною, оскільки у Скаржника є необхідна відповідно до Ліцензійних умов матеріально-технічна база, але Скаржник не може надати договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328). так як не має вказаного договору в зв’язку з тим що наявність вказаного договору не передбачено Ліцензійними умовами.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки Закон України "Про відходи" встановлює правила поводження з відходами, до яких належить і укладання договорів на їх оброблення та утилізацію. Суб'єкти господарювання в Україні зобов'язані мати договори з ліцензованими організаціями з оброблення/утилізації відходів, а у випадку побутових відходів — з визначеними у встановленому порядку виконавцями послуг.
Суб'єкти господарювання, що утворюють відходи, є власниками відходів і несуть відповідальність за їх безпечне поводження.
Скаржник не надав жодного документу, який би підтверджував неможливість виконання даної вимоги, а також не довів яким чином дана вимога порушує його права та інтереси.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною чи незаконною та є такою, що повністю узгоджується з положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Скаржник зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 Особливостей визначено, що
«Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.». Таким чином Законодавчо визначено, що замовник може вносити зміни по одній з причин (оскільки законодавче зазначив визначення АБО), застовування одразу двух причин при внесені змін Законодавчо не передбачено.
Зазначаємо, що Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Таким чином Законодавчо не визначено, що замовник може вносити зміни по тільки з одній з причин.
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
- договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328) та що вказана вимога є дискримінаційною, оскільки у Скаржника є необхідна відповідно до Ліцензійних умов матеріально-технічна база, але Скаржник не може надати договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328). так як не має вказаного договору в зв’язку з тим що наявність вказаного договору не передбачено Ліцензійними умовами.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки Закон України "Про відходи" встановлює правила поводження з відходами, до яких належить і укладання договорів на їх оброблення та утилізацію. Суб'єкти господарювання в Україні зобов'язані мати договори з ліцензованими організаціями з оброблення/утилізації відходів, а у випадку побутових відходів — з визначеними у встановленому порядку виконавцями послуг.
Суб'єкти господарювання, що утворюють відходи, є власниками відходів і несуть відповідальність за їх безпечне поводження.
Скаржник не надав жодного документу, який би підтверджував неможливість виконання даної вимоги, а також не довів яким чином дана вимога порушує його права та інтереси.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною чи незаконною та є такою, що повністю узгоджується з положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Скаржник зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 Особливостей визначено, що
«Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.». Таким чином Законодавчо визначено, що замовник може вносити зміни по одній з причин (оскільки законодавче зазначив визначення АБО), застовування одразу двух причин при внесені змін Законодавчо не передбачено.
Зазначаємо, що Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Таким чином Законодавчо не визначено, що замовник може вносити зміни по тільки з одній з причин.
27.09.2025 13:34
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Пункт скарги №2
Порядковий номер пункту скарги
2
Заголовок пункту скарги
2. В Тендерній документації пункті 7.20 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
2. договір страхування відповідальності за шкоду, як
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
2. В Тендерній документації пункті 7.20 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
2. договір страхування відповідальності за шкоду, яка може бути завдана довкіллю чи здоров’ю через неналежне обслуговування системи.
Вказана вимога є дискримінаційною, оскільки у Скаржника є необхідна відповідно до Ліцензійних умов матеріально-технічна база, але Скаржник не може надати договір страхування відповідальності за шкоду, яка може бути завдана довкіллю чи здоров’ю через неналежне обслуговування системи. так як не має вказаного договору в зв’язку з тим що наявність вказаного договору не передбачено Ліцензійними умовами.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону України " Про публічні закупівлі ", тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлення вимог щодо наявності зазначених документів фактично обмежує коло учасників торгів лише тими, хто вже має відповідні сертифікати чи звіти . Це створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема Скаржника, який має можливість якісно та повно виконати умови договору про закупівлю, але позбавлений можливості брати участь у торгах через встановлені вимоги.
Такі вимоги суперечать принципам публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принципам відкритості, прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 1 Ліцензійних умов ці ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов,
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено наявності у ліцензіата вищенаведених документів.
Таким чином Замовник визначивши вимоги 2. договір страхування відповідальності за шкоду, яка може бути завдана довкіллю чи здоров’ю через неналежне обслуговування системи..встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники вказаних робочих спеціальностей.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Також Скаржник зазначає що вказана вимога є надмірною та не узгоджується з предметом закупівлі, оскільки предметом закупівлі є послуги з обслуговування систем протипожежної безпеки, а саме Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси таким чином не зовсім зрозуміло навіщо Замовник вказав зазначену вимогу, так як вона жодним чином не відноситься до предмету закупівлі та не впливає на якість закуповуваних послуг.
Також Скаржник зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 Особливостей визначено, що
«Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.»
Таким чином Законодавчо визначено, що замовник може вносити зміни по одній з причин (оскільки законодавче зазначив визначення АБО), застосування одразу двох причин при внесені змін Законодавчо не передбачено.
08.08.2025 року ТОВ «Пожежна безпека №1» подано скаргу на умови тендерної документації, за результатами розгляду вказаної скарги комісією АМКУ прийнято рішення №12787-р/пк-пз від 19.08.2025року по задоволення вимог Скаржника та зобов’язання замовника внести зміни в Тендерну документацію, шляхом видалення Оскаржуваних вимог, однак Замовник не лише видалив вимоги які його зобов’язувало рішення АМКУ а й вніс нові зміни (шляхом додавання нових вимог) до Тендерної документації з власної ініціативи, чим порушив норми ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 особливостей, оскільки міг вносити зміни в тендерну документацію лише по одній з причин в даному випадку лише зміни направлені на виконання рішення АМКУ
Вказані дискримінаційні, надмірні вимоги можуть бути усунуть шляхом внесення відповідних змін до Тендерної Документації де вони зазначаються.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення дискримінаційної вимоги
Пункт скарги №3
Порядковий номер пункту скарги
3
Заголовок пункту скарги
3. В Тендерній документації пункті 7.20 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
3. Документальне підтвердження застосування норм безпек
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
3. В Тендерній документації пункті 7.20 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
3. Документальне підтвердження застосування норм безпеки праці та охорони здоров’я, підтвердити наявніcть інструктажів персоналу, засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) при роботі з електрообладнанням та проводкою, обробкою відходів.»
Вказана вимога є дискримінаційною, оскільки у Скаржника є необхідна відповідно до Ліцензійних умов матеріально-технічна база, але Скаржник не може надати Документальне підтвердження застосування норм безпеки праці та охорони здоров’я, підтвердити наявніcть інструктажів персоналу, засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) при роботі з електрообладнанням та проводкою, обробкою відходів. так як не має вказаного підтвердження в зв’язку з тим що наявність вказаної документації не передбачено Ліцензійними умовами.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону України " Про публічні закупівлі ", тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлення вимог щодо наявності зазначених документів фактично обмежує коло учасників торгів лише тими, хто вже має відповідні сертифікати чи звіти . Це створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема Скаржника, який має можливість якісно та повно виконати умови договору про закупівлю, але позбавлений можливості брати участь у торгах через встановлені вимоги.
Такі вимоги суперечать принципам публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принципам відкритості, прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 1 Ліцензійних умов ці ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов,
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено наявності у ліцензіата вищенаведених документів.
Таким чином Замовник визначивши вимоги 3. Документальне підтвердження застосування норм безпеки праці та охорони здоров’я, підтвердити наявніcть інструктажів персоналу, засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) при роботі з електрообладнанням та проводкою, обробкою відходів. встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники вказаних робочих спеціальностей.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Також Скаржник зазначає що вказана вимога є надмірною та не узгоджується з предметом закупівлі, оскільки предметом закупівлі є послуги з обслуговування систем протипожежної безпеки, а саме Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибеївського району м.Одеси таким чином не зовсім зрозуміло навіщо Замовник вказав зазначену вимогу, так як вона жодним чином не відноситься до предмету закупівлі та не впливає на якість закуповуваних послуг.
Також Скаржник зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 Особливостей визначено, що
«Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.»
Таким чином Законодавчо визначено, що замовник може вносити зміни по одній з причин (оскільки законодавче зазначив визначення АБО), застовування одразу двох причин при внесені змін Законодавчо не передбачено.
08.08.2025 року ТОВ «Пожежна безпека №1» подано скаргу на умови тендерної документації, за результатами розгляду вказаної скарги комісією АМКУ прийнято рішення №12787-р/пк-пз від 19.08.2025року по задоволення вимог Скаржника та зобовязання замовника внести зміни в Тендерну документацію, шляхом видалення Оскаржуваних вимог, однак Замовник не лише видалив вимоги які його зобов’язувало рішення АМКУ а й вніс нові зміни (шляхом додавання нових вимог) до Тендерної документації з власної ініціативи, чим порушив норми ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 особливостей, оскільки міг вносити зміни в тендерну документацію лише по одній з причин в даному випадку лише зміни направлені на виконання рішення АМКУ
Вказані дискримінаційні, надмірні вимоги можуть бути усунуть шляхом внесення відповідних змін до Тендерної Документації де вони зазначаються.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення дискримінаційних вимог
Пункт скарги №4
Порядковий номер пункту скарги
4
Заголовок пункту скарги
4. В Тендерній документації пункті 7.20 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
4. Документальне підтвердження наявності мінімум одного
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
4. В Тендерній документації пункті 7.20 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
4. Документальне підтвердження наявності мінімум одного еколога на підприємстві. На підтвердження інформації щодо працевлаштування еколога - необхідно надати: копію трудової книжки (або витяг з трудових книжок) такого працівника із записами про прийом на роботу або копію наказу про прийняття на роботу такого працівника (разом з повідомленнями ДПІ про прийняття працівника на роботу) або цивільно – правові чи інші договори з кваліфікованими фахівцями.»
Вказана вимога є дискримінаційною, оскільки у Скаржника є необхідна відповідно до Ліцензійних умов матеріально-технічна база, але Скаржник не може надати Документальне підтвердження наявності мінімум одного еколога на підприємстві. На підтвердження інформації щодо працевлаштування еколога - необхідно надати: копію трудової книжки (або витяг з трудових книжок) такого працівника із записами про прийом на роботу або копію наказу про прийняття на роботу такого працівника (разом з повідомленнями ДПІ про прийняття працівника на роботу) або цивільно – правові чи інші договори з кваліфікованими фахівцями. так як не має вказаного підтвердження в зв’язку з тим що наявність вказаного працівника не передбачено Ліцензійними умовами.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону України " Про публічні закупівлі ", тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлення вимог щодо наявності зазначених документів фактично обмежує коло учасників торгів лише тими, хто вже має відповідні сертифікати чи звіти . Це створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема Скаржника, який має можливість якісно та повно виконати умови договору про закупівлю, але позбавлений можливості брати участь у торгах через встановлені вимоги.
Такі вимоги суперечать принципам публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принципам відкритості, прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 1 Ліцензійних умов ці ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов,
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено наявності у ліцензіата вищенаведених документів.
Таким чином Замовник визначивши вимоги 4. Документальне підтвердження наявності мінімум одного еколога на підприємстві. На підтвердження інформації щодо працевлаштування еколога - необхідно надати: копію трудової книжки (або витяг з трудових книжок) такого працівника із записами про прийом на роботу або копію наказу про прийняття на роботу такого працівника (разом з повідомленнями ДПІ про прийняття працівника на роботу) або цивільно – правові чи інші договори з кваліфікованими фахівцями.» встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на тих у кого є працівники вказаних робочих спеціальностей.
Таким чином вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Також Скаржник зазначає що вказана вимога є надмірною та не узгоджується з предметом закупівлі, оскільки предметом закупівлі є послуги з обслуговування систем протипожежної безпеки, а саме Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибеївського району м.Одеси таким чином не зовсім зрозуміло навіщо Замовник вказав зазначену вимогу, так як вона жодним чином не відноситься до предмету закупівлі та не впливає на якість закуповуваних послуг.
Також Скаржник зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 Особливостей визначено, що
«Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.»
Таким чином Законодавчо визначено, що замовник може вносити зміни по одній з причин (оскільки законодавче зазначив визначення АБО), застовування одразу двух причин при внесені змін Законодавчо не передбачено.
08.08.2025 року ТОВ «Пожежна безпека №1» подано скаргу на умови тендерної документації, за результатами розгляду вказаної скарги комісією АМКУ прийнято рішення №12787-р/пк-пз від 19.08.2025року по задоволення вимог Скаржника та зобовязання замовника внести зміни в Тендерну документацію, шляхом видалення Оскаржуваних вимог, однак Замовник не лише видалив вимоги які його зобов’язувало рішення АМКУ а й вніс нові зміни (шляхом додавання нових вимог) до Тендерної документації з власної ініціативи, чим порушив норми ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 особливостей, оскільки міг вносити зміни в тендерну документацію лише по одній з причин в даному випадку лише зміни направлені на виконання рішення АМКУ
Вказані дискримінаційні, надмірні вимоги можуть бути усунуть шляхом внесення відповідних змін до Тендерної Документації де вони зазначаються.
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації щляхом видалення дискримінаційних вимог
Пункт скарги №5
Порядковий номер пункту скарги
5
Заголовок пункту скарги
5. В Тендерній документації пункті 7.21 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.20. Учасники повинні надати скан-копії наступних документів:
- Інструкції з охорони праці при виконанні робіт з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейсь
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші умови тендерної документації
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
5. В Тендерній документації пункті 7.21 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.20. Учасники повинні надати скан-копії наступних документів:
- Інструкції з охорони праці при виконанні робіт з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси.»
Вказана вимога є дискримінаційною, надмірною та такою що не узгоджується з предметом закупівлі з наступних причин оскільки у Скаржника на має Інструкції з охорони праці при виконанні робіт з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси,
По-перше: оскільки наявність вказаного документу не передбачено Ліцензійними умовами, також розробити та затвердити вказаний документ до укладання Договору надання послуг згідно предмету закупівлі не являється можливим.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону України " Про публічні закупівлі ", тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановлення вимог щодо наявності зазначених документів фактично обмежує коло учасників торгів лише тими, хто вже має відповідні сертифікати чи звіти . Це створює дискримінаційні умови для інших учасників, зокрема Скаржника, який має можливість якісно та повно виконати умови договору про закупівлю, але позбавлений можливості брати участь у торгах через встановлені вимоги.
Такі вимоги суперечать принципам публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принципам відкритості, прозорості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 1 Ліцензійних умов ці ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
У відповідності до предмету закупівлі, всі необхідні кадрові, техноглогічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази та організаційні вимоги визначені в пунктах
14,15,16,17, Ліцензійних умов,
Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено наявності у ліцензіата вищенаведених документів.
По-друге відповідно до п. 2 розділу 2 «Положення про розробку інструкції з охорони праці» затвердженого Наказом № 9 від 29.01.1998року Міністерством праці та соціальної політики України для розроблення вказаної інструкції цього потрібно оглянути заклади освіти Хаджибеївського району міста Одеси на предмет виявлення факторів ризику для здоров’я які можуть впливати на робітників під час виконання ним свої робочих обов’язків. А це можливо лише після укладання договору про закупівлю з Замовником.
Таким чином Замовник визначивши вимоги 7.20. Учасники повинні надати скан-копії наступних документів: - Інструкції з охорони праці при виконанні робіт з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси. встановив штучні обмеження, які не відповідають Ліцензійним умовам на провадження діяльності протипожежного призначення та направлені на звуження кола потенційних учасників та направлено на учасників які мають доступ до закладів освіти та можуть розробити вказані інструкції.
Вказані дискримінаційні вимоги не відповідають положенням ст.ст. 5,22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"- (далі- Особливості)
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Також Скаржник зазначає що вказана вимога є надмірною та не узгоджується з предметом закупівлі, оскільки предметом закупівлі є послуги з обслуговування систем протипожежної безпеки, а саме Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибеївського району м.Одеси таким чином не зовсім зрозуміло навіщо Замовник вказав зазначену вимогу, так як вона жодним чином не відноситься до предмету закупівлі та не впливає на якість закуповуваних послуг.
Також Скаржник зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 Особливостей визначено, що
«Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.»
Таким чином Законодавчо визначено, що замовник може вносити зміни по одній з причин (оскільки законодавче зазначив визначення АБО), застовування одразу двух причин при внесені змін Законодавчо не передбачено.
08.08.2025 року ТОВ «Пожежна безпека №1» подано скаргу на умови тендерної документації, за результатами розгляду вказаної скарги комісією АМКУ прийнято рішення №12787-р/пк-пз від 19.08.2025року по задоволення вимог Скаржника та зобовязання замовника внести зміни в Тендерну документацію, шляхом видалення Оскаржуваних вимог, однак Замовник не лише видалив вимоги які його зобов’язувало рішення АМКУ а й вніс нові зміни (шляхом додавання нових вимог) до Тендерної документації з власної ініціативи, чим порушив норми ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та п. 54 особливостей, оскільки міг вносити зміни в тендерну документацію лише по одній з причин в даному випадку лише зміни направлені на виконання рішення АМКУ
Вказані дискримінаційні, надмірні вимоги можуть бути усунуть шляхом внесення відповідних змін до Тендерної Документації де вони зазначаються.
Докази
Доказ №1
Ліцензійні умови.
Доказ №2
Про публічні закупівлі - Закон
Доказ №3
Про затвердження особливостей здійснення публічних закупів
Доказ №4
Про затвердження Положення про розробку інструкцій
Доказ №5
Перелік_змін_до_тендерної_документації
Доказ №6
ТД_ТО_АПС_Хаджибейський_район_нова_редакція
Доказ №7
рішення від 19.08.2025 № 12787
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації шляхом видалення дискримінаційної вимоги
Автор:
43262734, ТОВ "ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА № 1"
65059, Україна, Одеська область, місто Одеса, Люстдорфська дорога будинок 23 квартира 2
Дата розгляду:
30.09.2025 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Прийнято до розгляду
02.10.2025 11:44
Документи
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
На виконання рішення АМКУ від №14857-р/пк-пз від 30.09.2025 внесено зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За тендером
UA-2025-04-04-011241-a.b6
Дата:
19.09.2025 20:22
Стан:
Розгляд припинено
Скарга на умови
Пункт скарги
Пункт скарги №1
Порядковий номер пункту скарги
1
Заголовок пункту скарги
Відповідно до п. 7.20. додатку 3 до тендерної документації учасники мали надати: 7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року"
Тендер
UA-2025-04-04-011241-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Кваліфікаційні критерії учасників
Суті пункту скарги
Суть пункту скарги №1
Відповідно до п. 7.20. додатку 3 до тендерної документації учасники мали надати: 7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
1. договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328).
2. договір страхування відповідальності за шкоду, яка може бути завдана довкіллю чи здоров’ю через неналежне обслуговування системи.
3. Документальне підтвердження застосування норм безпеки праці та охорони здоров’я, підтвердити наявніcть інструктажів персоналу, засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) при роботі з електрообладнанням та проводкою, обробкою відходів.
4. Документальне підтвердження наявності мінімум одного еколога на підприємстві. На підтвердження інформації щодо працевлаштування еколога - необхідно надати: копію трудової книжки (або витяг з трудових книжок) такого працівника із записами про прийом на роботу або копію наказу про прийняття на роботу такого працівника (разом з повідомленнями ДПІ про прийняття працівника на роботу) або цивільно – правові чи інші договори з кваліфікованими фахівцями.
Відповідно до п. 7.21. додатку 3 до тендерної документації учасники мали надати: 7.20. Учасники повинні надати скан-копії наступних документів: - Інструкції з охорони праці при виконанні робіт з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси.
Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення:
1) договору з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328);
2. договору страхування відповідальності за шкоду, яка може бути завдана довкіллю чи здоров’ю через неналежне обслуговування системи;
3. документального підтвердження застосування норм безпеки праці та охорони здоров’я у вигляді інструктажів персоналу, засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) при роботі з електрообладнанням та проводкою, обробкою відходів;
4. документального підтвердження наявності мінімум одного еколога на підприємстві з наданням підтвердження інформації щодо працевлаштування еколога - копій трудової книжки (або витяг з трудових книжок) такого працівника із записами про прийом на роботу або копії наказу про прийняття на роботу такого працівника (разом з повідомленнями ДПІ про прийняття працівника на роботу) або цивільно – правової чи іншого договору з кваліфікованими фахівцями;
5. інструкції з охорони праці при виконанні робіт з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси.
На підтвердження надаємо копію Ліцензійних умов.
Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, які мають вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Докази
Доказ №1
Ліцензійні умови
Вимоги
Вимога №1
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Пояснення пункту скарги
Пояснення №1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАС"
(далі – Скаржник) було подано скаргу про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Вих. № 205/6 від 19.09.2025 року, відповідно до якої просить усунути внести зміни до Тендерної документації у закупівлі UA-2025-04-04-011241-a у відповідності до обставин, викладених у цій Скарзі.
Скаржник у скарзі Зазначає, що в Тендерній документації пункті 7.20 Розділі 3 Тендерної документації (стр. 19 ТД.)), зазначено вимоги дискримінаційними відносно Скаржника, а саме:
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
- договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328) та що вказана вимога є дискримінаційною, оскільки у Скаржника є необхідна відповідно до Ліцензійних умов матеріально-технічна база, але Скаржник не може надати договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328). так як не має вказаного договору в зв’язку з тим що наявність вказаного договору не передбачено Ліцензійними умовами.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки Закон України "Про відходи" встановлює правила поводження з відходами, до яких належить і укладання договорів на їх оброблення та утилізацію. Суб'єкти господарювання в Україні зобов'язані мати договори з ліцензованими організаціями з оброблення/утилізації відходів, а у випадку побутових відходів — з визначеними у встановленому порядку виконавцями послуг.
Суб'єкти господарювання, що утворюють відходи, є власниками відходів і несуть відповідальність за їх безпечне поводження.
Скаржник не надав жодного документу, який би підтверджував неможливість виконання даної вимоги, а також не довів яким чином дана вимога порушує його права та інтереси.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною чи незаконною та є такою, що повністю узгоджується з положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
ПРОСИМО:
1. Відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги.
«7.19. Відповідно до екологічних вимог Замовника на виконання Закону "Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року", Учасники повинні надати:
- договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328) та що вказана вимога є дискримінаційною, оскільки у Скаржника є необхідна відповідно до Ліцензійних умов матеріально-технічна база, але Скаржник не може надати договір з ліцензованими компаніями (дозвільним оператором) з оброблення/утилізації відходів або власний дозвіл (якщо виконавець сам здійснює операції з оброблення) (за Порядком КМУ № 1328). так як не має вказаного договору в зв’язку з тим що наявність вказаного договору не передбачено Ліцензійними умовами.
Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки Закон України "Про відходи" встановлює правила поводження з відходами, до яких належить і укладання договорів на їх оброблення та утилізацію. Суб'єкти господарювання в Україні зобов'язані мати договори з ліцензованими організаціями з оброблення/утилізації відходів, а у випадку побутових відходів — з визначеними у встановленому порядку виконавцями послуг.
Суб'єкти господарювання, що утворюють відходи, є власниками відходів і несуть відповідальність за їх безпечне поводження.
Скаржник не надав жодного документу, який би підтверджував неможливість виконання даної вимоги, а також не довів яким чином дана вимога порушує його права та інтереси.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону, тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дана вимога тендерної документації не є дискримінаційною чи незаконною та є такою, що повністю узгоджується з положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
ПРОСИМО:
1. Відмовити Скаржнику у задоволенні його скарги.
27.09.2025 13:41
Замовник
Документи пояснення пункту скарги
Автор:
41120093, ТОВ "СПАС"
65020, Україна, Одеська область, місто Одеса, вулиця Розкидайлівська, будинок 3
Дата розгляду:
30.09.2025 10:00
Місце розгляду:
Антимонопольний комітет України
Причина припинення:
суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення
Прийнято до розгляду
02.10.2025 09:52
Документи
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
(Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м.Одеси)
Тендер:
UA-2025-04-04-011241-a
Кваліфікований електронний підпис накладено.
За лотом
Дата оприлюднення з часом
12.12.2025 10:51
Кінець періоду оскарження з часом
23.12.2025 00:00
Стан
період оскарження
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
У зв'язку з закінченням бюджетного року відсутня подальша потреба в закупівлі
Документи відміни
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Кваліфікація переможця
Очікувана вартість
4 800 000
грн.
Період подання пропозицій
до
08.11.2025 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ФІНАНСУВАННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ СИСТЕМИ ОСВІТИ ХАДЖИБЕЙСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ"
Контактний телефон:
+380487612626
Отримати довідку МВС
Статус
Кваліфікація переможця
Очікувана вартість
4 800 000
грн.
Період подання пропозицій
до
08.11.2025 00:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ФІНАНСУВАННЯ ТА ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ СИСТЕМИ ОСВІТИ ХАДЖИБЕЙСЬКОГО РАЙОНУ М. ОДЕСИ"
Контактний телефон:
+380487612626
Розрахунок вартості скарги
Вартість оскарження :
0
грн.
Сформувати рахунок
Рекомендована сума для поповнення
4080
, але Ви можете поповнити рахунок на іншу суму
Електронний підпиc
Підпис вірний
Перегляд документу
Вибірка з ЄДРПОУ
label__
value__
