Тендер послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, закупівля від МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ, номер UA-2025-04-04-007215-a в системі Prozorro

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії

Вид предмету закупівлі

послуги

Підстава для використання процедури

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обгрунтування використання процедури

Закупівля послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії в обсязі 49584 кВАр*год пов’язана з необхідністю дотримання вимог законодавства, що встановлює порядок споживання і використання електричної енергії на роздрібному ринку для забезпечення потреб електроустановок у приміщенні адміністративної будівлі Міністерства аграрної політики та продовольства України за адресою: місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 24. Наявність документально підтверджених підстав, визначених абзацом тринадцятим пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, для закупівлі послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії у оператора системи розподілу – приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» (далі – ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі») шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом обґрунтовується тим, що такі послуги можуть бути надані виключно певним суб'єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 14 березня 2018 року № 312 (далі – ПРРЕЕ), Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309 (далі – Кодекс системи передачі), Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310 (далі – Кодекс систем розподілу) та Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 311 (далі – Кодекс комерційного обліку), постачання електричної енергії споживачу, зокрема Міністерству аграрної політики та продовольства України, здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку. Такі договори укладаються відповідно до ПРРЕЕ, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» перетікання реактивної електричної енергії – складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове завантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруг). Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій). Плата за перетікання реактивної електричної енергії - плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї ліцензованої діяльності. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» господарська діяльність з розподілу (передачі) електричної енергії споживачу провадиться на ринку електричної енергії за умови отримання відповідної ліцензії, виданої НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1470, територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Порядок складання і ведення Реєстру суб'єктів природних монополій передбачений Законом України «Про природні монополії» та затверджений постановою НКРЕКП від 19 жовтня 2017 року № 1268 «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» (із змінами). ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» є оператором систем розподілу та суб’єктом природних монополій, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку електричної енергії, на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території міста Києва, в межах розташування власної системи розподілу електричної енергії та електричних мереж інших власників. Дана обставина підтверджується інформацією, що міститься у зведеному переліку суб’єктів природних монополій, розміщеному на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (режим доступу: http://www.amc.gov.ua), порядок складання та ведення якого, затверджені розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2012 року за № 2119/22431. Відповідно до зведеного переліку суб'єктів природних монополій, сформованого станом на 28 лютого 2025 року, ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» (код 41946011), належить до суб’єктів природних монополій, що здійснює господарську діяльність з розподілу електричної енергії на території міста Києва, відповідно до постанови НКРЕКП від 13 листопада 2018 року № 1411 «Про видачу ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з розподілу електричної енергії і постачання електричної енергії» (у редакції постанови НКРЕКП від 13 жовтня 2021 року № 1755). Порядок формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру НКРЕКП, передбачений Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та затверджений постановою НКРЕКП від 21 серпня 2018 року № 886 «Про затвердження Порядку формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру НКРЕКП» (із змінами). Відповідно до ліцензійного реєстру НКРЕКП, оприлюдненого на офіційному вебсайті НКРЕКП станом на 31.03.2025 року, ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» (код 41946011) має право проводити ліцензовану господарську діяльність на ринку електричної енергії, зокрема, здійснювати розподіл електричної енергії на території міста Києва. Порядок формування та оприлюднення реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулює НКРЕКП, визначений Законом України «Про НКРЕКП» та затверджений постановою НКРЕКП від 01 грудня 2016 року № 2124 «Про затвердження Порядку формування та оприлюднення реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулює НКРЕКП» (із змінами). Відповідно до реєстру суб’єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулює НКРЕКП, оприлюдненого на офіційному вебсайті НКРЕКП станом на 31.03.2025 року, ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» (код 41946011) має право проводити ліцензовану діяльність з розподілу електричної енергії на території міста Києва. Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій затверджений розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 грудня 2012 року за № 2119/22431. Відповідно до зведеного переліку суб'єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (режим доступу: http://www.amc.gov.ua) станом на 31.03.2025 року, ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» (код 41946011) належить до суб’єктів природних монополій який провадить господарську діяльність з розподілу електричної енергії на території міста Києва. Згідно з пунктом 5.5.14 ПРРЕЕ непобутовий споживач, яким є Міністерство аграрної політики та продовольства України, крім іншого, зобов'язаний здійснювати компенсацію перетікань реактивної електричної енергії з метою енергозбереження та дотримання показників якості електричної енергії, а також укласти договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії з оператором системи, на території здійснення ліцензованої діяльності якого приєднана електроустановка споживача. При цьому, згідно з ПРРЕЕ, споживач не має права відмовити такому оператору системи в укладенні (переукладенні) такого договору. Договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії є публічним договором приєднання, умови якого є однаковими для всіх споживачів, укладається з оператором системи розподілу згідно з типовою формою, визначеною в додатку 2 до ПРРЕЕ, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за заявою-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Споживач зобов'язаний здійснювати розрахунки за перетікання реактивної електричної енергії, вносити плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до публічного договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії, типова форма якого визначена додатком 3 до ПРРЕЕ. Плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії призначена для адресного економічного стимулювання ініціативи споживача до впровадження технологічних заходів на вирішення питань з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, порядок обчислення (розрахунок) якої визначений відповідно до Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 06 лютого 2018 року № 87, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2018 року за № 392/31844 (далі – Методика) та оформлюється згідно з Порядком розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії. Така Методика визначає умови розрахунку і аналізу режимів електричних мереж операторів системи передачі, операторів системи розподілу та непобутових споживачів для визначення економічних еквівалентів реактивної потужності і є обов'язковою для них. Вимірювання та облік активної та реактивної електричної енергії у споживача, струмоприймачі якого приєднані до електричних мереж оператора системи, на межі балансової належності об'єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії з розрахунку однієї кВт*год розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії. Очікуваний обсяг надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії визначається за фактичними даними наданих послуг у аналогічному періоді попереднього року. Для нового споживача, очікуваний обсяг надання послуг визначається як добуток очікуваного обсягу споживання активної електричної енергії у відповідному періоді та нормативного тангенсу навантаження, який дорівнює 0,8. Вартість послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії становить 17 214,54 грн (сімнадцять тисяч двісті чотирнадцять гривень 54 копійки) та визначається за формулою: П = WQ * Ц * D * 1,2, де П - вартість послуг за договором про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, грн; WQ – очікуваний обсяг споживання реактивної енергії, кВАр*год; Ц – середньозважена ціна закупівлі електричної енергії за результатами торгів на ринку електричної енергії «на добу наперед» за місяць, який передує початку періоду закупівлі послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, визначається Державним підприємством «Оператор ринку» та оприлюднюється на його офіційному сайті (https://www.oree.com.ua), грн/кіловат-година без ПДВ; D – середньозважений економічний еквівалент реактивної потужності, який на 2024-2025 роки становить 0,0485 кВт/кВАр; 1,2 – урахування ПДВ. Зважаючи на те, що договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії відповідно до законодавства є публічним договором приєднання, умови якого є однаковими для всіх споживачів, укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України з оператором системи розподілу згідно з типовою формою, визначеною в додатку 2 до ПРРЕЕ, шляхом приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та/або може бути додатком до нього, ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі» є єдиним оператором системи розподілу, що може надати Мінагрополітики послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок, приєднаних до електричних мереж на території міста Києва. Вказані обставини утворюють ситуацію, за якої на відповідному ринку відсутня конкуренція з технічних причин, що є підставою для здійснення закупівлі послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, зокрема шляхом укладення відповідного договору про закупівлю послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії з оператором систем розподілу ПрАТ «ДТЕК Київські Електромережі», на підставі абзацу тринадцятого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель.

Тип закупівлі	Закупівля без використання електронної системи
Тендер	UA-2025-04-04-007215-a
Id Tender	23c0035c31d448a691c8dd3cbde80679
План	UA-P-2025-04-02-016809-a
Статус	Завершена закупівля
Остання зміна	04.04.2025 13:24
Перевірити КЕП

Закупівля послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії від МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ.

Покупець

Постачальник

Інформація про підписанта

Інформація про підписанта